panorama 2004 # 13 апрель
Эксперты считают, что силовики иногда намеренно нагнетают антитеррористическую риторику для решения внутренних проблем.
Буквально на следующий день после первых взрывов в Узбекистане в Алматы был презентован доклад "Специфика проявления терроризма и экстремизма в Центральной Азии - итоги 2003 года и вероятные тенденции развития в будущем". Доклад подготовлен Центром антитеррористических программ, представили же его журналистам в Казахстанском пресс-клубе два известных политолога - Ерлан Карин и Андрей Чеботарев.
То, что презентация прошла буквально сразу после терактов объяснялось просто: доклад был уже готов и события в соседней стране ускорили ее.
- Вести мониторинг терроризма в постсоветской Центральной Азии достаточно сложно, СМИ зачастую не могут это делать в силу ограниченного доступа к информации, мы тоже с этой проблемой сталкиваемся, - заявил г-н КАРИН.
Тем не менее 35-страничный доклад оказался достаточно информационно насыщенным.
Что касается конкретики, то г-н Карин прежде всего упомянул об участившихся в прошлом году терактах в Киргизии. При этом большинство из них не получили должной оценки в СМИ региона. Но даже не это самая главная проблема, по мнению эксперта. Есть опасения, что активизация проблемы терроризма вновь даст повод властям стран региона отодвинуть на задний план вопросы политического реформирования. Фактически эксперты в своем выступлении возложили значительную часть ответственности за обострение проблемы на власти и спецслужбы.
- Основная проблема в том, что те режимы, что установлены в странах Центральной Азии, так называемая "управляемая демократия", не учитывают реальных проблем, существующих в обществе, а если учитывают, то не пытаются их решать. Именно это приводит к тому, что идеи экстремистских организаций, таких как "Хизб ут-Тахрир", находят своих сторонников в депрессивных регионах, в частности, на юге Казахстана и в других странах Центральной Азии, и затем это проявляется в той или иной форме протеста. Этот протест можно было бы направить в цивилизованное русло, например, в парламентскую деятельность, нормальные оппозиционные партии, но поскольку власти подавляют любой протест, происходит то, что происходит, - считает г-н ЧЕБОТАРЕВ. А г-н Карин заметил, что силовые структуры в некоторых случаях намеренно нагнетают антитеррористическую риторику для решения неких внутриполитических проблем, манипулируя угрозой терроризма. Было отмечено и растущее политическое влияние спецслужб в странах Центральной Азии, в том числе и по причине усиления угроз терроризма. А у правительств стран региона нет четких рецептов борьбы с терроризмом - кроме усиления репрессий.
- У нас, когда поднимают проблемы угроз, во всех официальных документах, даже самого высокого уровня, их лишь лаконично констатируют и говорят, что для борьбы с ними развиваются отношения в рамках Шанхайской организации сотрудничества и Договора о коллективной безопасности. Но не называются условиями для нейтрализации внутренней базы терроризма и экстремизма в первую очередь политические, социальные и экономические причины. Проблемы консолидации элит, диалога между властью, оппозицией и обществом будут смещаться на задний план, - заявил г-н Карин.
В докладе даются предложения по корректировке стратегии борьбы с терроризмом. С одной стороны, предлагается создавать дополнительные компоненты в борьбе с терроризмом, в частности, службы, которые занимались бы мониторингом, с другой - предлагается усиление парламентского контроля за деятельностью силовых структур. Комментируя факт присутствия в Центральной Азии военных баз стран -членов НАТО, г-н Карин оценил его скорее негативно для безопасности региона с точки зрения нарастания терроризма. Был упомянут случай ареста на авиабазе США в аэропорту Манас трех человек, намеревавшихся устроить там взрыв.
Ярослав РАЗУМОВ.