"Навигатор-2", Дата публикации: 24 мая 2005 г.
Алим БЕКЕНОВ, Астана (IWPR)
В Казахстане возросли протестные настроения
После кыргызской "революции тюльпанов" в Казахстане участились протесты граждан по самым разным проблемам. В столице Казахстана Астане практически ежедневно проходят демонстрации. Граждане, возможно, вдохновленные примером кыргызской революции, выносят свои горести и тяготы на улицу. Еще недавно митинги и пикеты были достаточно редким явлением. По казахстанскому законодательству участие в несанкционированных акциях протеста наказывается штрафом, а при повторном нарушении - несколькими сутками ареста. Протестовать решались лишь представители политической оппозиции. Даже в период перед парламентскими выборами осенью 2004 года власти города не давали разрешений на проведение митингов в центре Астаны.
Последняя массовая акция протеста в Астане - перед зданием Верховного суда - имела место летом 2002 года, в те дни, когда шел судебный процесс над известным оппозиционным политиком Мухтаром Аблязовым. Тогда люди, приехавшие со всей страны, требовали освободить Аблязова. Нельзя не отметить, что акции протеста в Казахстане участились именно в последние недели. Велика вероятность того, что рост протестных настроений произошел под воздействием событий в соседнем Кыргызстане. За событиями в этой стране здесь следили особенно пристально, ведь казахи считают кыргызов братским народом. Революция в Кыргызстане наглядно показала, что народным бунтом можно добиться желаемых результатов, даже смены власти.
Митинги малочисленны, но происходят постоянно. Только 11 мая в Астане прошло сразу три акции протеста. Группы граждан пикетировали здания правительства, Генеральной прокуратуры и администрации президента. Семеро пикетчиков в течение семи дней пикетировали здание президентской администрации, требуя встречи с президентом и протестуя против несправедливых, по их мнению, приговоров суда, вынесенных их родственникам. 12 мая в Алматы и Актау забастовали рабочие, требуя выплатить им задолженность по зарплате. Акция удалась частично - рабочим актауского СМУ-10 зарплату начали выплачивать в этот же день.
Возле здания правительства прошел самый многочисленный митинг, в котором приняли участие свыше 50 коренных жителей столицы. Это были в основном пожилые люди - жители одного из старейших районов Астаны - Слободка (от Казачьей слободы, ставшей в конце XIX века основой города). Они требовали, чтобы правительство и президент лично вмешались в деятельность мэра столицы, который, по мнению граждан, нарушает их права. Проблема астанчан связана со сносом старых кварталов города. Согласно генеральному плану столицы, все старые двухэтажные дома в частном секторе должны быть снесены, а на их месте возведены современные многоэтажки. Людям, чьи дома находятся на изымаемых участках, должны либо выплачивать компенсацию в размере рыночной стоимости сносимого жилья, либо предоставлять другое равноценное жилье.
Однако в последние месяцы требование о равноценной компенсации нарушается. Рыночная стоимость квадратного метра жилья в "Слободке" составляет порядка 800-1200 долларов. Однако городские структуры практически всем жителям района выдали оценочные акты, по которым их жилье оценено из расчета 320-400 долларов за квадратный метр. В результате за предлагаемые суммы компенсации люди смогут приобрести жилье лишь на окраинах, в трущобах города, тогда как Слободка находится в центре Астаны - между историческим и новым центрами столицы. Суды полностью поддерживают позицию городских властей. Лишь с помощью журналистов центральных изданий удалось частично восстановить справедливость.
Как выяснили журналисты ряда республиканских изданий, проводившие собственное расследование, переоценка жилья, которую назначает суд, проводится чисто формально, и ее результат часто полностью совпадает с первой оценкой.
По утверждению журналистов, городские власти Астаны заказывают оценку сносимого жилья у подставных организаций. После того, как люди не соглашаются с первой оценкой, суд назначает нового оценщика, но оценочный акт последнего полностью совпадает с первым. Как выяснили журналисты, этому есть простое объяснение: обе фирмы-оценщика зарегистрированы по одному адресу, в одной квартире, имеют один телефон и одного эксперта, подписи которого стоят под оценочными актами обеих организаций.
После придания этих фактов огласке в ряде республиканских СМИ городские власти пошли на уступки. Тем жителям Слободки, чьи участки только предполагается изъять, оценка делается государственной судебной экспертизой при Министерстве юстиции из расчета рыночной стоимости 800-1200 долларов за квадратный метр. Однако тем людям, в отношении которых уже есть решение суда, сумму компенсации пересматривать не планируется. Именно поэтому люди решились на несанкционированный митинг. "Мы теряем по 100-200 тыс. долларов с дома", - говорит один из участников митинга - Антон Фабрый.
Когда митингующие направились к зданию акимата, их заблокировала милиция. Трое участников митинга - двое мужчин и пожилая женщина - были задержаны. На них оформлены административные дела. У телеоператоров попытались отобрать камеры. Через полтора часа к протестующим все таки вышел аким Астаны. Ему удалось успокоить толпу обещанием лично разобраться в ситуации, однако при этом он заявил, что народ подстрекают к протестам некие "третьи силы". Люди таким заявлением мэра были поражены. Ни о каких "третьих силах" - экономических или политических - митинговавшие не знают.
В это же время у здания Генпрокуратуры проходил другой пикет, также связанный с жилищной проблемой. Группа женщин (порядка 20 человек) из Алматы протестовала против выселения из общежития, в котором они проживают уже более десяти лет. Они требовали вмешательства Генпрокурора страны Рашида Тусупбекова. Женщины сумели добиться положительного результата. Простояв перед зданием Генпрокуратуры два дня, они вернулись в Алматы с прокурорским постановлением в руках. Генпрокуратура приостановила выселение людей из общежития до завершения прокурорской проверки.