Таджики повисли в воздухе
Текст: Ирина Петракова, Анастасия Макряшина, Денис Буланичев (Новосибирск), «Газета.Ru».
Между Россией, Киргизией и Таджикистаном вступили в силу новые правила въезда - только по загранпаспортам. Во вторник 164 таджика без загранпаспортов были заблокированы в транзитной зоне аэропорта Толмачево, их собираются вернуть на родину. Несколько таджиков без загранпаспорта застряли и в Шереметьево.
Теперь, по действующему законодательству гражданам России загранпаспорт нужен для посещения Таджикистана, Киргизии и Азербайджана, а для поездки в Грузию и Туркмению надо получить еще и визу. В остальные страны СНГ (Украину, Белоруссию, Молдову, Армению, Узбекистан, Казахстан) можно ехать, имея при себе только внутренний паспорт.
С сегодняшнего дня пересечь границы России с Киргизией и Таджикистаном можно будет только с заграничным паспортом. Два месяца назад на совещании глав государств СНГ, входящих в ЕврАзЭС подписано соглашение о порядке пересечения границ по внутренним паспортам. Как сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе российского МИДа, «с сегодняшнего дня вступил в силу протокол, принятый два месяца назад в Астане странами-участниками ЕврАзЭС. Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия и Таджикистан договорились о сокращении перечня документов, по которым граждане смогут въезжать в эти страны. В ряд стран россияне по-прежнему могут ездить по внутреннему паспорту».
После вступления в силу новых правил порядок въезда остался прежним для российских граждан, отправляющихся в Белоруссию, Молдавию, Узбекистан и Армению. Для поездки в эти страны не потребуются загранпаспорта - российским гражданам можно будет пересечь границу с внутренним паспортом, а также свидетельством о рождении - для несовершеннолетних. Въезд на территорию Азербайджана осуществляется при наличии загранпаспорта уже с апреля 2005 года. МИД России ведет работу в этом же направлении с Узбекистаном и Арменией, куда по-прежнему можно ездить по внутренним российским паспортам. Не обязательно иметь загранпаспорт и для поездки на Украину.
Правда, теперь владельцам российских паспортов придется отстаивать очереди на пунктах пограничного контроля - считывающие устройства работают у украинских пограничников только для загранпаспортов, информацию с российских документов приходится вносить в базу данных вручную. Еще одна сложность появится и у тех, кто собирается ехать на Украину на своем автомобиле. На границе они обязаны приобрести либо украинскую автостраховку, либо так называемую «зеленую карту». Стоимость этих полисов колеблется от $10 до $180 и зависит от объема двигателя автомобиля, а также от того, сколько дней продлится путешествие по Крыму. Без страховки автомобиль не сможет пересечь границу.
Изначально необходимость загранпаспорта предусматривалась и при проезде через границу с Республикой Казахстан.
Однако в отношениях с Казахстаном было принято «исключительное решение». На встрече в Челябинске 17 мая президент России Владимир Путин и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписали соглашение о проезде через границу по внутренним паспортам. Таким образом президенты решили проблему, которая могла возникнуть для 7 млн российских граждан - около трети железнодорожного полотна между Сибирью и западной частью страны проходит транзитом через границу с Казахстаном, где пролегает 150 км трассы Омск-Курган. По новому порядку получалось, что сибирякам, отправившимся отдыхать на Черное море, нужен загранпаспорт для пересечения небольшого отрезка территории южного соседа.
Как сообщил «Газете.Ru» первый заместитель начальника Западно-Сибирской железной дороги Виктор Холодов, в течение мая (когда соглашение еще не было подписано) каждый день сдавалось около 200-300 билетов, купленных на числа после 24 мая. А многие, наоборот, решили спешно оформить загранпаспорта, и в ОВИРах появились огромные очереди. В Казахстане же действуют два документа - пластиковая карточка для обращения внутри страны и бумажный загранпаспорт. Из-за отсутствия такой практики в России соглашение между Россией и Казахстаном пришлось срочно отменять на президентском уровне. Однако для Киргизии и Таджикистана новые правила имеют полную силу.
Согласно протоколу ЕврАзЭС, теперь для поездок в эти страны требуется загранпаспорт, дипломатический или служебный паспорт, либо паспорт моряка. Для жителей Киргизии это не вызовет значительных неудобств - у них в паспорте есть специальная «загранстраница» на русском, английском и киргизском языке. А вот таджики могут серьезно пострадать. Оформление загранпаспорта в Таджикистане в пересчете на рубли обходится примерно в 2 тыс. рублей, что является для среднего жителя страны значительной суммой. Как правило, у тех, кто едет на заработки в Россию, денег хватает только на авиабилет - он стоит около $200.
Первые «жертвы» вступивших в силу правил уже появились во вторник. Так, в Новосибирске, в аэропорту Толмачево были задержаны 164 таджика, прилетевшие без загранпаспортов. Это примерно половина всех таджиков, прибывших во вторник в Новосибирск. Так, из Худжанда прибыли 37 пассажиров с внутренними таджикскими документами, из Душанбе первым рейсом из 170 пассажиров - 67 оказались без загранпаспортов, на втором рейсе - около 60 человек. Как сообщил журналистам начальник Сибирского регионального погрануправления ФСБ России Игорь Курилов, в основном были задержаны мужчины в возрасте от 25 лет, а также женщины и дети. Первую партию из 37 нелегалов переправили тем же рейсом обратно. Остальные 120 человек были заблокированы в транзитном зале на сутки в ожидании обратного рейса. Сотрудники авиакомпаний «Сибирь» и «Таджикские авиалинии» снабдили их сухими пайками.
По словам представителя погранслужбы, отправка таджиков на родину пройдет за счет авиакомпаний, которые допустили на борт пассажиров без необходимых документов.
Курилов назвал одной из причин сложившейся ситуации то, что люди, возможно, не были проинформированы об изменениях правил пересечения границы, вступивших в силу с 24 мая. По его словам, в России на каждом пункте пропуска была размещена информация о том, что с 24 мая пересечение границы может осуществляться только по определенным документам. На билетах указано, что они действительны только при наличии загранпаспорта. При покупке пассажира заставляют расписываться на специальном корешке билета, что он ознакомился с новым порядком пересечения границы.
Кроме того, новосибирские пограничники ожидают прибытия еженедельного поезда из Душанбе. «Там 800 пассажиров и сколько из них без документов - мы не знаем», - сообщил на пресс-конференции Курилов. Также в среду утром в Толмачево прилетит еще один рейс из Худжанда. В Управлении Пограничной службы ФСБ России «Газете.Ru» сообщили, что ожидают похожих проблем на многих пропускных пунктах.
Как рассказали корреспонденту «Газеты.Ru» в пограничной службе аэропорта «Шереметьево-2», во вторник несколько граждан Таджикистана и Киргизии прилетели в Москву по внутренним паспортам. Однако, по словам представителя службы, таких было немного. Проблема была решена мирным путем: все прилетевшие были отправлены домой следующим рейсом за счет компании-авиаперевозчика, поскольку ответственность за это несет именно она. «Мы никого не задерживали», - добавил представитель погранслужбы столичного аэропорта. Он также отметил, что проблема с видами паспортов, по которым можно летать за границу, существовала и раньше и будет существовать всегда. «Сейчас находятся такие, которые пытаются улететь по общегражданскому паспорту даже в Италию», - рассказал собеседник «Газеты.Ru».
24 МАЯ 20:56