Ветер Астаны в австрийской столице
03.05.2007, Liter.KZ, Ильяс ОМАРОВ, Вена
На текущей неделе в Вене в штаб-квартире ОБСЕ состоялось специальное заседание Постоянного совета организации, на котором с основным докладом выступил министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин.
В это время года в австрийской столице обычно безветренно и солнечно. Однако самолет главы казахстанского внешнеполитического ведомства словно принес ветер Астаны с собой в Вену, что не преминуло сказаться на местной погоде. Легкое дуновение то и дело развевало казахстанский флаг внушительных размеров, специально вывешенный на центральный флагшток центральной гостиницы австрийской столицы Grand Hotel в честь приезда казахстанской делегации, тем самым анонсируя наш визит. Благо, головной офис ОБСЕ находился в каких-то 5-7 метрах ходьбы от отеля.
Для непосвященных хотел бы сразу отметить, что Постоянный совет (ПС) ОБСЕ отвечает за повседневную оперативную деятельность ОБСЕ. Его работой руководит представитель действующего председателя. Постоянный совет проводит консультации и принимает решения по всем вопросам, касающимся ОБСЕ, он также может созываться при чрезвычайных обстоятельствах. Нынешнее заседание было посвящено вопросам продвижения заявки Казахстана на председательство в этой организации.
В своем выступлении Марат Тажин отметил, что «Казахстан первым из новых независимых государств претендует на председательство в ОБСЕ, и положительный исход нашей заявки подтвердит принцип справедливости и равенства всех ее государств-участников, укрепит авторитет организации на всем пространстве ее ответственности».
По его мнению, «предоставление представителю региона Центральной Азии поста председателя ОБСЕ будет мощным стимулом для политических элит, а также символом движения государств региона в сторону дальнейшей либерализации и открытости политических и экономических систем».
При этом с формальной точки зрения не существует «абсолютно никаких» правовых препятствий для того, чтобы наша страна возглавила ОБСЕ. «Это общеизвестный факт, который не требует ни доказательств, ни дополнительной аргументации», - отметил казахстанский министр.
Положительный исход заявки Казахстана на председательство в ОБСЕ подтвердит принцип равенства всех государств-участников и укрепит авторитет организации, уверен глава МИД РК
«Разумеется, - сказал М. Тажин, - председательство в ОБСЕ будет способствовать дальнейшему раз-витию политической системы, что фактически корреспондируется с нашими внутренними интенциями, направленными на системное реформирование общественно-политической жизни страны в сторону ее дальнейшей демократи- зации».
По его мнению, в условиях нового века, который принес новые угрозы, появляются новые структуры, а вместе с ними обновленная архитектоника евразийской безопасности. «В этих условиях приоритетной задачей становится повышение эффективности ОБСЕ», - заметил он.
Марат Тажин выразил уверенность, что ОБСЕ способна продолжать играть важную и полезную роль диалоговой площадки, «помогая нам сверять и согласовывать позиции, вырабатывать коллективные решения». «Она (организация) остается дееспособным механизмом имплиментации на региональном уровне универсальных международно-правовых инструментов в таких областях, как поддержание военно-политической безопасности, содействие урегулированию конфликтов и постконфликтное восстановление, экономическое и природоохранное сотрудничество, защита прав человека и демократизации», - заявил министр.
«Наша общая задача, - продолжил он, - сделать организацию сильной и эффективной перед лицом растущего количества вызовов и угроз на всем ее пространстве».
Как сообщил наш министр, в качестве председателя ОСБЕ Казахстан хотел бы сфокусироваться на вопросах обеспечения стабильности и безопасности, укрепления терпимости и недискриминации, противодействия международному терроризму.
Он также отметил, что Центральная Азия уже давно престала быть периферийной зоной мировой политики. Любые процессы в регионе напрямую влияют на ситуацию на всем евразийском пространстве. «Поэтому наша организация должна в должной мере ощущать дыхание и пульс не только евро-атлантического пространства, но и Центральной Азии. В противном случае, - отметил М. Тажин, - возникший вакуум в условиях неравновесной стабильности в регионе будет немедленно заполнен другими мощными трендами».
«Как мы не раз подчеркивали, председательство в ОБСЕ для нас не самоцель, но может стать мощным катализатором процесса реформ, дополнительным подтверждением правильности выбранного пути в направлении дальнейшей либерализации и открытости. Мы считаем, что положительное решение по нашей заявке может иметь мультипликативный эффект для комплексной модернизации нашей страны и региона в целом», - заявил он.
М. Тажин также сообщил, что в азиатской части континента разворачиваются активные процессы, способствующие укреплению стабильности, безопасности в регионе. Это касается таких институтов, как ШОС И СВМДА.
«К сожалению, некоторые наши европейские партнеры по ОБСЕ не имеют детальной информации о деятельности этих структур, которые достаточно эффективно решают вопросы сотрудничества и безопасности», - считает он. По мнению министра, было бы крайне полезным объединить усилия ОБСЕ, ШОС, СВМДА для решения актуальных проблем на всем евро-азиатском пространстве.
Наряду с этим Марат Тажин проинформировал Постоянный совет ОБСЕ о проведении организационной подготовки в нашей стране.
«Одним из важных направлений является качественная подготовка казахстанских специалистов для работы в составе OSCE Task Force. В этих целях в настоящее время проведен отбор кандидатур для их последующего тренинга. Мы проводим обучение на базе ведущих европейских специализированных учебных заведений», - рассказал он.
По мнению министра, важным аспектом в успешной реализации председательства являются вопросы финансирования этой деятельности. «С учетом опыта других стран мы разработали бюджетную программу, направленную на финансовое обеспечение подготовки к председательству», - рассказал М. Тажин. Кроме того, подчеркнул министр, отдельное внимание уделяется повышению организационных возможностей Казахстана.
Касаясь темы взаимодействия с организацией и ее структурами, министр отметил намерение нашей страны организовать серию поездок в штаб-квартиру ОБСЕ и офис БДИПЧ/ОБСЕ ряда руководителей отечественных министерств и ведомств. Целью этих визитов будет более полноценное информирование о ходе демократических преобразований в Казахстане по отдельным направлениям. Уже в ближайшее время, сообщил министр, планируется организовать визит председателя Центральной избирательной комиссии Казахстана в Варшаву.
По мнению М. Тажина, между БДИПЧ/ОБСЕ и ЦИК РК сложилось плодотворное сотрудничество. К примеру, по итогам последних парламентских и президентских выборов БДИПЧ был подготовлен широкий спектр рекомендаций.
В соответствии с рекомендациями, отметил министр, казахстанской стороной были подготовлены предложения по внесению поправок в избирательное законодательство. В частности, предлагается узаконить право представителям любой политической партии, не имеющей представителя в составе избирательных комиссий, назначать своих представителей с правом совещательного голоса в избирательные комиссии всех уровней и на любом этапе электорального периода. Планируется также изъять целый ряд норм, предусматривающих отказ или отмену регистрации кандидатов по различным причинам. Будет реализована рекомендация по введению бумажного подтверждения электронного голосования, рассказал М. Тажин.
Наряду с председателем ЦИК уже выразили готовность посетить Вену и Варшаву (штаб-квартира БДИПЧ) председатель Верховного суда, председатель комиссии по правам человека, министры юстиции, культуры и информации.
На состоявшемся после выступления брифинге глава МИД отметил, что у нас есть все шансы добиться председательства в ОБСЕ. «30 ноября будет министерская встреча на которой де-юре и будет дан ответ «да» или «нет» по вопросу о председательстве Казахстана в ОБСЕ», - сказал министр, добавив, что «:если бы не думали добиться председательства в ОБСЕ, мы вообще бы не ставили этого вопроса».
Комментируя итоги заседания, М. Тажин подчеркнул, что «любой диалог, тем более при обсуждении такого важного вопроса, всегда полезен». «Потому что не бывает абсолютной монополии на истину у одной стороны, и в ходе такого диалога каждый посол ОБСЕ выражает официальную точку зрения своей страны, произошел диалог, и это уже в этом плане исключи- тельно полезно», -подчеркнул М. Тажин.
В штаб-квартире ОБСЕ министр также провел встречу с генеральным секретарем ОБСЕ Марком де Бришамбо, в ходе которой обсудил вопросы продвижения заявки республики на председательство в ОБСЕ.