Либерал-демократическая партия. Техника победы
TRIBUNE-uz
Победа на парламентских выборах Либерально-демократической партии Узбекистана вызывает живой интерес и, прежде всего, - в смысле причин ее неожиданного политического взлета. Феномен рождения и возвышения УзЛиДеП интересует многих в стране и за рубежом. Ответить на многие интересующие читателей в этой связи вопросы мы попросили независимого политолога, автора многих материалов в зарубежных СМИ и одного из наших авторов Абдурауфа Саидмурадова.
- В одном из интервью вы назвали УзЛиДеП «ни «Единой Россией», ни казахским «Отаном». Действительно ли так серьезно и самостоятельно подходили организаторы к формированию новой узбекистанской партии?
- Считаю, что да. Вспомните: двухпалатный парламент был инициирован главой государства в 1999 году, тогда же была создана партия «Фидокорлар», в 2002 году появился пакет законов о парламентской реформе. «Фидокорлар», которая должна была стать правящей, еле набрала в 2000 году положенное большинство, её пришлось объединять с партией «Ватан тараккиёти».
УзЛиДеП не имеет такой нахрапистости, как единоросы, и не действовала так своеобразно, как отановцы. Проще говоря, местные либералы видели себя лишь в пятерке существующих политических партий Узбекистана. Общая ментальность не позволяла им что-то ломать, менять и крушить. Кстати, сам глава государства в своем интервью от 26 декабря прошлого года дал намеком понять, что УзЛиДеП ни в коей мере не основывалась «под президента».
- Как строилось технически образование УзЛиДеП? Правда ли, что ее электорат собирался в основном из членов партии «Фидокорлар» и распущенной Палаты товаропроизводителей?
- Местные политтехнологи вплотную занялись вопросом о формах и содержании «партии власти» приблизительно в мае 2003 года. Причем занялись путем организации терпеливого диалога с предпринимателями - о путях экономических реформ в стране. Товаропроизводители кормят страну и поэтому именно этот, как вы выразились, «электорат», то есть средний класс, призван был стать опорой новой партии.
«Фидокорлар» к тому времени окончательно обюрократилась, - но, к сожалению, так и не обуржуазилась. Палата же, более или менее революционная в центре (ее возглавлял достаточно смелый Музаффарбек Сабиров), на местах превратилась в простые придатки городских и районных администраций. Вливать этот «электорат» в структурах УзЛиДеП вряд ли кому-либо хотелось.
- Помнится, первые шаги создания УзЛиДеП были окутаны какой-то тайной. Если дело шло к основанию массовой правящей партии парламентского типа, стоило ли так скрывать все подробности?
- Первые члены партии рассказывают, что их приход в УзЛиДеП был связан с «круглыми столами» в независимом Институте по изучению гражданского общества. Только в июне-августе 2003 года в этом аналитическом заведении было проведено 20 открытых «круглых столов» с участием около 900 лучших товаропроизводителей и фермеров страны. За три месяца было обозначено около 30 наиболее острых проблем, связанных, в основном, с административными барьерами бизнесу.
Кстати, справка об этих 30 проблемах была похуже любой оппозиционной статьи в Интернете. Сами авторы называли её «кровью, потом и слезами предпринимателя». Документ целился, бил, палил, стрелял по всем бюрократическим столпам - хокимиятам, таможням, налоговым инспекциям, ГАИ. Однажды произошла утечка и справку прочитали - где бы вы думали? - в одном из разделов веб-сайта американского госдепа: Политтехнологи исходили из требований партийной безопасности, так во всем мире делают.
- В некоторых районах, в том числе и в столице, в либералы загоняли силком. Причем делали это сотрудники районных хокимиятов. Согласитесь, такая «нежная привязанность» выглядит как-то противоестественно.
- В составе первого Политсовета были четыре губернатора - Джизакской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Хорезмской областей. Двоих уже нет на должностях, а джизакский и хорезмский хокимы избраны не в нижнюю, а в верхнюю палату. В Законодательной палату от УзЛиДеП избран всего один чиновник - хоким города Шахрисабза. То есть либералы, в отличие от «Фидокорлар», никак не стремились дружить с хокимиятами или стараться сделать их депутатами.
Эксперты знают примеры силового расширения рядов УзЛиДеП - еще больше знают они и примеры конфликтов либералов с местными властями. Вообще же, складывалось впечатление, что инициаторы партии были настроены больше на противостояние, чем на дружбу с хокимиятами. Об этом говорит целый ряд событий в той же Джизакской и Хорезмской областях, призванных быть вотчинами либералов.
- Первые лица новой партии. Существовали ли прецеденты разнарядки в их отборе и последующем избрании? Можно ли говорить о каких-то неудачах в кадровой политике партии?
- Неудачи, и даже много, были в отборе руководителей областного и районного звена. Первый по счету лидер - руководитель Пахта-банка Кобилджон Ташматов, названный британскими экономистами лучшим банкиром Центральной Азии, как никто лучше знал проблемы денежного обращения, в том числе и в сфере малого бизнеса. Личность с большим обаянием, он, однако, оказался слишком добр, чтобы возглавлять партию власти.
Инициаторы в течение всего периода организационного оформления крайне щепетильно относились к избранию лидеров. Известный журналист Баходыр Умаров, лучшая бизнес-вумен Мухлиса Акрамова, талантлиый юрист Зиядулла Убайдуллаев, расторопный менеджер Баходыр Донаев, удачливый предприниматель Фархад Таджибаев... Политсовет украшали, вне сомнения, в основном активисты столичной парторганизации. Все, кто присутствовал на ее собраниях, помнят, что они походили на партийные дискуссии ранних большевиков.
- Получается какая-то радужная картина быстрого рождения, плодотворного роста и благополучной жизни? Если говорить образно, УзЛиДеП - лучший или последний ребенок?
- Думаю, все-таки последний. Ведь есть на политической арене Узбекистана «старший брат», Народно-демократическая партия, унаследовавшая от Компартии дисциплину и порядок. Кстати, НДПУ побеждала уже лет 15 и, наверное, будет еще долго побеждать на выборах в областной, городской и районные Советы народных депутатов. Кроме того, многие уверены в тайной симпатии многочисленного и пока еще мощного класса чиновников именно к этой партии, а не к УзЛиДеП.
НДПУ имеет разветвленную и не дающую сбоев систему обкомов, горкомов и райкомов. НДПУ служит мощный ветеранский корпус, что в условиях традиционного уважения узбеков к старости немаловажно. НДПУ располагает богатым и складывающимся из взносов бюджетом, никак не сравнимым с бюджетом УзЛиДеП. И, наконец, НДПУ использует то, что ученые называют политической мимикрией, - свое умение ловко приспосабливаться к общественно-политической обстановке.
- Как следует расценивать последнее назначение нынешнего лидера УзЛиДеП первым заместителем столичного мэра? Не мал ли золотник и почему повышение дано именно в Ташкент, а не в какую-нибудь область?
- «Оранжевые» события в Киеве показали, что гипотетическая «хлопковая» или «арбузная» революция если и развернется, то только в столице, а не где-нибудь, предположим, в Фергане или Ургенче. А если так, то партия власти должна сосредоточить свое основное внимание именно в эпицентре угроз. УзЛиДеП со своими 140 тысячами будет полезной власти здесь, на самом опасном, ташкентском фронте.
Мухамеджан Ахмеджанов - кстати, выпускник Ленинградской партшколы, знаток Александра Розенбаума и директор Ташкентского тракторного завода - знает промышленность превосходно. В условиях массового простоя кормивших когда-то весь Ташкент заводов это - крайне немаловажное обстоятельство. В президентской администрации, вероятно, ждут от лидера УзЛиДеП также борьбы с коррупцией, кумовством и бюрократизмом.
- Не кажется ли вам, что на долю УзЛиДеП выпадает задача сглаживания клановых противоречий? Какую роль играл и играет в партии либералов нынешний премьер-министр?
- Местничество у нас в стране не исчезнет, пока не сотрутся различия, предположим, между дрезденцами и баварцами, англичанами и шотландцами, лионцами и марсельцами. Регионализм - общемировой недостаток. В нынешних условиях Узбекистана клановый баланс может сохранять, к сожалению, лишь жесткая и сильная рука. Этой руки надо лет на десять. Дуэт ферганца Ахмеджанова и самаркандца Шадманова в Исполкоме УзЛиДеП изначально был призван символизировать единство неспокойного востока с богатым центром страны.
Нынешний премьер избирался в политсовет УзЛиДеП, еще будучи самаркандским губернатором. Тем не менее, просматривается изначальная логика этого избрания: либерал-демократы, как партия власти и парламентского большинства, поручат в парламенте нового созыва своему единомышленнику Шавкату Мирзияеву формирование правительства. Хотя, у отчеканиваемой медали есть и другая сторона: УзЛиДеП со своим выдвиженцем автоматически возьмет на себя и ответственность за будущие просчеты и недостатки экономических реформ.
- И последний вопрос. Послевыборная УзЛиДеП: какой она должна быть, чтобы сохранить завоеванные позиции и быть готовой к победе на выборах в Олий Мажлис четвертого созыва?
- Все политические партии, согласно новому закону о финансировании политических партий, будут впервые получать государственные дотации. УзЛиДеП - около девятисот, НДПУ - около шестисот миллионов сумов и так далее. То есть практически все партии могут содержать обкомы, горкомы, райкомы. Производительность их труда, таким образом, возрастет раз в десять. Исполком УзЛиДеП, наверняка, станет постоянно действующим. Если же фракция либералов начнет с центральным партаппаратом согласовывать рассматриваемые в парламенте кадровые и бюджетные вопросы, то Исполком станет похожим по значимости на ЦК КПСС, а, значит, достаточно дееспособным в организационном отношении.
УзЛиДеП поручено новейшей историей испытать конкуренцию с НДПУ. Когда первая наконец-то побьёт вторую, причем на муниципальном уровне, она и станет по-настоящему правящей. Говоря образно, любая новая политическая партия в Узбекистане реализует свои амбиции лишь в случае физической смерти партии самой старой. Народные демократы, по нашим прогнозам, будут править бал в стране весь переходный период, когда нужна социальная поддержка уязвимых слоев населения.
- Спасибо за интервью.
26.01.2005 02:45