Что станет с СНГ?
Россия собирается поднимать эту структуру, а азербайджанские эксперты уверены в ее нежизнеспособности
Р.ОРУДЖЕВ, "Эхо"
Президент России Владимир Путин провел на этой неделе заседание Совета безопасности, на котором рассматривался вопрос о российской политике на пространстве СНГ, передает "Интерфакс".
"Мы подошли к определенному рубежу в развитии СНГ, - заявил Путин. - По сути, мы находимся перед альтернативой. Либо мы добьемся качественного укрепления СНГ, создадим на его базе реально работающую влиятельную в мире региональную структуру, либо нас ждет "размывание" этого геополитического пространства и, как следствие, - окончательное падение интереса к работе в Содружестве среди его государств-участников. Подобного поворота событий мы не должны допустить", - сказал В.Путин.
"...Перед правительством поставлена задача активизировать работу в этом направлении", - сообщил секретарь СБ РФ Игорь Иванов после заседания совета. По его словам, с этой целью при СБ России будет создан соответствующий координационный совет.
Напомним, что на недавней неформальной встрече лидеров постсоветских стран обсуждался и вопрос повестки предстоящего в сентябре саммита СНГ. А недавняя неожиданная "батарея визитов" высокопоставленных российских чиновников в Баку (Степашин, Примаков, Лужков, Рушайло, Черномырдин) наводит на мысль, что Азербайджану уделяется особое место в новой идее Путина. Вопрос, однако, в том, насколько полезно постсоветским государствам и в частности Азербайджану дальнейшее существование СНГ.
К примеру, азербайджанский политолог Расим Мусабеков говорит, что призыв Путина определиться с перспективами СНГ не нов. Подобного рода заявления систематически раздаются на протяжении вот уже 5 лет, но без реального наполнения их конкретными решениями и делами. "И вопрос не в бездействии созданных в рамках этой организации структур, равно как и в невыполнении принятых на различных встречах решений и интеграционных программ. Ко всему этому давно привыкли".
По его словам, ситуация на постсоветском пространстве меняется качественно и характеризуется завершением периода эксклюзивного преобладания на нем России. Каждая из стран СНГ уже обрела для себя альтернативных покровителей на Западе, либо на Востоке. Политическая и экономическая база многосторонних отношений в рамках СНГ окончательно размыта. "Согласитесь, что сегодня мало что связывает, например, Азербайджан с Беларусью, Молдову с Арменией или Грузию с Таджикистаном".
Очевидно, что СНГ, как мягкая альтернатива СССР, не состоялось, говорит политолог. "По-видимому, именно двусторонний формат будет в ближайшие годы преобладать в обеспечении прагматических интересов сторон. Однако предположу, что формальная процедура похорон СНГ проводиться не будет. В составе азербайджанской делегации мне довелось непосредственно участвовать в Алматинском саммите глав советских республик, заложивших правовую основу СНГ. С самого начала этот организм, из-за врожденных пороков, нуждался в реанимационных мероприятиях. Но, разделив советское наследие, члены Cодружества убедились окончательно в том, что "пациент скорее мертв, чем жив", - говорит Мусабеков.
Отличие СНГ от СССР заключается в том, что как-то фиксировать этот факт "смерти" не имеет смысла, считает Мусабеков. "Если президенты и министры стран СНГ испытывают потребность в том, чтобы периодически проводить встречи на многосторонней основе, общаться в своем кругу, о чем-то советоваться и договариваться, то в этом нет ничего обременительного. Хотя многолетние разговоры о создании зоны свободной торговли в СНГ ничем путным так и не завершились, имеются действующие соглашения в сфере железнодорожного транспорта, гражданской авиации, образования, пенсионного обеспечения, безвизового передвижения граждан и пр., в сохранении которых все заинтересованы". Политолог полагает, что никаких радикальных изменений в судьбе СНГ не произойдет.
"Дело в том, что фактически СНГ уже не существует, - говорит экс-советник президента Вафа Гулузаде. - Когда Путин говорит об укреплении СНГ, он имеет в виду только одно - как бы распространить свою власть и влияние на Азербайджан". Именно в этом направлении, по мнению эксперта, и работают сегодня российские политики и дипломаты. "Дело в том, что США заблуждаются - важной для России является не Грузия, а Азербайджан. Потому что без нашей страны Грузия для России ничего не представляет. Тут и нефть, и газ, и стратегическое положение нашего государства". Если Азербайджан пойдет по предлагаемому Москвой пути, то он ничего не приобретет, но потеряет свою независимость, власть над своей нефтью и экономикой, "то есть превратится в страну, подобную Армении", - считает Гулузаде.
"Я с первого дня участвовал в качестве наблюдателя во всех заседаниях руководства СНГ еще во времена Народного Фронта, а затем и с президентом Г.Алиевым, - говорит политолог. - Могу сказать - СНГ не существует, это вхолостую крутящееся колесо".