Казахстан не торопится вступить
21 May 2007 , eurasia.org.ru
Казахстан не торопится вступить в Венецианскую комиссию
Казахстану вновь предложено стать членом Венецианской комиссии. Об этом 15 мая в Астане сообщил в эксклюзивном интервью журналистам радио «Азаттык» генеральный секретарь Венецианской комиссии Совета Европы Джованни Букиккио. Но Казахстан не торопится стать членом комиссии. По мнению независимых юристов, Казахстан не может вступить в эту организацию, потому что в этой стране, несмотря на возможные реформы в конституции, существует смертная казнь.
Сторонники смертной казни заявили, что Казахстан еще не готов отказаться от столь радикальной меры наказания. Ни по экономическим соображениям, поскольку содержать заключенных дорого, ни по морально-этическим. Отмена смертной казни, опасаются некоторые парламентарии, вызовет рост тяжких преступлений. По информации новоиспеченного госсекретаря Каната Саудабаева, на конституционном уровне смертная казнь предусмотрена только за террористические преступления, связанные с гибелью людей, за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время:
- Совершен очень важный прорыв по укреплению системы защиты прав человека. Фактически отменена смертная казнь. Что ставит Казахстан в один ряд с ведущими европейскими демократиями.
Как известно, в настоящее время в Казахстане действует мораторий на смертную казнь. Однако правозащитники требуют ее полной отмены. Директор НПО «Институт Европейского права» Марат Башимов солидарен с этим мнением:
- В Казахстане существует наличие смертной казни. У всех стран Совета Европы есть прямая норма конвенции по правам человека, протокол номер 6, которая говорит: смертная казнь в мирное время запрещена, плюс протокол номер 13 о том, что запрещена смертная казнь в военное время. А у нас даже при внесении изменений в конституцию смертная казнь остается. Идем вперед, но немножко не до конца.
Парламентская Ассамблея Совета Европы одобрила мораторий на смертную казнь, установленный в декабре 2003 года. С другой стороны, Ассамблея осведомлена о ряде значительных недостатков, все еще затрудняющих демократический процесс в Казахстане. На вопрос нашего радио, какие рекомендации есть в адрес Казахстана в сфере свобод, генеральный секретарь Венецианской комиссии Совета Европы Джованни Букиккио ответил следующее:
- Это право на свободу слова, свобода объединений в партии и третье - свобода мирных собраний.
Марат Башимов полагает, что в Казахстане в отличие от Европы власти требуют, чтобы люди спрашивали разрешения на так называемые права на свободы:
- Европейцы указывают на уведомительный характер предоставления тех или иных свобод. То есть все в Европе носит уведомительный характер. У нас в некоторых местах носит разрешительный характер, что не соответствует стандартам совета Европы. К примеру, в законе о СМИ после каждой смены субъект должен опять идти и спрашивать разрешение.
Джованни Букиккио призвал власти Казахстана к рассмотрению возможности присоединения к основным правовым инструментам Совета Европы, которые доступны для стран, не входящих в состав Совета Европы. Венецианская комиссия является независимым консультативным органом Совета Европы по вопросам конституционного права. Венецианская комиссия была образована 1990 году сразу после падения Берлинской стены, с целью содействия странам соцлагеря обретению демократии.
Бауыржан ШАЯХМЕТ
адио Азаттык
20 May 2007