Казахстан: куриный дом - назарбаевские реформы
03 мая 2007, SNGnews.ru
Десять лет назад правительство, одним махом скинув с бюджета все жилищные дотации, посчитало коммунальную реформу законченной. Вернись, я все прощу!
На самом деле произошло всего лишь приспособление жителей и предприятий-поставщиков к оплате текущей эксплуатации, и не более того. Благо все 90-е годы из-за кризиса, безработицы и массовой миграции потребление всех коммунальных услуг резко "просело", мощностей хватало с двойным запасом, и потому не только о расширении, но и об элементарных капремонтах напрочь забыли.
В последние же несколько лет навстречу друг другу резко устремились две кривые: снизу вверх - рост потребления, сверху вниз - спад мощностей из-за обветшания. И где-то (например, в Алматы) они уже пересеклись. А где еще нет - там это случится в ближайшие год-два.
Простым "арифметическим штурмом" тарифную проблему не решить. Чтобы просто уравнять выручку той же ТЭЦ с постоянным ростом цен на топливо, оборудование, материалы и ремонтные работы, тариф надо бы удваивать. Чтобы элементарно вернуть в норму пятнадцать лет подряд неремонтированные основные фонды, не разом, а хотя бы в течение следующих десяти лет, этот удвоенный тариф надо удвоить еще раз. Ну а что касается инвестиций в расширение мощностей (а такая проблема тоже уже стоит!), то это еще одно удвоение.
Поэтому без возвращения государства в сферу ЖКХ сейчас уже не обойтись. Но не в виде только бюджетных дотаций. Государственное участие нужно для инвентаризации полного пакета накопившихся в ЖКХ проблем и принятия целостной программы: кто, как и за счет каких ресурсов должен их решать.
В сущности, дело-то не такое и сложное, надо всего лишь привести отношения поставщик - потребитель в соответствие с: а) технической сутью процесса; б) азами рыночной экономики. К примеру, не так уж много ума надо, чтобы сообразить, что и объектом и субъектом подачи в дом тепла и горячей воды должен быть не КСК и не отдельная квартира, а именно каждый отдельный многоквартирный дом. Как жильцы этого дома будут раскидывать между собой общую плату за теплоснабжение - это отдельный, важный и непростой вопрос (который без государства тоже не разрулить). Но абонентом тепловых сетей должен быть именно каждый дом, а расчет производиться по показаниям общедомового прибора.
Создав такую схему, можно будет стимулировать жильцов к экономии, а ТЭЦ - к дешевизне и надежности услуги. Тогда выявятся и те финансовые прорехи, на которые не хватает внутренних ресурсов и надо будет "подкидывать" из бюджета или других источников.
Но пока главная проблема в том, что самой-то основы для рационализации теплоснабжения нет!
Чтобы она появилась, надо создать и зарегистрировать в каждом доме кондоминиумы, оборудовать в подвалах сухие и надежно запертые места для установки очень недешевых учетных приборов, наладить централизованный закуп этих самых приборов, чтобы они имели одинаковые протоколы съема показателей и регламенты обслуживания, утвердить единый для страны типовой договор на теплоснабжение, изменить саму методику тарифообразования под такую нормальную схему. И, кстати, заменить все прогнившие и забитые илом домовые стояки, при которых любые игры с дорогой электроникой будут лишь растратой сил и средств.
Но сегодня уполномоченные органы лишь взирают на все проблемы со стороны. Надеются, видимо, что жильцы сами выстроятся в очереди, чтобы платить деньги и за регистрацию кондоминиумов, и за "оприборивание", а потом еще и скинутся на тройные тарифы:
Пётр Своик, "Время"