25 января 2005 года
США призывают Казахстан исправить и улучшить закон о выборах (Выступление посла Стивена Миникеса в Постоянном совете ОБСЕ)
Соединенные Штаты призывают Казахстан внести поправки в свой закон о выборах для устранения недостатков, отмеченных на парламентских выборах в 2004 году.
Эти поправки помогут создать прочную правовую основу для демократических выборов и продемонстрировать решимость Казахстана выполнять свои обязательства перед Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), заявил 19 января посол США в ОБСЕ Стивен Миникес.
Миникес комментировал заключительный доклад о парламентских выборах 2004 года в Казахстане, выпущенный Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека.
Ниже приводится текст, предоставленный миссией Соединенных Штатов в ОБСЕ:
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕННЫХ ОСЕНЬЮ 2004 ГОДА ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ В КАЗАХСТАНЕ
Выступление посла Стефана М. Миникеса в Постоянном совете
Наша делегация с большим интересом прочитала заключительный доклад БДИПЧ (Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека) о парламентских выборах, которые состоялись в Казахстане минувшей осенью.
Прежде всего, мы хотели бы поблагодарить БДИПЧ за его работу и одобрить его доскональный и хорошо написанный доклад.
Мы отмечаем, что два тура выборов прошли мирно и без срывов. Более того, в некоторых областях эти выборы прошли лучше предыдущих, во многом благодаря усилиям правительства Казахстана по исправлению своего избирательного закона и приведению его в соответствие с международными стандартами и обязательствами Казахстана перед ОБСЕ.
Однако, как отмечается в докладе БДИПЧ, несмотря на значительные улучшения в проведении парламентских выборов, сохраняются серьезные недостатки, и процесс в целом не соответствовал обязательствам ОБСЕ и другим международным стандартам демократических выборов в нескольких отношениях.
БДИПЧ отметило, что большинство этих недостатков вытекало из трех основополагающих факторов: во-первых, отсутствия прозрачности в организации выборов; во-вторых, недостаточной политической воли эффективно и беспристрастно реализовать избирательное законодательство; и, в-третьих, остающихся проблем с избирательным законом.
Г-н председатель, Соединенные Штаты призывают правительство Казахстана быстро принять меры по продолжению процесса, начатого в прошлом году, для внесения поправок в свой закон о выборах в соответствии с рекомендациями БДИПЧ.
Эти поправки облегчили бы усилия Казахстана по устранению других недостатков, о которых нам сообщила группа БДИПЧ, а это поможет создать прочную правовую основу для демократических выборов в соответствии с обязательствами ОБСЕ и другими международными стандартами.
Дальнейшие улучшения в законе о выборах продемонстрируют решимость Казахстана выполнять свои обязательства перед ОБСЕ, как признал на прошлой неделе посол Алиев в своем ответе действующему председателю. Эти улучшения можно было бы осуществить к президентским выборам 2006 года.
Кроме того, при наличии прочной основы появился бы механизм решения наболевших структурных проблем, отмеченных в докладе БДИПЧ, таких, как отсутствие прозрачности при организации выборов, явная тенденциозность при освещении в средствах массовой информации, технические и административные проблемы со списками избирателей и необходимость дополнительной подготовки членов избирательных комиссий низшего звена, чтобы помочь им полностью понять закон о выборах.
Г-н председатель, только свободные и честные выборы, где у избирателей есть ясный выбор между кандидатами, где кандидаты имеют беспрепятственный доступ к средствам массовой информации и где ни СМИ, ни электорат не подвержены влиянию, дадут результаты, отражающие волю народа. Правительства, в свою очередь, черпают свою легитимность как таковую из выражения народной воли.
Соединенные Штаты готовы оказывать всю целесообразную помощь государствам-участникам в их усилиях по обеспечению полного выполнения своих обязательств перед ОБСЕ в отношении выборов.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: