«Двойной маневр» Бакиева. Как Киргизия Америку переиграла
Сергей БЕКИРОВ, «РОССИЙСКИЕ ВЕСТИ»
Дружить одновременно с Россией и Америкой не удавалось до сих пор ни одному лидеру на постсоветском пространстве. Киргизский президент Курманбек Бакиев в этом смысле добился уникального достижения.
Дружба с Вашингтоном досталась Бакиеву просто: киргизский лидер согласился с сохранением американской базы «Манас» («Ганси» в американской терминологии) на территории республики, что с учетом недавнего изгнания американцев из Узбекистана стало подарком для США. Закрепило киргизско-американскую дружбу соглашение, подписанное по итогам визита в Бишкек госсекретаря США Кондолизы Райс. Ну а коль скоро официальные сроки окончания операции неизвестны, то и американские базы могут располагаться в Киргизии неопределенно долго. Этот результат позволил многим обозревателям говорить о том, что Киргизия, дескать, качнулась от России и сторону США, а Кондолизе Райс удалось «переиграть» российскую дипломатию. На самом же деле вопрос «кто кого переиграл» следует рассматривать здесь, скорее, в контексте ситуации в самой Киргизии и перспектив ее развития. Согласившись терпеть американских военных, Бакиев ориентировался на договоренности, достигнутые им в ходе визита в Москву в сентябре и переговоров с Президентом РФ Владимиром Путиным.
Бакиев предложил и получил одобрение для следующей схемы: дружба с Бишкеком должна стоить американцам официального признания легитимности «молодой киргизской демократии», а также некоторых материальных вложений в разваленную после «революции тюльпанов» экономику. И того и другого от госсекретаря США Бакиев с успехом добился. Вашингтон признал, что Киргизия «проделала большой путь в сторону развития демократии», и пообещал экономическую помощь. Помимо этого, как минимум вдвое будет увеличена плата, вносимая США за пользование военной базой. В настоящее время каждый день пребывания авиабазы «Ганси» в пригороде Бишкека обходится США в 100 тыс. долларов, в год набегает около 40 млн. (десятая часть госбюджета республики). Теперь расценки увеличатся. 200 млн. долларов беспроцентных кредитов, которые США обещали выделить Киргизии, и будут арендной платой за авиабазу до 2008 года. Сначала американцы выделят эти деньги как кредиты, а затем их спишут. Судя по последним заявлениям президента Бакиева, такой сценарий уже согласован между Вашингтоном и Бишкеком.
Деньги и политическая поддержка со стороны Америки для Бакиева важны, но главную роль для него, конечно же, продолжает играть поддержка Москвы. После назначения Феликса Кулова премьер-министром Киргизии Бакиев получил подтверждение того, что Москва готова поддержать его в случае внутриполитического конфликта с главой правительства. Это позволяет президенту Киргизии, считающемуся сегодня наиболее пророссийски настроенным лидером «мартовской революции», постепенно приостановить конституционную реформу, которая способна ослабить власть главы государства и расширить полномочия парламента и правительства. На этот сценарий ранее рассчитывали США, но теперь им выбирать уже не приходится.
Американское влияние в Киргизии вряд ли будет распространяться дальше забора военной базы. А вот Россия все более активно будет участвовать в реформировании и дальнейшем развитии экономики республики. В частности, с российским участием в Бишкеке связывают завершение и строительство двух систем гидроэнергетических каскадов «Камбарата-1» и «Камбарата-2», строительство алюминиевого завода и мощного цементного комбината на юге республики. В Москве планируется к подписанию соглашение о реструктуризации 180-миллионного «советского» долга Киргизии на срок до 40 лет. Возможно, со временем Москва вообще пойдет на списание этой части долга, так как в обмен может получить преференции в новых выгодных проектах на территории Киргизии. Важным экономико-политическим аспектом для Бакиева будет решение комплекса вопросов, связанных с урегулированием статуса киргизских иммигрантов в России. По приблизительным оценкам, число граждан этой республики на территории России перевалило за 350 тыс. человек, и масштабы потока, большую часть которого составляют гастарбайтеры, постоянно растут. Поэтому киргизский президент просит российские власти увеличить сроки временной регистрации для киргизских граждан в России до 90 дней (как это было сделано в отношении украинцев), и весьма вероятно, что в будущем соглашение на эту тему будет подписано. Это, наверняка, поднимет популярность киргизского президента в стране. Экономическая привязка будет выгодна обеим сторонам - и российской, и киргизской, в то же время обеспечивая лояльность Бишкека по отношению к Москве - вне зависимости от того, кто будет у власти в Киргизии в будущем.