"Навигатор-2", Дата публикации: 10 февpаля 2005 г.
Александр БАУНОВ, корреспондент журнала "Русский Newsweek"
Казахстан глазами российского журналиста
Во время "оранжевой революции" в Киеве в Казахстане создали НКВД - "Национальную комиссию по вопросам демократизации. Оппозиция с НКВД сотрудничать отказывается - не из-за названия, а потому, что бесполезно, пробовали уже, не помогает. В предыдущей комиссии по демократизации - она с подачи оппозиции работала с 2003 по 2004 г. - власть представляли чиновники низкого ранга, мелкие сошки, с которыми разговаривать было так же продуктивно, как с нелюбимым галстуком президента.
Успех киевских коллег взволновал казахскую оппозицию. В Казахстане у украинской революции даже отыскали восточные корни. Знаменитое "Кучму - геть!" по местной версии происходит от тюркского "кет" - "убирайся", "пошел вон". Наклейки с безымянным "Кет!" уже стали появляться в Алма-Ате. На правительственное НКВД казахстанские оппозиционеры ответили своей аббревиатурой - создали КСДС - Координационный совет демократических сил. В Совет вошли три партии - ДВК ("Демократический выбор Казахстана"), коммунисты и партия "Ак жол" - "Светлый путь" с тюркскими лошадками на эмблеме. В новом мажилисе у всех трех нет никого. Это главное отличие казахстанской оппозиции от украинской. Дальше - сплошное сходство. Итоги выборов оппозиция не признает. По другую сторону баррикад - пропрезидентская партия "Отан" - "Отечество". В ней открыто сравнивают себя с нашей "Единой Россией". Обе партии власти и по времени ровесники - 1999 г.р., а Дарвин приметил бы и эволюционное сходство: "Отан" родился из групп поддержки президента на выборах 1998 г., а ее первое руководство прямиком составил тогдашний предвыборный штаб Назарбаева. У "Отана" в мажилисе есть послушные союзники - Аграрная и Гражданская партии, объединенные в блок АИСТ. У "Отана" с АИСТом вместе ок. 90% мажилиса. Еще в мажилисе несколькими депутатами представлена партия-загадка - "Асар", основанная и раскрученная дочерью президента Назарбаева - Даригой - скорее в качестве оппозиционной, чем карманной. Удивительным это кажется только со стороны. В Казахстане знают про сложную семейную жизнь Назарбаева, в которой законная супруга президента вместе с Даригой давно находятся в домашней оппозиции к главе семьи и государства. Поэтому в Алма-Ате не особенно удивляются и тому, что, несмотря на грандиозную и дорогущую предвыборную кампанию, партия "Асар" получила одно место в Мажилисе - для свой председательницы. Дарига так обиделась, что месяц после выборов не появлялась в здании мажилиса. Алмаатинцы гораздо больше удивились, когда Назарбаев взял с собой Даригу в два ответственных внешнеполитических визита - в Пекин и в Москву.
В день моего прилета в Казахстан новорожденная оппозиционная коалиция выпустила свой первый документ - глянцевую голубую книжечку "Новая Конституция Казахстана, проект". Главное в нем - превращение Казахстана из президентской республики в парламентскую. У казахской оппозиции, как и у любой другой в СНГ, дядька теперь в Киеве.
Проект Конституции презентовал лично Жармахан Туякбай - главное и новейшее приобретение казахской оппозиции. Человек, побывавший на вершине власти. Туякбай был генпрокурором, главой Государственного следственного комитета, а последние пять лет - спикером мажилиса и реальным главой президентской партии - того самого "Отана". (По 43 статье местной конституции президент не может возглавлять партию, поэтому на время президентства его председательские функции как бы заморожены). После парламентских выборов в сентябре прошлого года Туякбай заявил, что все было сфальсифицировано и перешел в оппозицию. Ни к одной из партий он не примкнул, но возглавил Координационный совет демократических сил. Это равносильно заявке на роль единого кандидата от оппозиции на будущих президентских выборах, на роль казахстанского Ющенко. Эффект от перехода Туякбая был грандиозный. "Представьте себе, что ваш Грызлов отрекается от Путина, выходит из ЕР и возглавляет объединенную право-левую оппозицию", - издевается независимый алма-атинский журналист в разговоре со мной.
Туякбай - не исключение. Казахских оппозиционеров с киевскими роднит одно важное свойство: большинство их лидеров - как и на Украине - побывали во власти. Казахская оппозиция, наверное, - самая высокопоставленная в мире. Два бывших спикера, два руководителя администрации президента, десяток министров, акимы областей, и даже самой Алма-Аты и даже один бывший посол в России.
На причастности ко власти основан местный способ давить оппозиционеров - обвиняют в злоупотреблениях, нарушениях и нецелевом расходовании средств в бытность на той или иной государственной должности. Таким образом заочно приговорен к 10 годам бывший премьер и лидер оппозиции 90-х - Акежан Кажегельдин, в будущем году заканчивается срок у председателя "Демократического выбора Казахстана" - Галымжана Жакиянова, обвиненного в растрате на посту акима Павлодарской области.
ДВК - партия вообще несчастливая. Мало того, что председатель в ссылке, - в начале января ее закрыли по суду за призывы к насильственному изменению существующего строя. Нельзя сказать, чтобы ДВК совсем не дал власти повода. Возбужденные поездками в революционный Киев демократы провели съезд и приняли резолюцию, призывающую к акциям гражданского неповинования. Так прямо и записали на бумаге - массовые акции гражданского неповиновения. И попали под действие статьи Конституции о насильственном свержении строя. В Демвыборе и сами не понимают, что на них нашло, парламентские выборы давно прошли, до президентских еще неблизко, а на алма-атинских площадях - мороз и безлюдье. "Мне как члену политсовета ДВК не понятны происхождение и цель этого документа", - тихо негодует в разговоре с корреспондентам Newsweek ветеран ДВК Петр Своик. - Координационный совет демократических сил осудил как закрытие партии, так и повод, приведший к нему". Впрочем, дело ДВК еще будет слушаться в судах высших инстанций.
Один казахский политолог объяснил мне причину несвоевременной решительности Демвыбора, умоляя не называть его ни по фамилии, ни по имени. Все дело в провокации. Резолюцию о неповиновении предложил второй человек в партии - Мухтар Аблязов, бывший министр энергетики и бывший олигарх, известный под именем Муха - большеголовый, очкастый, мастер спорта по шахматам. В 2002 г. он резко выступил против Назарбаева, получил свой срок, отсидел год и подал прошение о помиловании. Президент помиловал, но пока Муха сидел - компаньоны растащили большую часть его бизнеса. Теперь якобы власть обещала отдать Аблязову часть утраченной банковской собственности.
Кроме закрытия довольно безобидного ДВК налицо и другие признаки беспокойства власти. Например, началась грандиозная финансовая проверка казахстанского фонда Сороса и местного же отделения Usaid, через которое, между прочим, идет снабжение американского посольства. К этим признакам причисляют и визит в Москву с делимитацией границы, от которой здесь не в восторге.
В среде оппозиционеров лидерство негласно признается за "Ак жолом", партией явно более счастливой, чем ДВК, или расколовшиеся в прошлом году коммунисты. Для начала - у "Ак жола" есть свои деньги. Его верхушка - молодые бизнесмены, но не из сырьевых олигархов. За глаза их называют молодыми волками, или иначе - младотюрками. Деньги они сделали на торговле и финансах, побывали на высоких государственных должностях. Ситуация, когда им не добраться до главных и самых доходных отраслей казахстанской промышленности, - один из стимулов их оппозиционности. Вот Булату Абилову дали две недели покомандовать Карагандинским металлургическим комбинатом - самым большим в Казахстане и одним из крупнейших в отрасли, потом отобрали. Теперь "Кармет" - часть империи "Миттал стил" лондонского индуса Миттала. А Булат Абилов - сопредседатель "Ак жола". Поджарый и скорый, как тюркская степная лошадка с партийной эмблемы, он встречает меня в сияющем партийном офисе, больше похожем на штаб-квартиру оборотистого банка - ни канцелярской пыли, ни канцелярской скуки. Булат - в Казахстане все зовут его Бутей - типичный волк-младотюрок. Он хозяин алма-атинского ЦУМа и сети местных "Рамсторов", а его приватизационный фонд "Бутя-капитал" - единственный из фондов начал в этом году расплачиваться с теми, кто принес туда в начале 90-х "инвестиционные купоны" - казахстанские ваучеры. Делает он это с политическими видами, чего и не скрывает.
"Назарбаев создал систему, где 90% бизнеса контролируется им, он везде в доле. Этим он отличается от Путина", - рассуждает Булат. Одно из политических требований "Ак жола" и всей оппозиции - пересмотреть контракты, заключенные правительством с западными нефтяными и металлургическими гигантами в начале 90-х. К этим контрактам никто не имеет доступа - даже члены парламента. Их читали единицы. Однако по ним - до 80% прибылей от природных ресурсов Казахстана достается "Шеврону", "Аджип" или тому же Митталу. Заодно в программе пункт (явно для народа) - взять и разделить на всех часть нефтяных прибылей после того, как их удастся выбить у транснациональных акул. Правда, акжоловцы понимают, что упор на это требование может поссорить их с западными правительствами и медиа-империями, и тогда о всемирной поддержки позиции, какая была у украинской оппозиции, придется забыть. Поэтому "Ак жол" балансирует в поисках формулировок. "Разрывать контракты 90-х мы не будем, но, во-первых, они должны стать публичными, во-вторых, - цены и налоги, которые компании платят за казахскую нефть, нужно изменить на более справедливые, в третьих, казахские специалисты и рабочие на СП не должны получать в разы меньше, чем импортные". Правда, пока признаков западного недовольства не видно. "Нас приглашают во все посольства, кроме российского. Неужели Путин ничему не научился на Украине и не хочет даже посмотреть, кто может стать альтернативой Назарбаеву?" "Ак жол" готовит десант в Москву, рассказывает сопредседатель, будут встречаться с политиками, бизнесменами, используя разные связи, попробует достучаться до "Единой России" и Кремля. "Нас будут стараться не принимать", - прогнозирует Абилов.
Правда, не очень понятно, чем бы таким "Ак жол" мог очаровать Кремль. К идее единого экономического пространства оппозиция относится прохладней, чем нынешняя власть. ЕЭП должно быть более равноправным, а за попытками экономического союза не должно следовать попыток устроить союз валютный или политический. Есть и много частных недовольств: почему после транзита через Россию прибыль от продажи казахского газа в Европу делится между Казахстаном и Россией пополам, почему месторождения Имашевское и Курмангазы разрабатываются Казахстаном и Россией пополам, хотя большая их часть находится на казахской территории, и только 10-20 % - на российской. И почему их разработка была отдана "Лукойлу", вместо того, чтобы провести тендеры? Зато Булат обещает, что когда оппозиция придет к власти, она сможет эффективнее бороться с ползучей исламистской угрозой, например, с "Хизб-ут-Тахриром", набирающим влияние среди казахских люмпенов. Власть же тратит силы на борьбу с политической оппозицией.
За время после киевской революции "Ак жол", несмотря на свою свою бело-голубую партийную символику, пооранжевел. "После парламентских выборов мы не решились вывести народ на улицы, - говорит Булат Абилов - Но если будут фальсифицированы президентские выборы, мы народ приведем. Просто встанем и будем стоять, и не уйдем, пока не добьемся справедливости. А прольется ли кровь - будет зависеть от того, насколько власть готова на преступление".
Однако не все соратники по оппозиции настроены так же решительно. "То, что Казахстан - следующий после Украины - очевидно, но и то, что революции площадей здесь не будет - тоже факт", - обобщает член политсовета ДВК Петр Своик. По его словам, у казахской революции содержание будет киевское, а форма - другая. Содержание - это переход к парламентаризму и усилению всех форм представительной власти. Но форма перехода власти будет специфически казахская. Майдана не будет, это недовольная часть элиты заставит Назарбаева поделиться властью. Поводом для этого станет недовольство фальсификацией на предстоящих президентских выборах. "Назарбаев никогда не избирался на реальных конкурентных выборах, но сейчас ситуация складывается так, что под конец политической карьеры ему придется пойти на более-менее настоящие выборы. А весь выборный механизм запрограмирован на фальсификацию в его пользу, даже если она ему не нужна. Районные комиссии, акимы все равно припишут голоса, чтобы отличиться". Механизм сработает и запустит недовольство. И когда значительная часть элиты это недовольство открыто выразит при сочувствии народа, многие из лагеря власти перейдут в лагерь недовольных.
У казахстанской ситуации есть одно важное отличие от украинской. Здесь никто не разыгрывает "российскую карту" и не привлекает избирателя, давая авансы русскоязычному населению, - а это половина пятнадцатимиллионного Казахстана. Поэтому в противостоянии власти и оппозиции не будет разыгран сценарий выбора судьбы - с Россией или с Западом. "Ну разве что власть в качестве последнего жеста отчаяния выйдет с такими лозунгами и расколет страну", - комментирует Булат Абилов. Пока программа оппозиции сохраняет языковой статус кво: казахский - государственный, русский - официальный межнационального общения. Представители власти в этом вопросе настроены не более пророссийски, чем оппозиция. "Мы за то, чтобы казахский язык стал государственным в подлинном смысле, а не формально, как сейчас, - когда даже половина казахов на нем не говорит", - сетует Казбек Казкенов, один из идеологов партии "Отан". В принципе, у нас та же цель, что у казахских национальных движений, только мы предлагаем другие темпы и методы". Так же, как оппозиция - "Отан" против двойного гражданства. "Сейчас нет политика, который ставил бы русский вопрос, - рассуждает Петр Своик. - Это одна из тем - табу в казахской политике". Между тем, если бы такой серьезный политик появился, это в корне изменило бы расстановку политических сил в Казахстане, считает ветеран Демвыбора. "Я много езжу по северным городам Казахстана - и мне там говорят, что если бы такой политик нашелся, они были бы за него. Потому что для этих людей вопрос, в чьей стране они живут, - своей или чужой - еще не решен".
Впрочем, если бы в стане оппозиции действительно возникло бы мощное пророссийское течение, власть отреагировала бы на это так же, как она реагирует на другие оппозиционные вызовы, переработав его для своей программы. "Закон обратной силы не имеет, и мы не должны портить Инвестиционный имидж Казахстана, - комментирует ситуацию с контрактами 90-х отановец Казкенов. - Контракты были заключены в трудное для Казахстана время, и они некорректны по распределению прибылей. И мы подталкиваем корпорации к переговорам в сторону перераспределния, в сторону большего участия в социальной жизни страны". На другое требование оппозиции - выборность всех акимов сверху донизу, власть ответила, организовала первые выборы акимов сел и малых городов - они пройдут эти летом.
Куда меньше ясности со сроками выборов главного "акима" - самого президента. Конституционная коллизия позволяет провести их в декабре 2006 г. и в декабре 2005 г. Однако в стране ходят слухи, что они могут состояться и раньше - чуть ли не в мае-июне, пока оппозиция не подготовилась.