21 сентября 2004 года
Выборы в Казахстане не соответствуют стандартам ОБСЕ (Международные наблюдатели озабочены отсутствием прозрачности)
Международная миссия по наблюдению за выборами пришла к выводу, что проведенные 19 сентября в Казахстане парламентские выборы не соответствовали стандартам Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совета Европы.
Миссия упомянула неспособность полностью реализовать улучшенный закон о выборах и способ внедрения электронного голосования в качестве основных причин, по которым выборы были недостаточно прозрачными.
Однако "мы отметили ряд улучшений по сравнению с предыдущими выборами, и мы готовы продолжать работать с избирательными органами над укреплением законодательства и процедуры", заявил Игорь Осташ, вице-президент Парламентской Ассамблеи ОБСЕ и специальный координатор по работе краткосрочных наблюдателей.
Полный текст предварительного заявления можно найти по адресу: приводится заявление ОБСЕ:
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе Бюро по демократическим институтам и правам человека 20 сентября 2004 года
ПРОГРЕСС НА ВЫБОРАХ В КАЗАХСТАНЕ ЗАМЕДЛЕН ОТСУТСТВИЕМ ПРОЗРАЧНОСТИ, СООБЩАЮТ НАБЛЮДАТЕЛИ
АСТАНА, 20 сентября 2004 года. Проведенные 19 сентября в Казахстане парламентские выборы во многих отношениях не соответствовали стандартам ОБСЕ и Совета Европы. Особую озабоченность вызвали неспособность полностью реализовать улучшенный закон о выборах и способ внедрения электронного голосования, что не способствовало доверию электората к избирательному процессу, заключает Международная миссия по наблюдению за выборами (ММНВ) в распространенном сегодня заявлении. Свыше 300 международных наблюдателей из 33 стран следили за голосованием и подсчетом голосов по поручению ОБСЕ и Совета Европы.
"Разочаровывает, что улучшенный закон о выборах не привел к более прозрачным выборам, чем мы наблюдали вчера, - заявил Игорь Осташ, вице-президент Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, которого действующий председатель ОБСЕ назначил специальным координатором по работе краткосрочных наблюдателей. - Однако мы отметили ряд улучшений по сравнению с предыдущими выборами, и мы готовы продолжать работать с избирательными органами над укреплением законодательства и процедуры".
Тана де Сулуэта, глава Парламентской делегации Совета Европы, чья Парламентская Ассамблея недавно подписала соглашение о сотрудничестве с парламентом Казахстана, добавила: "У избирателей был реальный выбор, поскольку были зарегистрированы 10 партий и блоков, включая оппозиционную партию, которой на предыдущих выборах отказывали в регистрации. Однако вынесенные, похоже, по политическим мотивам приговоры двум видным лидерам оппозиции и отсутствие политического баланса в составе избирательных комиссий были тревожными, равно как и явная тенденциозность СМИ в пользу пропрезидентских партий".
Посол Роберт Л. Барри, возглавляющий миссию по долгосрочному наблюдению, направленную Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, заключил: "Наши наблюдатели сообщили о путанице и непоследовательности в день выборов. Отсутствие прозрачности в работе Центральной избирательной комиссии на протяжении всего процесса и принятые в последнюю минуту решения о параллельном электронном и бумажном голосовании создали путаницу на многих избирательных участках во время голосования и подсчета голосов. Вызывает озабоченность расхождение между числом фамилий на бумаге и в электронных списках избирателей".
Несмотря на недостатки в избирательном процессе, ММНВ признала улучшения в работе СМИ и регистрации. Внутренним наблюдателям было дано больше юридических прав, что обеспечило им больший доступ к процессу. Семь теледебатов, хотя и в ограниченном формате, дали соответствующим партиям возможности информировать общественность о своих взглядах. Не было случаев закрытия средств массовой информации или преследования журналистов. Официальные мероприятия по информированию избирателей проводились профессионально и эффективно.
День выборов прошел спокойно, но закрытие, подсчет голосов и подведение итогов были проблематичными. Свыше 50 процентов наблюдателей сообщили о неуполномоченных лицах на избирательных участках в ходе подсчета голосов и широко распространенном отказе предъявить протоколы с результатами. Точность регистрации избирателей была подорвана добавлением избирателей в список, недопущением избирателей на участки и значительным расхождением между бумажными и электронными списками избирателей. Сообщалось о многих случаях группового голосования и отказа внутренним наблюдателям в полном доступе к процедурам, применяемым на избирательных участках, несмотря на новый закон, разрешающий их доступ.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: