15 февраля 2003
Проблемы золотого века
15 февраля 2003
Проблемы золотого века Гульшен АШИРОВА, Ашхабад
ПРОБЛЕМА НАРКОМАНИИ И НАРКОБИЗНЕСА - социального зла, поразившего многие страны мира, сегодня весьма актуальна для туркменского общества. В стране наблюдается стойкая тенденция увеличения наркозависимых людей. Проблема эта обрушилась на Туркменистан в постсоветский период с огромной силой, не сопоставимой ни с каким внешним врагом.
Во времена Советского Союза в републике поднимались вопросы борьбы с наркоманией. По официальным данным 1989 года, на каждые 100 тысяч человек, проживающих в Туркменской ССР, 124 человека считались наркоманами. Для сравнения: в среднем по Союзу на такое же количество человек приходилось около 30 наркоманов.
Афганский трафик
Увеличение производства опиума в Афганистане приводит к росту наркомании в соседних государствах. Туркмено-афганская граница, протяженность которой около 860 километров, с приходом к власти талибов была самой спокойной, и Ашхабад объяснял это добрососедскими отношениями с афганским правительством. Но это спокойствие на границе активно использовала наркомафия. По словам сотрудника United Nations Office For Drug Control And Crime Prevention (UNODCCP) в Туркменистане Чары Атаева, "территория Туркменистана используется в качестве транзита. Кругом нас окружают наркосеющие государства: Афганистан, Иран, Пакистан. Через туркменскую границу наркотики, частично оседая здесь, транзитом попадают в Узбекистан, Казахстан, Россию и далее". После изгнания талибов администрация Хамида Карзая запретила было выращивать опиум и силовыми методами пыталась добиться полного искоренения наркоторговли. На какой-то период эти меры были эффективными. Но в 2002 году, по данным Управления ООН по наркотикам и преступности, Афганистан "вернул себе титул крупнейшей страны-производителя наркотиков, поставив на мировые рынки 3400 тонн наркотических веществ". Афганские наркоконтрабандисты особенно активизировали свою деятельность на приграничных территориях, все шире вовлекая к распространению наркотиков соседние страны. В Туркменистане вербовка людей в армию наркокурьеров не представляет сложности. Это самый распространенный вид преступной деятельности. Безработица, низкий уровень жизни позволяют привлекать к работе наркокурьеров все больше женщин. Через туркменский рубеж, по некоторым данным, 80 тонн наркотиков ежегодно перевозится в Россию, которая, в свою очередь, является транзитом для Европы. Определить точное количество переправленных через границу невозможно, так как, согласно статистическим данным ООН, "обычно задерживается лишь 10 процентов товара". Жестокое правило, что население стран "нарко-транзита" неминуемо заражается наркоманией, к сожалению, не стало туркменским исключением. Раньше туркмены не знали, что такое героин. Традиционным наркотиком здесь считался "тирьек" - опиум, который издревле употребляли в лечебных целях, были, конечно, и зависимые от "лекарства", их называли "тирьякеш", но таких было немного и они были известны в каждом ауле и городе. В последнее время традиционный опиум вытеснил афганский героин, так как его проще достать. В минувшем году, согласно официальным данным, таможенными органами Туркменистана изъято 2900 кг опиума и 220 кг героина. Для сравнения: в 1997 году туркменские таможенники совместно с российскими пограничниками задержали более 40 тонн наркотических веществ, из них около 2 тонн героина, 1,5 тонны опиума и 38 тонн гашиша. Вес одной единичной партии героина, которую вез гражданин Афганистана, составил 47 кг 956 граммов. А через год в тайниках контейнеров у транзитных пассажиров, направлявшихся в Россию из Афганистана, сотрудниками таможни была обнаружена крупная партия гашиша - 10 тонн 558 кг. "Сейчас эта тенденция снижается", - говорит Атаев. Но снижение "улова" наркосредств на границе не означает спада транзита через южный рубеж наркотических веществ. По мнению экспертов, вывод российских пограничников в конце 1999 года по инициативе туркменской стороны обеспечил некоторую прозрачность южных рубежей страны. С тех пор туркмено-афганскую границу контролируют местные спецслужбы. И, как оказалось, не столь эффективно. Не секрет, что местные таможенные службы испытывают недостаток в необходимом оборудовании для проведения качественной проверки людей и транспортных средств, пересекающих пограничные пункты. К тому же чистка рядов служб национальной безопасности в марте 2002 года обнаружила, что большие партии изъятой контрабанды скрывались, оседая в руках нечистоплотных служителей в погонах, и ими же в условиях строгой секретности распространялись среди населения. Применяемые до недавнего времени меры карательного характера к наркоманам и торговцам "товара" не принесли должного результата. "Мы сурово наказывали наркоманов и наркодельцов, вплоть до смертной казни. И что же? Наркомания, словно раковая опухоль, разрастается во все стороны... Рост наркомании - свидетельство слабости нашей исполнительной власти", - сказал Туркменбаши несколько лет назад. В том же году наркоманам и наркоторговцам было сделано необычное послабление. Согласно указу президента, за 5 граммов найденного наркотического вещества полиция не должна задерживать нарушителей. Зарубежные аналитики сочли такую позицию властей как недальновидную. Аргументом же в пользу этого решения выдвигался полицейский беспредел, когда, не найдя причин для задержания граждан, работники правопорядка сами подбрасывали несколько граммов наркотиков подозреваемым. Два года назад был отменен и такой элемент следственной процедуры, как обыск квартир и домов граждан.
Опасные тенденции
По последним официальным данным United Nations Office For Drug Control And Crime Prevention (UNO DCCP), в Туркменистане употребляющих систематически героин доходит до 13 тысяч человек. Их ряды растут из года в год. Если 1996 году, по сведениям Министерства здравоохранения, официально зарегистрированных наркоманов насчитывалось 4087 человек, то показатели 1997 года уже увеличились до 5809 и почти в два раза выросли в 1998 году - 8 тысяч зарегистрированных наркоманов. На сегодняшний день только в одном Марыйском велаяте (области), из пяти существующих в стране, на учете состоит около 3 тысяч наркоманов. Однако это официальная статистика. Сколько в стране наркоманов на самом деле, никто точно сказать не может. Впрочем, попытка подсчитать точное количество ни к чему не приведет - слишком быстро растут их ряды. Сегодня потребление наркотических веществ среди молодежи от 14 до 30 лет стало поистине социальным недугом. Туркменские наркологи бьют тревогу: участились случаи употребления наркотиков женщинами. Общеизвестен тот факт, что с ростом количества наркоманов растет и число преступлений. Наркоманы являются одной из самых криминогенных категорий. Полиция информирует: каждое третье правонарушение в Туркменистане связано именно с наркотиками. Ниязов неоднократно призывал население развернуть жесткую борьбу с наркобизнесом: "Под ногами преступников в буквальном смысле слова должна гореть земля. Надо создать обстановку абсолютной нетерпимости к наркотическому зелью... С каждым наркоманом надо заниматься персонально. И только после того, как все способы убеждения исчерпаны, можно возбуждать уголовное дело", - говорит он. По мнению Ниязова, население должно создать вокруг наркоманов "атмосферу всеобщего неприятия". "В старину в селах с наркоманами не здоровались, их оттесняли на окраину села, добиваясь общественного порицания, они отчуждались от общества. Поэтому у заразы не было среды распространения, она умирала вместе со своими носителями", - представил он свое видение борьбы с наркоманией. Все методы хороши. Лечение, внушение, заключение. Однако симптомы психологической неустроенности молодежи с учетом безработицы, потерей связей с обществом, погоней за легкой наживой продолжают толкать молодежь в объятия наркотиков. И, не устранив социальные причины, бороться с этим явлением лишь силовыми и пропагандистскими методами малоэффективно.