Выборы в Казахстане. Победила «семья»!
Немецкая волна, Фокус 20.09.2004
Итак, внимание общественности Казахстана сконцентрировано на итогах парламентских выборов, состоявшихся в прошедшее воскресенье. Полученные предварительные результаты уже позволяют властям республики объявить о предсказуемой и убедительной победе правящей партии «Отан»(«Отечество»). На втором месте другая партия, отстаивающая интересы семьи Назарбаевых - «Асар», лидером которой является старшая дочь президента Казахстана Дарига Назарбаева.
Не обошлось на прошедших 19 сентября парламентских выборах и без сюрпризов. Вопреки ожиданиям отдельных представителей властных структур, третьей по количеству набранных голосов стала умеренно-оппозиционная партия «Ак жол», представляющая интересы набирающей силу местной буржуазии. По данным Центризбиркома, «Ак жол» стал обладателем более 16 процентов голосов, что вдвое больше, чем у блока аграрной и гражданской партий «АИСТ», на победу которого рассчитывала влиятельнейшая в республике Евразийская промышленная группа, возглавляемая казахстанским олигархом Александром Машкевичем. Несколько не повезло другому предвыборному блоку - «Народному оппозиционному союзу коммунистов и Демократического Выбора Казахстана». Пока, согласно информации Центральной Избирательной Комиссии, блок не набрал заветных 7-ми процентов, позволяющих получить место в парламенте.
Оппозиционные партии подвергли сомнению предварительные итоги голосования, подведенные Центризбиркомом. По данным лидеров «Ак жола» и радикально-оппозиционного блока «КПК-ДВК», кстати, совпадающих с результатами «exit pool», победу на парламентских выборах действительно одержала партия «Отан». Второй же, вопреки пресс-релизу Центризбиркома, стала партия «Ак жол», получившая поддержку более 25 процентов избирателей пришедших на выборы. Также по результатам «exit pool», уверенно преодолел 7-ми процентный рубеж и блок «коммунистов и ДВК», пропустив вперед себя партию Дариги Назарбаевой «Асар» (17,5 %) и аграрно-индустриальный блок «АИСТ» (около 10 % голосов).
Что касается, других политических партий, участвовавших в парламентских выборах, то и по данным Центризбиркома, и по данным оппозиции они остались далеко позади. Несоответствие итогов предварительного голосования, предоставленных Центральной избирательной комиссией, с данными «exit pool» и других независимых наблюдателей, позволило оппозиции обвинить власти Казахстана в очередной фальсификации выборного процесса. Вот что отметил на прошедшей 20 сентября в Алма-Ате пресс-конференции один из сопредседателей партии «Ак жол» Ораз Жандосов:
- Невключение наших граждан в списки избирателей. Другие многочисленные нарушения, прежде всего относящиеся к тому, что в нарушение закона «О выборах» не предоставлялись наблюдателям от наших партий и кандидатов оформленные должным образом протоколы голосования. Очевидна необъективная работа избирательной комиссии, сформированной в основном из провластных партий. Все это позволяет уже сегодня назвать эти выборы НЕчестными.
В свою очередь, другой сопредседатель «Ак жола», министр информации Республики Казахстан Алтынбек Сарсенбаев, протестуя против нарушений, замеченных в ходе проведения парламентских выборов, заявил журналистам, что выходит из состава правительства:
- Я сегодня направил письмо на имя главы государства с просьбой принять мою отставку. Что касается нарушений в избирательных, окружных или участковых комиссиях, они были тотальными везде и всюду.
Алтынбек Сарсенбаев уверен, что руководитель Администрации Президента Имангали Тасмагамбетов, председатель и члены Центральной избирательной комиссии, акимы областей, городов и районов, виновные в многочисленных нарушениях Конституционного закона «О выборах», должны немедленно подать в отставку.
Между тем, некоторые международные наблюдатели, выборочно посетив 5-6 избирательных участков, объявили казахстанским средствам массовой информации, что не заметили особых нарушений и считают в целом итоги предварительного голосования соответствующими действительности. Так, особую прозрачность выборного процесса в Казахстане отметили отдельные наблюдатели из России, Турции, Индии, Таиланда, Франции и США, выразив удовлетворение внедрением «прогрессивной электронной системы голосования». Правда при этом французская делегация подчеркнула, что удивлена процедурой подсчета голосов избирателей. Как отметил в ходе встречи с журналистами сенатор парламента Франции Даниэль Рэнер, подсчет голосов происходил неоправданно долго и при закрытых дверях. Помимо этого, французских наблюдателей озадачила предвыборная гонка и средства пропаганды. В частности, было отмечено, что в отличие от установленных во Франции определенных стандартов на плакаты и портреты, в Казахстане кандидаты в депутаты «изощрялись» в зависимости от своих финансовых возможностей.
Что касается использования электронной системы голосования, то, по мнению Павла Лобачева, вице-президента международной ассоциации «Выборы и Демократия», в которую входят представители неправительственных организаций СНГ, в целом, избирательные участки Казахстана оказались не совсем готовы к её использованию. Поэтому решение Центризбиркома ввести в самый последний момент параллельное голосование является положительным фактором:
- На сегодняшних выборах мы рассматривали электронную систему голосования как эксперимент. И пока с электронной системой голосования у нас больше вопросов, чем ответов.
В заключение хотелось бы отметить, что окончательные итоги выборов будут подведены лишь к концу недели. И этот факт не преминула подчеркнуть председатель Центризбиркома Загипа Балиева в интервью государственным телеканалам.
О нарушениях, отмеченных в процессе подготовки к выборам, заявила даже Генеральная прокуратура Республики Казахстан. По данным ее сотрудников, в разных областях страны были отмечены нарушения в процессе формирования избирательных комиссий.
С резкой критикой выступила и ОБСЕ. Как заявил в интервью «Немецкой волне» Роберт Бэрри, глава долгосрочной миссии этой организации в Казахстане:
- Мы заметили ряд улучшений по сравнению с предыдущими выборами, но вместе с тем нами и на этот раз зарегистрирован ряд серьезных нарушений. Мы считаем, что выборы не соответствовали международным стандартам и законодательству самого Казахстана, на основе которого проводилось голосование.
Окончательный отчет миссии ОБСЕ о наблюдении за выборами в Казахстане будет представлен общественности через месяц.
Тем временем глава Германского общества содействия демократии в Центральной Азии Михаэль Лаубш в интервью «Немецкой волне» заявил, что в общем и целом выборы прошли так, как предсказывало большинство независимых наблюдателей, казахстанских и зарубежных. Никто не сомневался, что победу одержит партия власти «Отан». Единственное, что удивило, так это сравнительно неплохие результаты, которых удалось достигнуть умеренно-оппозиционному «Ак Жолу». Но и это, по мнению Михаэля Лаубша, скорее всего некий хитрый ход властей, которые теперь могут всем вокруг неголословно заявлять о процветании демократии в стране, где в парламенте представлена оппозиционная партия. На самом же деле - до демократии пока далеко, - считает немецкий эксперт:
- Оппозиционные партии не имели доступа к СМИ. На избирателей производилось давление. Сами выборы в принципе прошли нормально, но, как отмечает ОБСЕ, после того, как избирательные участки были закрыты, к подсчету голосов приступили посторонние люди. Были отмечены случаи «семейного» голосования, когда на выборы приходит один член семьи и голосует за остальных родственников. Наблюдатели ОБСЕ и других организаций не имели возможности отслеживать работу ЦИК. Мне удалось побеседовать с представителем организации Сеть независимых наблюдателей. Он сказал, что таких выборов он ни разу еще не видел. Они были плохо подготовлены. Кроме того, на лицо - случаи фальсификации результатов. «Хьюман райтс уотч» тоже дала уже свои комментарии. По мнению сотрудников этой организации, выборы в Казахстане далеки от демократических. Они послужили плохим примеров для дальнейших выборов в Центральной Азии. У меня также была возможность побеседовать с некоторыми гражданами Казахстана. Одна воспитательница детского сада, например, (по указанию директора) должна была обзвонить всех родителей и сказать им, чтобы они голосовали за партии «Отан» или «Асар», иначе их дети будут исключены.
Глава Германского общества содействия демократии в Центральной Азии Михаэль Лаубш считает, что по сравнению с выборами 1999 года, нынешние выборы не продемонстрировали позитивных изменений в политической системе Казахстана. Да, некоторые оппозиционные партии, такие как «Ак жол» и Демократический Выбор имели фактическую возможность принять участие в выборах, но борьба с самого начала не была равной. Хотя, считает Лаубш, в этот раз власти хотя бы формально попробовали провести выборы, согласно демократическим нормам. Пять лет назад не было даже этой попытки, - подчеркнул в интервью «Немецкой волне» глава Германского общества содействия демократии в Центральной Азии.
Анатолий Вайскопф, Зарина Козыбаева, Ирина Черкасова, Дарья Брянцева