«Работа над ошибками: итоги визита Кондолизы Райс в Евразию»
DUMAEM.RU 18.10.05
Любой процесс политических коммуникаций строится в соответствии с известной формулой авторитета и теоретика пропаганды Гарольда Лассуэлла: «Кто? Что? Кому? По каким каналам? С каким эффектом?»...
* * * Как издревле говорят на Руси, когда охватывает безмерное удивление: «медведь умер». Не пугайтесь - это не о «Единой России», это по поводу того, что «матерый империалист», З.Бжезинский начал критиковать линию президента Буша-младшего во внешней политике.
Визиту госсекретаря США К.Райс в Центральную Азию на этом фоне явно не хватало какого-то явного штриха, эксклюзивного «месседжа», связанного с общим осмыслением центрально-азиатской и прочей ситуации.
Она уже улетела в Париж и вдруг, развернувшись почище Е.Примакова, вместо того, чтобы лететь в Лондон, прилетела в Москву.
Что бы это значило?
Кто? - Что? Госсекретарь К.Райс срочно и незапланированно прилетела к господам В.Путину и С.Лаврову якобы для того, чтобы в очередной раз обсудить ядерную программу Ирана.
К.Райс прилетела не из Азии. После Азии.
К.Райс прилетела из Парижа, где услышала нечто такое, что в совокупности с ее азиатскими впечатлениями вернуло ее в Москву. В заключительной беседе с журналистами, резюмируя переговоры с российским президентом и министром иностранных дел, г-жа госсекретарь высказалась вполне примирительно: «США не исключают передачи иранского досье в СБ ООН, но считают, что еще есть время для переговоров с Ираном в рамках МАГАТЭ». Российские официальные лица, как известно, стоят на позициях, описанных второй частью этой формулы.
Но самой важной была оговорка К.Райс о том, что Штаты признают участие России в разработке мирной ядерной программы Ирана, если Москве будет возвращено отработанное ядерное топливо. Добавив при этом, что с точки зрения США, Ирану ядерная программа не нужна. У Ирана, видимо, другое мнение.
Кроме того, К.Райс заявила, что Америке не нужны новые военные базы в Центральной Азии. Что и требовалось доказать.
Кому? - По каким каналам? Несколько интригующие метания американского госсекретаря над Европой и Азией свидетельствуют о стремлении Вашингтона охватить на самом высоком уровне достаточно высокие аудитории. Это любопытно уже само по себе. Но что это значит на самом деле?
С каким эффектом? На самом деле мы присутствуем при потрясающем представлении, которое так хорошо умеют показывать американцы. Называется оно: «Работа над ошибками». Америка стала великой, потому что умела учиться.
Точка «Б», которую обозначила госсекретарь, также отличается от исходной позиции США, точки «А», как отношения США и России времен Брежнева к отношениям нынешним. (При том, что многое осталось в них прежним).
Изменилось главное: возможность оперативно реагировать на реальные обстоятельства. Точка «А» характеризовалась обычным американским подходом к проблемным регионам: США пришли в ЦА наводить порядок по своему усмотрению. Нынешняя реальность - точка «Б» такова: негибкость доктрины Буша в ЦА (как и в остальных регионах приложения) уже обошлась Штатам дорого.
В частности, они потеряли площадку в Узбекистане, напугали Казахстан и вверх дном перевернули Афганистан. США оказались под угрозой если не полного, то достаточно заметного вытеснения с территории постсоветсткого пространства, так как серьезно раздражали Москву, игнорируя ее интересы.
Местные лидеры, поразмыслив, поняли, что деньги деньгами, но, бесповоротно следуя за американскими технологиями установления нового мирового порядка, можно потерять самое дорогое - власть. Американцы их напугали всерьез и надолго.
Визит К.Райс в Центральную Азию, которую на переговорах в Москве вновь называли Средней, был призван привести американскую линию в регионе в соответствии с реальной ситуацией, характеризуемой общими беспрецедентными трудностями, с которыми столкнулась команда Буша. Теперь у США будет одна военная база - в Киргизии. Есть информация, что президент страны г-н Бакиев согласился на американское предложение после консультаций с Кремлем.
Таким образом, то, что все увидели в Москве, было классическим геополитическим разменом (чего бы не говорили вежливые дипломаты): за Москвой признан определенный приоритет в «постсоветии» и явно смягчена американская позиция по отношению к участию России в иранской ядерной программе.
Кремль согласился с расширением американской базы в Манасе.
При этом абсолютно понятно, что администрации Буша в настоящий момент не выгодно обострять отношения с Москвой (подходы которой к Ирану и Центральной Азии были явно поддержаны в Париже, т.е. в Европе).
В то же время Москве, на самом деле, абсолютно не выгоден полный уход американцев из Центральной Азии. Отсюда и общие итоги «работы над ошибками»:
- К.Райс зафиксировала понимание Вашингтоном роли и места Москвы в Центральной Азии и того факта, что без нее стабильность региона окажется под вопросом.
- Госсекретарь США скорректировала американский курс к ряду центрально-азиатских режимов. Некоторые из них, видимо, попали в разряд «приемлемых». Это, прежде всего, Казахстан и Киргизия. Первый утвердился в роли лидера региона, вторая - в качестве точки опоры американской военной структуры в Афганистане.
- При этом следует отметить, что подобного рода «работа над ошибками» никак не свидетельствует об ослаблении американской позиции в целом: визит К.Райс продемонстрировал, что на вооружение взята новая политическая технология, разделившая регион на «чистых» и «нечистых» (в разряд последних попали Узбекистан и Туркмения).
- Нынешняя позиция США, таким образом, является всего лишь отсрочкой при изменении тактики в региональных отношениях: от упора на «трансформацию» местных режимов Америка ситуационно вернулась к теме «расширения экономического взаимодействия». И снова «осел с золотом» пройдет там, где не смогли закрепиться военные базы.
- Возможно, эта отсрочка вызвана необходимостью сосредоточить свое внимание на другой точке Большого Ближнего Востока, например, на Сирии, которая, по мнению США, вышла за рамки допустимого, раскачивая ситуацию в Ираке.