присутствие в Центральной Азии несет политическое влияние
США продолжают вводить войска в Центральную Азию, даже несмотря на то, что война в Афганистане стихает. Хотя такие действия и принесут пользу для противодействия исламским боевикам, их значение выходит за рамки войны с терроризмом. Продолжающееся присутствие США в Центральной Азии способно повредить расцветающим взаимоотношениям Вашингтона с Россией, поскольку обе страны конкурируют за влияние в регионе.
Генерал Томми Фрэнкс, командующий кампанией США в Афганистане, завершил 25 января пятидневное турне по бывшим советским центральноазиатским республикам. Фрэнкс посетил Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан - три государства, которые ныне приняли американские войска.
По мере того как война в Афганистане затихает, американская армия, как представляется, пускает корни в Центральной Азии. Расположение войск в регионе является явным преимуществом в противодействии исламским фундаменталистам, однако имеет большое значение и для российско-американских отношений. Если возникнет противостояние, то базы окажутся почти бесполезными в военной конфронтации между Вашингтоном и Москвой. Однако они могут послужить ценными козырями, по поводу которых можно торговаться на будущих переговорах с Кремлем.
Тем временем, однако, такой оборот может поощрить войну заманчивых предложений за влияние в Центральной Азии между Россией и США. Большая вовлеченность США в Центральной Азии приветствуется Москвой в настоящее время до тех пор, пока Вашингтон сосредоточен на борьбе с исламским фундаментализмом. Однако по истечении лет обе страны непременно должны четко гарантировать, что попытки использовать экономические и военные стимулы, чтобы завоевать правительства Центральной Азии, не приведут к непредвиденной напряженности.
В ходе визита в Кыргызстан Фрэнкс заявил, что США не намерены иметь постоянные базы в Центральной Азии. Однако, как выразился президент Ислам Каримов в конце этого месяца, американское присутствие в его стране "с открытой датой", сообщило Радио Свободная Европа.
США разместили примерно 1500 военнослужащих на узбекской базе ВВС Ханабаде и несколько сотен на базе ВВС неподалеку от столицы Кыргызстана - Бишкека. Вашингтон также в конце 2001 года заключил договоренность об использовании баз таджикского правительства, хотя пока что туда и не направили никаких войск.
Как представляется, американские войска обживают свои новое базы, несмотря на то, что война в Афганистане стихает. Кыргызскую базу расширили так, чтобы она могла служить как местный транспортный узел, и ввели туда 3000 военнослужащих вдобавок к боевым самолетами и самолетам поддержки. Модернизация узбекских и кыргызских баз включает улучшение полос, освещения, связи и складов, а также устройство палаточных городков с полом и подогревом, сообщила Нью-Йорк Таймс.
У США определенно имеются тактические причины помещать войска в Центральной Азии. Переходное правительство Афганистана крайне слабо и нет гарантий, что оно сможет помешать силам Аль-Каиды или Талибана перегруппироваться. Не ясно также, сможет ли Вашингтон вести действенную военную операцию из Пакистана.
Еще большую озабоченность вызывает Ферганская долина, проходящая через Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан, которая является одним из важнейших в мире центров исламской мысли, где базируются несколько экстремистских движений.
Поддерживая военное присутствие в Афганистане и Фергане, США смогут присматривать за регионом и бить по целям немедленно после обнаружения. Этот вариант во многих отношениях проще, чем месяцами или даже годами держать авианосец у берегов Пакистана.
Однако стратегические реалии американского присутствия в Центральной Азии гораздо сложнее. В частности перед Москвой и Вашингтоном стоит вопрос: как присутствие американских сил в Центральной Азии повлияет на ситуацию, если американо-российские отношения испортятся?
Российских военных стратегов бросает в дрожь при одной мысли о том, что российско-американские отношения могут дойти до крайности, где угрозой станет активная враждебность. Если такой сценарий пройдет, российские вооруженные силы окажутся перед угрозой с юга, чего не было во время "холодной войны", так же как из Европы и с запада Тихого океана. США могут развернуть самолеты и бомбардировщики в Центральной Азии на исходную позицию для нападения на главный индустриальный район России и чтобы отрезать Москву от ее восточной части страны.
К счастью для России, этот сценарий не пройдет с самого начала. Центральная Азия попросту слишком изолирована, чтобы разрешить США поддерживать развертывание вооруженных сил перед лицом враждебности со стороны России. В ходе военных операций США сжигается огромное количество материалов и им требуется масштабная материально-техническая поддержка. Хорошим примером служит война в Персидском заливе, где линии снабжения ВВС были чрезмерно растянуты, несмотря на почти неограниченный доступ по морю к развитой инфраструктуре Саудовской Аравии.
Любое развертывания американской армии или ВВС станет почти бесполезным в чисто военном отношении, кроме как отвлечь российскую армию от других угроз и в Центральную Азию. По всей вероятности, американские базы послужат военно-политическим козырем, чтобы выторговать у русских больше уступок.
Однако развертывание все же можно использовать и политически. Присутствие США уже ободрило лидеров региона, которые до сих пор строили свою политику с оглядкой на Москву. Русские дипломаты уже жалуются, что власти центральноазиатских государств безразлично обращаются с ними. Продолжающееся расширенное развертывание США вероятно побудит узбекское, таджикское и кыргызское правительства принимать больше решений, которые не по нраву Москве.
Ни одно из этих трех государств не располагается поблизости от нефтяных запасов соседних Казахстана и Туркменистана, так что нынешнее развертывание США не окажет прямого воздействия на поток центральноазиатской нефти. Однако военное присутствие усилит политическое влияние Вашингтона. Возможно, США и не приложат много усилий для продвижения своих излюбленных нефтяных маршрутов, однако это может задержать любимые российские нефтяные проекты.
Со временем Вашингтон сможет основать базы в Туркменистане и в Казахстане, однако обе страны окажутся крепкими орешками. Туркменистаном управляет недоступный голосу разума диктатор, слегка тяготеющий к Ирану. Правительство Казахстана предложило США устроить военные базы, но устраивать их там сейчас - бросать прямой вызов Москве и ускорить любую возможную конфронтацию.
Реакцией Москвы будет смесь кнута и пряника как экономического, так и военного. В результате наступит мелкомасштабная война обещаний, где ни одна из сторон не сможет одержать быструю победу. Россия не сможет легко позволить себе предложить те экономические и военные стимулы (или ограничения), которые потребуются, а из-за географических ограничений Центральной Азии США не смогут применить полноценную военную мощь, чтобы поддержать те стимулы, которые могут отстранить Москву.
В таком случае единственными победителями будут государства Центральной Азии.