Аскар Акаев: Состоятельность общества - в его нацеленности на человека
"Слово Кыргызстана"
В новом году народу Кыргызстана важно не поддаться связанным с предстоящими выборами политическим страстям, сохранить стабильность в обществе и обеспечить рост благоприятных экономических тенденций, достигнутых в Год социальной мобилизации и добросовестного управления. Эта мысль, как рефрен, звучит во всех последних публичных выступлениях Президента Аскара Акаева.
Заботой о сохранении стабильности в обществе и преемственности во внутренней и внешней политике было проникнуто и выступление главы государства на встрече с членами правительства, депутатами, представителями дипломатического корпуса и международных организаций, состоявшейся в минувший вторник.
- Мне исключительно приятно встретиться с вами в начале нового, 2005 года, - сказал Президент, обращаясь к собравшимся. - Года во всех отношениях решающего и, я бы даже сказал, судьбоносного. От того, как мы выстроим его как в плане политическом, так и социально-экономическом, зависит очень многое и, прежде всего, дальнейшее развитие демократии, устойчивый экономический рост и, самое главное, уверенность наших граждан в завтрашнем дне.
Президент отметил, что мера политической состоятельности любого общества - в его нацеленности на человека. Особенно человека, уязвимого социально и связанного с бюджетом государства, на службе которого он состоит. Это учителя, врачи, государственные служащие, студенты, молодежь, пенсионеры, другие слои населения, качество жизни которых целиком зависит от государства.
Именно эта категория наших граждан подверглась наибольшему испытанию в годы глубоких экономических реформ. Но именно она, подчеркнул Президент,наилучшим образом понимала и поддерживала государственную политику в самые трудные годы политических и экономических преобразований. Именно поэтому реформы не были свернуты на полпути.
Мы совершенно логично и сознательно занимались делом социальной мобилизации все последние годы, и в этом отношении достигнуты весьма вдохновляющие результаты. Если в последние два - три года удавалось сокращать бедность в среднем на четыре процента, то в прошлом году добились впечатляющего результата - бедность отступила на все шесть процентов! Резко улучшились показатели роста экономики в целом. Пошла вверх статья экспорта. Наконец, потекли щедрые иностранные инвестиции, бизнес сильно ожил, еще больше укрепились ряды кыргызского среднего класса.
2005 год - год выборов, и уже самое его начало показало каким огромным полем становится он для деятельности самых различных политических сил. Уже зашевелились разномастные провокаторы, подобные тем, кто набил себе руку при организации приснопамятных аксыйских событий. Им вновь не терпится повторить их черный сценарий и, что самое опасное, теперь у них есть квалифицированные тренеры, стремящиеся перенести на кыргызскую почву опыт спровоцированных ими разноцветных революций.
В связи с этим глава государства дал оценку событиям, имевшим место в столице в последние дни. Едва начались выдвижение и регистрация кандидатовв будущий парламент, а они уже организуют пикеты, разбивают палатки и пытаются спровоцировать людей на массовые акции протеста, считая, что им не писаны никакие законы.
Ирония в том, сказал Президент, что в их рядах оказались те, кто еще вчера призывал удерживать курс на стабильность и нерушимость законов. Сегодня они шумят и пытаются сколотить толпу пикетчиков с целью надавить на государственные органы власти и Центризбирком, чтобы изменить ситуацию в нужном им направлении. И никто не желает видеть, что от всех этих заказных и проплаченных наперед пикетов рядовые граждане Кыргызстана живут в глубокой тревоге.
Этот выборный год мы обязаны превратить не в год невзгод и раздоров, а в год торжествадемократии и верховенства законов, подчеркнул Президент. В связи с этим Аскар Акаевич обратился кнароду Кыргызстана с призывом повсеместно противостоять экспортерам революций и объявил наступивший годГодом социальной стабильности и жилищногостроительства.
На первый план выходит задача широкомасштабногостроительства социального или, как еще говорят, доступного жилья. Чтобы решить ее необходимо прежде всего создать надежную и долгосрочную систему. А именно - начинать ипотечное кредитование. И для начала этуработу следует нацеливать на интересы тех, кто в первоочередном порядке нуждается в улучшении жилищных условий. Мы обязаны помнить, сказалАскар Акаевич, что число таких граждан в нашей стране постоянно растет. Поэтому образована авторитетная комиссия во главе с министром финансов и рядом министров, в компетенцию которых входят социальная сфера изабота о молодых, включая образование, здравоохранение, а также архитектуру и строительство. Цель такова: необходимо наращивать темпы роста экономики и всерьез взяться за строительствокооперативных, муниципальных квартир и кондоминиумов. Надо поощрять и всех тех, кто хочет построить свой собственный дом.Необходимо создать самые благоприятные условия для инвесторов, как иностранных, так и отечественных, нужны большие объемы инвестиций, нужны новые предприятия по выпуску дешевых и в то же время качественных строительных материалов.
Главное - заложить прочные основы ипотечного кредитования. Это имеет исключительно важное, основополагающее значение для социального обустройства наших граждан. В то же время строительство - это локомотив экономики в целом, это новые рабочие места, это оживление производства, связанного со строительной индустрией. И, конечно, это твердая надежда на завтрашний день, на возможность социального обустройства молодых семей.
В настоящее время жилищный фонд страны составляет около 61 млн.кв. м. общей площади при средней обеспеченности 12,4 кв. м. на человека. К сожалению, он ветшает. Результаты последних социологических исследований показали, что большая часть населения нуждается в улучшении жилищных условий - об этом заявили более 77% включенных в опрос семей. Ипотечное кредитование позволит снять эту проблему.Исследования в сфере строительного маркетинга подтверждают вывод о наличии платежеспособного спроса на ипотечные кредиты. К тому же доля кредитов, выдаваемых банками, за последние годы существенно увеличилась, хотя основной объем предоставляемых кредитов по-прежнему сосредоточен в Бишкеке.
Все это требует дальнейшего совершенствования действующего законодательства, сказал Президент.С другой стороны, в Год социальной стабильности и развития жилищного строительства, государство должно выступать в качестве соинвестора иначе перекладывание только на частных инвесторов финансирования инженерной инфраструктуры жилищного строительства в полномобъеме приведет к росту цен на жилье и, как следствие, снижению его доступности. Необходимые средства могут быть полученыот приватизации государственного имущества (Кыргызтелеком, Северэлектро и т.д. и реструктуризации КумторГолдКомпани). Усилия, которые при этом приложат правительство и бюджет, будут являться формой государственной поддержки увеличения объемов жилищного строительства. Представляется также целесообразным правительству и Национальному банку активнее выходить на международные рынки ценных бумаг, заимствовать средства у международных финансовых инвесторов и направлять их на формирование солидного, надежного ипотечного фонда или других эффективных ипотечных инструментов.
Правительству также необходимо разработать и определить перечень первоочередных законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на решение перечисленных выше проблем. Нужно обеспечить скорейшее принятие законов «Об ипотечных ценных бумагах», «О строительных сберегательных кассах» и других, поскольку пока ещеотсутствуют механизмы, гарантирующие гражданам возвратность вложенных средств.
Президент поставил перед правительством и Национальным банком ряд конкретных задач. В частности, нужно разработать план действий по развитию рынка ипотечного кредитования,создать Национальный оргкомитет по проведению Года социальной стабильности и развитию жилищного строительства в Кыргызской Республике под совместным руководством главы правительстваи Госсекретаря Кыргызской Республики, которые бы координировали работу всех ветвей власти в этом важном направлении.
В этом году - Году социальной стабильности ижилищного строительства кыргызстанцы должны настроиться на напряженную работу, помня, что это возможно только в условиях мира и согласия,сказал Президент в заключение.
Б. ВАСИЛЬЕВ.