Партии в законе и вне закона
TRIBUNE-uz, Турко Дикаев
Президент Таджикистана не внял просьбам политпартий республики, и подписал (15 июля) закон о выборах парламента.
Разноречивую реакцию в обществе вызвала эта « подпись». Равнодушное спокойствие, где-то даже граничащие с издевательством, у правящей НДПТ, оставшейся « в законе»: « А что, президент подписал документ?» Недоумение, разочарование, озабоченность судьбой демократии в стране -у партий, оставшихся « вне закона».
«Жаль, что президент подписал этот закон без учета мнения партий, которые были высказаны в их обращении и заявлении, - выразил озабоченность секретарь ЦК Компартии Таджикистана Туйгун Каримов ( цитаты, особо не отмеченные ссылками, по информационному агентству «Азия-плюс» -Т.Д.) . - Жаль, что наша демократия развивается такими зигзагами. Жаль, что эти поправки, по сути, остановили движение республики к демократии, к принятию демократических стандартов выборов, признанных во всем мире». «Желая сделать шаг вперед к свободным, прозрачным и честным выборам, мы сделали два шага назад», - заявил он. Руководитель аппарата председателя Партии исламского возрождения Таджикистана Хикматулло Сайфуллозода: «Наши же предложения о равном представительстве всех политических партий в избирательных комиссиях всех уровней, выдаче копий протоколов наблюдателям от партий, заполнении протоколов только ручками, невмешательстве местных властей в работу избиркомов не были приняты во внимание, - заявил он. - Подписанием закона о поправках 90% избирателей лишены возможности выдвинуть своего представителя в парламент». Ответственный секретарь Демократической партии Таджикистана Рахматулло Валиев назвал введенные в действие поправки неуважением к главному закону демократии - закону о выборах. «Тем самым снизился имидж президента и парламента в стране и авторитет РТ в мире, - заявил он. - Ни в одном государстве мира, считающем себя демократическим или взявшим путь на построение демократического общества, так не поступают». По его мнению, партии должны предпринять ответные политические меры. По убеждению члена политсовета Социал-демократической партии Таджикистана Шодавлата Шонасриддинова, «парламент принимает два вида законов - нормальные и ненормальные». «Причем нормальные, как правило, не реализуются».
Привлекла внимание аргументированная статья Неъматулло Мирсаидова «Шаг вперед, два шага назад. Это чисто по-Ленински!» ( газета «Вароруд»). «:Рахмонов вряд ли должен был упустить случай, чтобы еще раз доказать свою приверженность идеям демократии. Судя по многочисленным заявлениям представителей оппозиционных партий, последовавших после подписания президентом документа, действия парламентариев можно было предугадать, но вовсе не главы государства. Об этом свидетельствует и изумление руководителя аппарата правящей Народно-демократической партии Таджикистана Мусо Асозоды, не скрывшего своего удивления в беседе с корреспондентом газеты "Азия-плюс": "Разве президент уже подписал поправки в закон о выборах Маджлиси Оли?".
Еще одна деталь: Эмомали Рахмонов, как лидер НДПТ, мог просто защитить интересы собственной партии, не воспользовавшись своим правом на вето. Хоть ничего антиконституционного нет в его отношении к документу, но несомненно то, что в данной ситуации партийные интересы возобладали над интересами всего народа».
Известный в Центральной Азии таджикский политолог Рашид Г.АБДУЛЛО сделал оригинальный прогноз «Политические партии накануне выборов» для газеты «Азия-Плюс». «:Предвыборные условия будут более благоприятными для НДПТ и сил находящихся у власти, нежели для их конкурентов. Соответственно, в этих условиях усилия других политических сил решать свои задачи, связанные с выборами в парламент посредством открытого оппонирования, скорее всего, будут мало эффективными.
Наименее эффективными и продуктивными они могут стать для партий, уже имеющих своих представителей в парламенте - КПТ и ПИВТ. Прежде всего, потому что им есть что терять. Вряд ли они обернутся желаемым результатом и для ДПТ, которая пока не имеет своего представителя в парламенте, но может добиться прохождения в него, выстраивая рациональные отношения и с властью, и с другими политическими партиями. Для СДПТ, по большому счету, нынешний выборный марафон, станет, скорее всего, подготовительным для будущих выборов. Ибо именно к следующим выборам может сложиться достаточно широкая и устойчивая социальная база, на которую она сможет опираться. Что же касается СПТ, то сегодня для нее актуальной является проблема выхода из сложившейся двусмысленной ситуации, когда в результате действий части то ли бывших, то ли настоящих членов партии, на политической сцене оказались сразу две организации, каждая из которых утверждает, что именно она является истинной СПТ».
Итак, копья критики, сожаления, разочарования сошлись на президенте Таджикистана. Но если внимательно вчитаться в сообщение пресс-секретаря главы государства Абдуфаттоха Шарипова для СМИ, можно прийти к выводу, что глава государства был введен в заблуждение. Кем именно, не наша задача выяснять. Но, по всему, получается, что президенту доложили то, что нужно было доложить: « Поправки к закону о выборах парламента были приняты на основе двух альтернативных проектов, подготовленных партийными фракциями парламента». По словам А. Шарипова, «они направлены на обеспечение открытости и прозрачности предстоящих выборов». В этой связи вспомним, что аппарат президента категорично отрицал получение обращений и заявлений политических партий, адресованных Президенту (?!) А принцип отправки корреспонденций посредством факса известен, « не получить» вряд ли возможно. Выходит:
Социалисты («раздвоившиеся») продолжают питать общества внутренними интригами. Еженедельники «Точикистон», «Рузи нав» и «Азия-Плюс» опубликовали обвинительное заявление СПТ в адрес правительства страны. «20 июня 2004 года старший советник президента РТ Курбон Восиев и работник министерства образования РТ Абдухалим Гаффоров, которые с 30 марта 2000 года не являются членами СПТ, провели незаконный съезд «своей» социалистической партии, в котором приняли участие бывшие члены партии и лица, не имеющие никакого отношения к ней», - говорится в документе. Председатель СПТ Мирхусейн Нарзиев заявил, что партия расценивает подобные шаги, как вмешательство аппарата президента страны и правительства во внутренние дела СПТ, и что, таким образом, эти люди пытаются сделать СПТ проправительственной партией. «СПТ является членом Общественного совета РТ и Общественного движения «Вахдат», которые возглавляет глава государства, - говорится в заявлении, - в случае непринятия в отношении вышеуказанных лиц административных мер наказания со стороны президента - гаранта защиты прав и свобод человека - не исключено, что СПТ выйдет из состава Общественного совета и движения «Вахдат». М. Нарзиев отметил, что «непринятие мер в отношении Восиева и Гаффорова может быть расценено, как нарушения договора Общественного совета и движения со стороны аппарата президента и правительства в одностороннем порядке». По словам главы СПТ, «действительный» 5 внеочередной съезд партии состоится 14 августа текущего года.
И если М. Нарзиев будет последовательным, оставшиеся верными ему социалисты вынуждены будут выйти из этого самого Общественного совета РТ. Тандем Гаффоров-Восиев тоже не намерен сдаваться, какие бы мотивы ими не двигали. На днях он заручился, проведя «внеочередной съезд», поддержкой однопартийцев из Хатлонской области с 2 миллионами населения. «Мы, делегаты второй конференции Социалистической партии в Хатлонской области единогласно поддерживаем решения и документы внеочередного съезда Соцпартии от 20 июня этого года... Новый съезд, инициированный Мирхусейном Нарзиевым на 14 августа, считаем незаконным, а самого М. Нарзиева лидером партии не признаем и отказываемся от поддержки его заявлений».
После обрушения надежд на президента, вновь вышла на первый план тема коалиции «За честные выборы». «Двери Коалиции за честные выборы открыты для всех партий, даже для НДПТ», - считает пресс-секретарь Партии исламского возрождения Таджикистана Хикматулло Сайфуллозода ( в интервью интернет-газете «Авеста»). «Более того, в положении о Коалиции сказано, что в нее могут войти даже незарегистрированные партии страны, - сказал он. - Суть коалиции заключается только в совместной подготовке к честным выборам - подготовке наблюдателей, их взаимообменом». Х. Сайфуллозода отметил, что если какая-нибудь партия на каком-нибудь избирательном участке будет не в состоянии выставить своего наблюдателя, ПИВТ предложит своего человека, который, тем не менее, будет подотчетен партии, которую представляет в качестве наблюдателя. Комментируя заявление представителя Демпартии Р. Валиева о том, что демократы готовы войти в Коалицию, он заявил, что «сам М. Искандаров (лидер Демпартии) говорил, что если президент РТ подпишет закон о выборах в том виде, в котором его приняли депутаты, их партия автоматически вступает в Коалицию, значит логически они уже в ее составе». В тоже время он не исключил возможности того, что «Демократическая партия не войдет в коалицию, если президент пообещает или уже пообещал М. Искандарову пост в правительстве». Сами демократы на эту шпильку почему-то никак не отреагировали.
Газета «Неруи сухан» выступила с резкой статьей, посвященной механизму будущих парламентских выборов. Автор напоминает, что в середине 90-х годов прошлого столетия единственная и правящая коммунистическая партия держала в своих руках все ветви власти, в том числе и парламент. «К сожалению, этот горький опыт не стал уроком для части коммунистов, переметнувшихся в новую народно-демократическую партию (НДПТ), которая также является правящей. Сегодня эта партия составляет парламентское большинство, которое лоббирует именно свои интересы. При этом общенациональные интересы остаются в стороне. К примеру, как может претендент выложить 200 минимальных зарплат, если почти 90% населения находится за чертой бедности? Или депутаты не знают о том, что они ратифицировали Кишиневскую конвенцию по демократическим стандартам выборов? А ведь этот документ отвергает ограничение прав быть избранными в парламенты любому, независимо от его пола, языка, религии, имущественного положения и т.д. Создается впечатление, что представители НДПТ не хотят отдавать власть никому другому.
Можно еще отметить заявление, которое выпустил Президиум Партии исламского возрождения Таджикистана. Здесь ( в заявлении) - озабоченность тем, что смысл и значение мира и согласия в стране стали постепенно забываться.
Давая оценку выборам, как одному из институтов, позволяющих гражданам принять непосредственное участие в определении судеб своей страны и развитии демократических процессов, руководство ПИВТ выразило сожаление принятием поправок в закон РТ о выборах Маджлиси Оли РТ, которые «создают дополнительные препятствия в проведении демократических и прозрачных выборов». Указанные поправки названы в документе как «нездоровое явление на пути национального единства и демократизации общества». Проанализировав нынешнюю политическую ситуацию в стране и в целом выразив удовлетворение упрочением мира и согласия, Президиум ПИВТ заявил о своей озабоченности тем, что «ощущаются попытки односторонне оценить достигнутое, и использовать общенациональный мир в своих интересах. Кроме того, наблюдаются случаи преследования, давления, задержания и арестов представителей бывшей ОТО, что в корне противоречит идеям мира и согласия».
Куда предвыборная вывезет, естественно, не знает никто, кроме, естественно правящей бал НДПТ, но готовятся к выборам все. Женщины-лидеры получили возможность обучиться навыкам публичного выступления перед избирателями. Как сообщило информационное агентство «Вароруд», авторитетные международные организации решили организовать на севере страны для женщин-членов политических партий серию обучающих семинаров на тему "Повышение активности женщин в гражданском обществе". Цель - в неформальной обстановке обсудить вопросы, с которыми им приходится сталкиваться ежедневно, а также содействовал обеспечению гендерного равенства, интегрировать женщин-лидеров в политический процесс и распространить идею равных прав и возможностей для женщин и мужчин как составную часть неотъемлемых прав человека, утвержденных как в международных, так и в государственных документах
И естественно, за парты уселись журналисты. В Худжанде международный институт журналистики "In went" (Германия) совместно с полевым офисом ОБСЕ в Худжанде и НПО "Четвертая власть" организовали для местных журналистов двухдневный семинар- тренинг на тему "СМИ и политические партии в предвыборной кампании". Объективное освещение выборов является одним из условий общественного мониторинга и проведения справедливых и прозрачных парламентских и президентских выборов в республике:
Дыхание выборов с каждым днем все ощутимее, значит, нас ожидают новые интриги и повороты.
02.08.2004