17 мая 2007
Президент Казахстана меняет Конституцию, чтобы укрепит свою власть?
17 мая 2007
Президент Казахстана меняет Конституцию, чтобы укрепит свою власть?
17 мая 2007 г., zonakz.net
Московские издания комментируют инициативу президента Казахстана об изменении Конституции.
"Российская газета" пишет, что Нурсултан Назарбаев изменит конституцию в пользу парламента.
"Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в среду сделал парламенту предложение, от которого ни депутаты, ни сенаторы точно отказываться не станут.
При этом эксперты уверены: президентская инициатива, если она будет принята, по сути остается единственным способом в будущем уберечь страну от конфликта между возможными преемниками главы государства".
Рустем Лебеков, директор Евразийского центра политических исследований:
- Можно выделить три варианта дальнейшего развития событий. Центр власти может сместиться к премьеру, избранному парламентом. Возможен вариант двоевластия, когда формально отошедший от дел президент контролирует преемника. Но если компромиссной фигуры не найдут, то, возможно, Назарбаеву придется оставаться у власти до последнего. В любом случае очевидно, что президент стремится не допустить дестабилизации в стране. По моему мнению, его преемником станет компромиссная и весьма неожиданная для многих в Казахстане фигура.
"Новые известия" сообщают, что Казахстан больше не будет чисто президентской республикой.
"По мнению местных экспертов, нынешняя "демократическая волна" в Казахстане связана с амбициозной заявкой страны на председательствование в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2009-2011 годах. Если Астану поддержат Европа и США, Казахстан вполне может стать первой страной СНГ, избранной на высокий пост в ОБСЕ. Однако пока к казахстанской кандидатуре критически относятся в Вашингтоне, считая, что Назарбаеву следует прийти к председательствованию никак не раньше 2011 года, а его реформы нуждаются в серьезной "политической проверке". Теперь же, по-видимому, президент Казахстана решил повышенными темпами форсировать события в свою пользу".
"Коммерсантъ" наоборот считает, что президент Назарбаев укрепляет свою власть.
"Вчера парламент Казахстана принял в первом чтении изменения в конституцию страны. Формально они расширяют права парламента и повышают роль политических партий, превращая Казахстан из президентской в президентско-парламентскую республику. Однако на самом деле основная цель поправок - укрепление президентской власти и начало подготовки к передаче ее преемнику Нурсултана Назарбаева".
Издание замечает, что о серьезной демократизации политической системы Казахстана говорить вряд ли оправданно. "Во всяком случае, так считают представители казахской оппозиции. По их мнению, переход к формированию нижней палаты парламента почти исключительно по партийным спискам облегчит властям контроль за избирательным процессом и сделает невозможным прохождение в парламент независимых депутатов. Кроме того, отмена нормы о так называемом императивном мандате усилит контроль со стороны партий за своими депутатами, поскольку обяжет их голосовать так, как решит партия, от которой они избраны".
Также, легче президенту будет теперь и распустить парламент. Если в нынешней конституции для подобных случаев прописана целая процедура, то теперь главе государства достаточно проконсультироваться с премьером и председателями обеих палат - и парламент перестанет существовать, полагает издание.
"Впрочем, смысл инициированных президентом Казахстана конституционных изменений, похоже, не только в стремлении подправить имидж страны на Западе. По сути, Нурсултан Назарбаев намерен таким образом укрепить собственную власть".
Ъ отмечает, что по плану нынешний парламент должен переизбираться только в 2009 году. К тому времени оппозиция может стать значительно сплоченнее и сильнее, нежели сейчас. Да и использовать административный ресурс стране-председателю ОБСЕ будет как-то неловко. Если же выборы в парламент пройдут нынешней осенью, причем по новой, выгодной властям схеме, он будет работать до 2012 года. То есть до конца своего президентского срока Нурсултан Назарбаев будет иметь устойчивое парламентское большинство и послушный парламент.
"Этого времени будет вполне достаточно и для того, чтобы спокойно, а главное - надежно определиться с преемником: Стало быть, Казахстан ожидает новый этап внутриэлитной борьбы за право стать преемником Нурсултана Назарбаева".
"Новая газета" пишет, что министр Тажин начинает диалог с руководством США.
"Важнейшими направлениями торгово-экономического сотрудничества в текущем году стали вопросы вступления Казахстана в ВТО, дальнейшего содействия расширению двустороннего экономического взаимодействия и привлечения американских инвестиций в экономику РК. Помимо этого, в США не остались незамеченными слова главы МИДа республики Марата Тажина, посетившего Вашингтон 6-9 мая, о том, что пример Астаны, добровольно отказавшейся от оружия массового уничтожения, чрезвычайно актуален в наши дни. С ним был полностью согласен и Ричард Лугар, влиятельный американский сенатор-республиканец. По его мнению, "отказавшись от четвертого в мире ядерного арсенала и закрыв Семипалатинский испытательный полигон, руководство Казахстана продемонстрировало политическую волю, мудрость и приверженность к стабильному и безопасному миру". Возможно, благодаря этому США в принципе не высказывают особых возражений против того, чтобы республика возглавила в 2009 году ОБСЕ".
Также газета отмечает, что в связи с углублением партнерских отношений между Астаной и Вашингтоном Россия, рассматривающая Казахстан в качестве своего ключевого союзника, проявляет определенное беспокойство.
"Газета" считает, что Казахстан в экономическом и политическом развитии оставляет Россию за собой.
"Казахстанский феномен заслуживает того, чтобы попытаться его оценить. Главное: Нурсултан Назарбаев, как бы его политически ни характеризовать, сумел доказать в Казахстане теорему Дэн Сяопина. Он доказал, что является эффективным политиком. В большей мере, чем это удалось и Борису Ельцину, и Владимиру Путину".
Издание понимает, что казахские успехи связаны с Назарбаевым, который заслуженно не считается образцовым поборником демократии.
"В России когда-то признававшиеся европейские демократические ценности теперь объявлены формой диктата. Казахстан же движется в противоположном направлении. Назарбаев вчера предложил поправки в конституцию, не усиливающие, а ограничивающие власть президента; правительство, например, будет формироваться парламентским большинством. Именно направление внутреннего развития сказывается на внешнеполитическом положении. "Казахгейт", скандал со взятками от операторов нефтегазовых проектов, забыт. Отношения Астаны с Западом теперь теплее, чем у Москвы.
Нет, не дотягиваем мы до скифов", - заканчивает статью "Газета".