16 мая 2005
Возвращение на землю
16 мая 2005
16.05.05 12:07
Возвращение на землю
Что бы ни говорили и ни писали о последнем (по времени) саммите СНГ, состоявшемся в Москве и проходившем за закрытыми дверями, очевидно, что главы государств Содружества возвращаются на землю в своих подходах к развитию этой организации.
И дело не только в смене политических элит в некоторых формально входящих в СНГ странах. И уж, конечно, не в том, что СНГ, якобы, создавалось как инструмент цивилизованного развода постсоветских республик. Вспомним 1991 год и скажем честно: настроения развода преобладали разве что в прибалтийских государствах, титульные нации которых и раньше свое нахождение в составе СССР считали недоразумением. Народы остальных республик, связанные единой историей и человеческими узами друг с другом, думали вовсе не о разводе, а о том, чтобы новые границы не закрыли им возможность встречаться с родственниками и друзьями, посещать привычные курорты, развивать только что зародившийся бизнес.
Минувшие с момента создания СНГ 14 лет не могли не изменить облик постсоветского пространства. Вновь образованные независимые государства заметно продвинулись по пути наполнения этого емкого понятия - суверенитет - реальным смыслом. С разным, конечно, успехом, но построили государственные институты, систему безопасности, сделали упор на развитие национальных приоритетов в структурах управления, образовании, науке, определились с векторами внешней политики, заняли свое место в международной системе координат.
Но слишком долго все мы жили в единой семье, чтобы даже за 14 лет оборвать все соединяющие нас нити. А потому, наверное, было бы недальновидно ставить окончательный крест на Содружестве. Если верить просочившимся с закрытого саммита в Москве сведениям, в результате дискуссии главы государств СНГ решили-таки вернуться к тому, с чего начинается любой альянс - ответить на вопрос, для чего он создается и какие цели перед собой ставит.
По некоторым данным, остроту разговора задало выступление президента Туркменистана Сапармурата Ниязова. Наш брат-журналист частенько упрекал туркменского лидера за нечастые появления на саммитах СНГ, забывая при этом разобраться в причинах. А ведь глава Туркмении оказался наиболее последовательным руководителем стран Содружества в своих подходах как к статусу СНГ, так и к деятельности этого образования. Сколько раз за прошедшие 14 лет Сапармурат Ниязов призывал коллег и общественность относиться к саммитам Содружества исключительно как к возможности провести очередные консультации на высшем уровне, отказывался принимать участие в попытках превратить СНГ в некую надгосударственную надстройку, провозглашающую грандиозные планы интеграции, а на деле не выполняющее принятых решений! Увы, к этим словам практически не прислушивались. До тех пор, пока сама жизнь не заставила взглянуть правде в глаза и опуститься с небес нереальных проектов на землю прагматики.
Судя по тому, что президент Туркменистана заявил на очередном заседании правительства о намерении посетить Казань, где в конце августа должен пройти официальный саммит СНГ, Сапармурат Ниязов почувствовал желание большинства своих коллег расставить, наконец, главные точки над «i» в вопросах статуса и деятельности Содружества и его органов.
СНГ должно быть совещательной, а не руководящей структурой, оно должно вырабатывать общие рекомендации, советы, сказал туркменский лидер. Констатировав, что сегодня «невозможно через СНГ всех связать единым законом или соглашением», он в то же время согласился с тем, что в рамках Содружества могут быть выработаны соглашения на двусторонней и трехсторонней основе.
Сапармурат Ниязов сообщил, что главы государств-членов СНГ договорились подготовить проект Положения о Содружестве и рассмотреть его на очередном саммите.
Можно ли говорить о том, что здравый смысл, наконец-то, восторжествовал? На мой взгляд, можно, но все-таки с определенной долей условности. Ведь указания руководителей стран исполняют чиновники. Многие же из них заинтересованы вовсе не в эффективности СНГ, а в сохранении теплых кресел в различных структурах Содружества.
Виктор СЕРГЕЕВ, © TURKMENISTAN.RU, 2005