ШОС обрела окончательную структурную завершенность спустя почти три года после заявления о формировании.
Андрей СОЛОВЬЕВ. panorama 2004 ?02 январь
Внешнеполитическим событием, по крайней мере месяца, можно назвать состоявшееся в Пекине внеочередное заседание Совета министров иностранных дел государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (СМИД ШОС). Хотя январь еще далеко не закончился, трудно представить внешнеполитическое событие, столь же значимое по масштабу для стран Центральноазиатского региона.
Наконец-то, спустя почти три года после заявления о формировании организации в ее новом виде, она обрела окончательную структурную завершенность и, надо полагать, функциональность. Во всяком случае, так можно расценивать начало работы секретариата ШОС.
Согласно заявлениям, сделанным в Пекине, в работе организации будет три основных направления: политическое, экономическое, антитеррористическое. В плане конкретных шагов по реализации этих направлений можно отметить завершение работы над проектом Соглашения между государствами - членами ШОС о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Министры иностранных дел стран - членов ШОС отметили важность скорейшего завершения подготовки проектов Конвенции о привилегиях и иммунитетах ШОС, Соглашения между Пекином и ШОС об условиях пребывания секретариата ШОС в Китае и Соглашения между Ташкентом и ШОС об условиях пребывания исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС в Республике Узбекистан.
Однако очевидно, что теперь, после завершения периода структурного формирования организации, необходимо обнародование неких идей и проектов, которыми она станет заниматься. Дефицит или задержка таких идей может отразиться на имидже ШОС довольно негативно; ведь и сейчас есть ряд вопросов насчет будущего организации.
В частности, трудно не обратить внимание на то, что сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом и так ведется между странами - членами ШОС на различном уровнях, в том числе наиболее эффективно - на двустороннем; в то же время торгово-экономические и иные хозяйственные проблемы, наоборот, порой не находят своего решения, даже на том же двустороннем уровне. Самый яркий пример таких проблем - водно-хозяйственные споры и проблемы в торгово-транзитных вопросах в Центральной Азии.
В пекинской церемонии заседания Совета министров стран - членов ШОС участвовали представители ряда международных организаций, что официальные источники трактуют как демонстрацию принципа открытости организации. Совету национальных координаторов поручено приступить к разработке документов, регламентирующих формы международных связей организации, включая порядок предоставления статуса наблюдателя и партнера по диалогу, а также прием в ШОС новых членов.
Однако при этом некоторые российские СМИ цитировали слова главы российского внешнеполитического ведомства о том, что пока речь не будет идти о возможности вступления в ШОС новых членов.