09 December 2002 Американская помощь Киргизстану - 2002 финансовый год (Бюро Госдепартамента по делам Европы и Евразии)
Приводимая ниже справка об американской помощи Киргизской Республике обновляет предыдущую справку, изданную в июне 2002 года:
Правительство США выделило приблизительно 634 млн. долларов на финансирование программ помощи Киргизской Республике, а еще 146 млн. долларов сверх этой суммы составили гуманитарные товары, подаренные Министерством обороны и частными организациями в период с 1992 по 2002 финансовый год. 95 млн. долларов, предусмотренные в бюджете 2002 финансового года на программы помощи Киргизской Республике, распределяются примерно следующим образом:
Программы в области демократии 16,1 млн. долларов
Социальные службы 11,7 млн. долларов
Рыночные реформы 17,6 млн. долларов
Безопасность и правоохранительные органы 37,4 млн. долларов
Гуманитарная помощь 6,2 млн. долларов
Программы развития на местах 6,0 млн. долларов
Инвестиционная программа местных действий (ИПМД), начатая в 2002 финансовом году, направлена на смягчение конфликтов в районах, где они потенциально возможны. Цель ИПМД - улучшить социальные условия и привлечь местное население, помогая ему выявлять и решать местные проблемы. ИПМД будет способствовать широкому участию населения в мелкомасштабных, относительно трудоемких проектах по развитию местной инфраструктуры.
Значительно больше средств, чем в 2001 финансовом году, выделяется в 2002-м на обмены и подготовку кадров - 5,5 млн. долларов по сравнению с 3,2 млн. В Киргизской Республике откроется программа "Общественные связи", первые участники которой поедут на стажировку в США в начале 2003 года. По Программе доступа и обучения Интернету (ПДОИ) в Киргизской Республике действуют восемь сайтов Интернета с открытым доступом. За счет выделяемых дополнительных средств планируется открыть еще до пяти сайтов.
Программы в области демократии также охватывают развитие неправительственных организаций для более активного участия граждан в политическом процессе, помощь независимым электронным и печатным СМИ, программы гражданского образования, обеспечения участия граждан в местном самоуправлении и мероприятия по смягчению конфликтов. Правительство США финансирует также программу борьбы с торговлей наркотиками для более полного информирования населения об этой проблеме.
Новая программа "Укрепление базового образования" поможет противодействовать спаду в сфере базового образования и лучше прививать учащимся навыки гражданской активности и трудовой деятельности. По этой программе учителя будут осваивать интерактивные методы преподавания с ориентацией на интеграцию критического мышления и навыков овладения знаниями в учебные планы и материалы. Другие цели программы - активизация участия родителей и общественности в школьной жизни, укрепление управленческого потенциала в школах и улучшение школьной инфраструктуры. Правительство США в партнерстве с Институтом открытого общества окажет также поддержку недавно переименованному в Американский университет Центральной Азии бывшему Американскому университету Киргизстана в усилении его способности выполнять функции прогрессивного высшего учебного заведения в Центральноазиатском регионе.
Программы в области рыночных реформ охватывают техническую помощь при реформировании бухгалтерского учета, торгового права, налогово-бюджетной сферы, банковской деятельности и при земельной реформе. Чтобы помочь малым и средним предприятиям (МСП) в сельскохозяйственном секторе, правительство США через Агентство США по международному развитию (АМР) обеспечивает обучение, помощь и консультации для продвижения агробизнеса, земельной реформы и прав на потребление воды. Программа помощи обеспечивает также потребительское кредитование и подготовку кадров для малых и средних предприятий. Правительство США оказывает техническую помощь Министерству финансов и Налоговой инспекции для содействия реформированию налоговой политики и администрации.
На 2002 год правительство США значительно увеличило помощь Киргизской Республике в области безопасности вследствие активизации сотрудничества после 11 сентября 2001 года. По программе "Экспортный контроль и соответствующая охрана границ" (ЭКОГ) Пограничная охрана, Таможенная служба и Министерство обороны Киргизстана получили радиопередатчики, компьютеры, базовые станции, транспортные средства и укрытия для содействия патрулированию и охране горных пограничных районов Киргизстана. Помощь по программе ЭКОГ также обеспечивает инфраструктурную поддержку пограничникам и спецслужбам, действующим между различными портами ввоза, включая приобретение модернизированных вертолетов, авиационной электроники, систем наблюдения и связи, пограничных укрытий, приборов ночного видения, транспортных средств, бронежилетов, средств связи и запасных частей для вертолетов и самолетов. В 2002 финансовом году правительство Киргизской Республики получает также 11 млн. долларов по линии иностранного военного финансирования (ИВФ) (9 млн. долларов на контртеррористическую подготовку и оснащение еще подлежат утверждению Конгрессом) и 600 тыс. долларов по программе "Международное военное образование и подготовка военнослужащих" на повышение оперативной совместимости с силами США и коалиции для охраны границ и борьбы с терроризмом.
Кроме того, Государственный департамент увеличил финансирование помощи в области безопасности с 0,5 млн. долларов в 2001 финансовом году до 1,25 млн. долларов в 2002 финансовом году для того, чтобы Научный центр и Фонд гражданских исследований и развития (ФГИР) помогли Киргизской Республике перепрофилировать бывших советских военных ученых на мирные гражданские исследования. Подготовка кадров и техническая помощь в области борьбы с преступностью будут опираться на нынешние инициативы по борьбе с наркотиками в Киргизской Республике. Ставится цель улучшить инфраструктуру, обеспечивающую запрещение наркотиков и выполнение соответствующего законодательства, а также обучение подразделений по борьбе с наркотиками при правительстве Киргизской Республики для повышения их потенциала против наркотиков.
Действующие гуманитарные программы для Киргизской Республики охватывают поставку товаров через Гуманитарную транспортную программу Государственного департамента. Основными товарами, поставляемыми и распределяемыми среди наиболее нуждающихся людей, являются лекарства, медикаменты, медицинское оборудование, одежда и продовольствие. Общая стоимость всех гуманитарных товаров, предоставленных Государственным департаментом в 2002 финансовом году, превысит 20 млн. долларов. Кроме того, Министерство сельского хозяйства США выделило 5,8 млн. долларов на программу продовольственной помощи, реализуемую через частную добровольную организацию. Программа "Качественное первичное медицинское обслуживание" действует в тесном сотрудничестве с Всемирным банком, помогая Министерству здравоохранения внедрять экономически эффективную комплексную систему медицинского обслуживания, в настоящее время охватывающую более 40% населения.
Экологическая помощь ориентирована на водное хозяйство через программу "Управление природными ресурсами" для повышения эффективности использования ресурсов и снижения потенциала конфликтов из-за ресурсов, находящихся в общем пользовании. Трансграничные мероприятия включают подготовку кадров, более активный политический диалог и внедрение моделей устойчивого энергетического и водного хозяйства.
Три добровольца "Корпуса мира" работают в области устойчивого экономического развития и образования. 23 декабря 2002 года к присяге будут приведены 65 новых добровольцев.
(Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: