18.03.03 Фактор присутствия США в ЦА и его влияние на внутриполитические процессы в Таджикистане Сайфулло Сафаров, зам. директора Центра стратегических исследований при президенте Республики Таджикистан
Начало XXI века для всего мирового сообщества стал особенно противоречивым и пестрым по ломке старых и по формированию новых международных отношений. После развала Советского Союза новые независимые государства, теряя равновесие, колебались не только между различными центрами силы, но и внутри них начались процессы, которые не давали им нормально по современному формировать свою внутреннюю и внешнюю политику. На каждого из этих государств началось влияние, и даже вмешательство со стороны как региональных, так и международных сил. Таджикистан среди всех бывших республик СССР молниеносно вышел в бурные демократические процессы.
Результатом стало гражданская война, в которой мы тоже не могли обходить без влияния своих друзей извне.
В этом процессе огромную роль играли для нас как Россия, так и США. Сложный период гражданской войны, геополитическая борьба вокруг Таджикистана, как стратегически важной территории, процесс становления национальной государственности и национального самосознания, особенности развития экономики в переходном периоде, новые явления демократического общества как многопартийность, политический и культурный плюрализм, новые независимые СМИ приобретение важности проблемы защиты прав человека и т.д. определяли особенности влияний сверх держав на внутриполитических процессов Таджикистана. В условиях нарастания взаимоисключающих явлений и тенденций, как в мире, так и в Центральной Азии США вошел в игру как могущественный игрок, где, хотя пока не очень четко заявляет о своих интересах, но для аналитиков уже ясно какого роль США во внешнеполитических и внутриполитических процессах каждой из Республик ЦА.
США, как и другие европейские государства, старались заполнить образовавшийся политический, военный. экономический, культурный, информационный вакуум.
Этот процесс происходил в следующих УСЛОВИЯХ и формах. 1. прямое присутствие путем открытия посольств и сотрудничества с правительством, оказанием экономической и финансовой помощи. 2. Косвенное присутствие.
Путем выделения грантов для НПО, оказание гуманитарной помощи, развитие сети независимых газет, журналов, радиотелекомпаний. США подчеркивает свое присутствие также через оказание помощи и разработки и реализации определенных программ по различным экономическим, финансовым, техническим направлениям.
Особую роль американские играют в совершенствовании судебных органов, защиты границ, борьбы против наркобизнеса, торговли людей, незаконное использование их труда и т.д.
Влияние США в стабилизации внутриполитической ситуации также проходит через совершенствования избирательной системы, оказание юридической помощи правительству и НПО совершенствовании законов, финансирование миростроительных программ, повышение квалификации государственных служащих и т.д. Если раньше Таджикистан в ущерб своим экономическим интересам сделал геостратегический выбор в пользу России, то в 2002 году Таджикистан активно вел свой внешне политический курс.
Если раньше в силу ряда причин Республики Таджикистан отношения с США отошли па задний план, то после 11 сентября позиция Таджикистан к США по особому развивались в сторону улучшения. Занявший Таджикистан антитеррорисгической позиции в зависимости от ряда причин внутриполитического характера и обеспечения безопасности собственных границ, после 11 сентября попал в центр внимания не только сверхдержав Таджикистан при поддержке мирового сообщества стал активной частью, антитеррористической коалиции.
Не случайно посол Норвегии в ОБСЕ говорил о том, что на самом деле борьбу против терроризма вел Таджикистан давно, мы, только присоединились в этой борьбе к таджикам.
США за получение поддержки Таджикистана в антитеррористической операции активно помогал Таджикистану в борьбе с незаконной оборотом наркотиков, восстановление народного хозяйства, оказание гуманитарной помощи, поддержки неправительственному сектору, подготовке кадров поддержки образовательных программ, подготовке кадров путем организации поездок молодежи и специалистов на учебу и стажировку в США. Пригласил для ознакомления руководителей политических партий, движений и НПО с общественно-политической жизни и управление обществом.
Особо надо отметить совместимую роль США, и России в организации Межтаджикского диалога, который уже десять лет продолжается, и все механизмы миротворчества впервые апробацию проходят именно в нем и отражаются в его меморандумах.
Особая активность в США, наблюдалось в прошлом году, когда новый посол США господин Франклин Хаддл с особым интересом начал свою работу в Таджикистане. В совместном заявлении Президента РТ Эмомали Рахмонова и Президента США Джорджа Буша от декабря 2003 г. подчеркивается, что «Мы отмечаем усиление отношений между нашими двумя странами», которое было подтверждено назначением первого таджикского посла в Вашингтоне и началом строительства нового американского посольства в Душанбе. Эти растущие отношения основаны на нашем обоюдном стремлении к безопасности, процветанию и свободе для граждан наших стран. Мы будем продолжать совместную работу, направленную на достижение этих целей путем сотрудничества в области экономических и политических реформ, а также в деле уменьшения бедности в Таджикистане, чтобы достичь более полного включения Таджикистана в глобальную экономику, повышения там уровня жизни и укрепления уважения к правам человека. Далее, мы будем поддерживать наши отношения в сфере безопасности, ведя совместную борьбу с угрозами миру во всём мире, наращивая в то же время способность Таджикистана самостоятельно противодействовать этим угрозам.
Мы провозглашаем нашу приверженность принципам демократии и прав человека и обязуемся совместно работать на благо развития и укрепления таких гражданских институтов, как свободные и независимые средства массовой информации, демократические выборы, политический плюрализм и гражданское общество. В этом же духе мы подтверждаем нашу приверженность основным правам человека, зафиксированным в основополагающих документах Организации Объединённых Наций и Организации Безопасности и Сотрудничества в Европе, членами которых являются наши страны. Кроме того, мы откровенно выражаем свою озабоченность относительно всемирной проблемы торговли людьми и обязуемся оказывать взаимную поддержку друг другу в борьбе с этой современной формой рабства в обеих наших странах.