Афганистан прорывается к закону и порядку
Алексей Андреев, "Русский курьер" 2003
Афганские власти официально объявили, что Лойя джирга (общенациональная ассамбля представителей племен, народностей и духовенства) откроется в субботу. В этот день в Кабуле наконец соберутся 500 делегатов из всех 32 провинций страны. Cобрание должно обсудить и ратифицировать проект новой Конституции страны. Делегатов ожидает отнюдь не рутинная работа, уже сейчас ломаются копья по поводу того каким быть Исламскому Государству Афганистан - президентской или парламентской республикой. На первом варианте настаивает глава переходного правительства Хамид Карзай, второй ближе его оппонентам из числа старейшин наиболее влиятельных племенных кланов. К последним, по мнению наблюдателей, наверняка присоединятся некоторые известные политики, например один из экс-лидеров сопротивления талибскому режиму Абдуррашид Дустум. Пакистанская газета "Ньюз" не случайно называет президентский проект "копией американской системы". В нем предусматривается должность вице-президента и отсутствует пост премьер-министра. Президент избирается на всеобщих выборах и наделяется широкими полномочиями, являясь верховным главнокомандующим. В Афганистане планируется создать двухпалатный парламент, как в США. Верхняя палата будет называться "палатой старейшин", а нижняя - "народной палатой". Государственным языком станет пушту, двумя главными национальными - пушту и дари. Карзай уже заявил, что не будет участвовать в намеченных на июнь будущего года президентских выборах, если Лойя джирга пойдет по пути сторонников "безудержного парламентаризма" и вопреки его проекту, решит учредить пост премьер-министра. Понятно, почему временный президент вынужден прибегать к подобным ультиматумам: в фактически децентрализованной стране, где за пределами столицы заправляют клановые и племенные князьки (они же - полевые командиры) парламентская демократия грозит обернуться разгулом самой настоящей анархии. Глава переходного правительства и большинство его оппонентов привержены идее Исламской республики. Экс-королю 90-летнему Захир Шаху скорее всего суждено окончательно сойти с политической арены. Во всяком случае, он достойно выполнил свою миссию в постталибском Афганистане, открыв историческую Лойя джиргу 2002 г., вручившую власть в стране переходному правительству Карзая. Теперь ему даруются ряд почетных титулов и пожизненные привилегии. Однако если король готов принять подобное развитие событий, то партийные монархисты из оппозиционного объединения "Национальное единство" сдаваться не намерены. Один из их лидеров Хаким Нарзай (экс-замминистра национальной безопасности в правительстве Карзая) обвинил нынешнего президента в том, что он "продает интересы страны группировке лидеров "Северного альянса". Монархисты стремятся сыграть на недовольстве пуштунского большинства "слишком большим" количеством таджиков и узбеков в правительстве пуштуна Карзая. При этом "Национальное единство" ратует за парламентскую форму правления. Пока политики дискутируют, военные продолжают операции против подразделений "Талибана", боевиков "Аль-Каиды" и отрядов Исламской партии Афганистана во главе с Гульбеддином Хекматиаром. Последний, кстати, представляет не меньшую опасность для нынешнего режима, чем талибы. Посол США в Афганистане Залмай Халилзад на прошлой неделе даже назвал его "врагом номер один". Не прекращающиеся вылазки против натовских и правительственных сил, теракты, похищения иностранцев (среди наиболее известных жертв этого террора - сотрудница Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев француженка Беттина Гойслард, убитая в прошлом месяце) подвигли Центральное командование США к решительным действиям. В южных и восточных районах страны проводится операция "Лавина", в которой задействовано более 2 тыс. американских военнослужащих и несколько сот афганцев. Центром сопротивления полевых командиров считаются окрестности города Хост близ пакистанской границы. Здесь замечена особая активность так называемых летучих КПП движения "Талибан". "КПП" - название неслучайное, талибы стремятся сохранить в подполье свою военно-государственную атрибутику. Достаточно сказать, что они до сих пор удерживают посты командующих фронтами, начальников отделений и т.д. А лидер "Талибана" мулла Омар в своих воззваниях неуклонно призывает к реставрации низложенного режима. Война все чаще бьет по афганским детям. Не успело закончиться расследование субботнего инцидента с гибелью девятерых афганских детей в провинции Газни (см. РК от 9.12.03), как вчера представитель американского командования признал факт гибели в пятницу еще шести маленьких афганцев в провинции Пактика при захвате военного склада одного из местных полевых командиров. Острая необходимость скорейшей стабилизации воздействует на афганскую улицу и побуждает переходное правительство торопиться с формированием новой афганской государственности, без которой страна, похоже, не выберется из затянувшейся междоусобицы.