26 мая 2007
Президент Бердымухамедов: Туркмения не должна стоять в стороне от прогрессa
26 мая 2007
Президент Бердымухамедов: Туркмения не должна стоять в стороне от прогрессa
26 мая 2007, ia-centr.ru
Каландаров К.Х
Интересные события происходят в России. На 17 и 18 мая назначен саммит Россия - Европейский Союз в Самаре. Учитывая то, что в майской политической повестке дня это мероприятие вроде бы не значилось (хотя о нем должно было быть оповещено, глядя на его уровень), все это наводит на мысль, что такая импровизация во внешнеполитической деятельности страны произошла не случайно.
В принципе, за последнее время в отношениях Россия-ЕС накопилось множество проблем. Тут и мясная война с Польшей, и Прибалтика, и строительство нефтепровода в одни страны ЕС, минуя другие. Но главная проблема, которую необходимо сегодня неотложно решать европейской дипломатии, - это наличие на своих восточных рубежах страны, весомой в политическом и экономическом отношении, но при этом, видимо, не очень разделяющую ту систему ценностей, которая формируется сегодня в единой Европе. Подтверждением этому как раз и служат накопившиеся проблемы в российско-европейских отношениях.
Политическим наблюдателям совершенно очевидно, что толчок к нынешней европейской активности Москвы имел место в Азии. Общеизвестно, что значительная часть газа, поставляемая из России в Европу, туркменского и среднеазиатского происхождения. Такое положение дел позволяет Газпрому выполнять свои экспортные обязательства, не особенно заботясь об интенсивной разработке газовых ресурсов внутри России. При этом используется отработанная еще в советское время инфраструктура - газопровод Средняя Азия-Центр, монопольно направляющая голубое топливо на Запад через российскую территорию.
На недавнем саммите лидеров России, Казахстана и Туркменистана президент последней,подписав декларацию о строительстве газопровода в обход Каспия, тем не менее дал четко понять, что вопрос о строительстве транскаспийской газовой магистрали в обход России также не снят с повестки дня.
Противоречия определенным образом усугубил и энергетический саммит глав Польши, Украины и Азербайджана в Польше, где хотя и не присутствовал глава Казахстана Нурсултан Назарбаев, но представитель этой страны - замминистра энергетики и минеральных ресурсов Ляззат Киинов - подписал заключительное коммюнике, четко тем самым обозначив, что из проекта в обход России отнюдь не исключаются центральноазиатские сырьевые ресурсы.
Странно получилось - лидер Казахстана подписывает с В. В. Путиным меморандум о строительстве Прикаспийского газопровода, а его подчиненный Л. Киинов подписывает документ, предусматривающий маршрут транспорта энергоносителей в обход России. Восток, бесспорно, - дело тонкое, но не до такой же степени. Трудно поверить, что в Астане не знали, что главной задачей польского саммита было максимально уменьшить зависимость стран Европы от главного поставщика газа и нефти - России. Казахстан тоже не хочет все яйца класть в одну корзину.
Европейская активность России выглядит не иначе как стремление сохранить свою сырьевую монополию в Европе. Отрадно, что Россия в последнее время всячески дает понять партнерам, что не будет злоупотреблять своей монополией на транспортировку в Европу.
Известно, что Москва подписала энергетическую хартию Совета Европы, призванную не допустить проявления энергетического диктата в политических целях, но не ратифицировала этот документ, что в нынешнем внешнеполитическом контексте означает фактическое непризнание его положений. Кроме того, проявив такую активную озабоченность альтернативным газовым экспортом в Европу, Москва поставила себя в весьма деликатное дипломатическое положение. Дело в том, что подобное жесткое поведение в отношении альтернативного газового экспорта в Туркмению, озвученное в том числе и в выступлении официальных лиц, в частности, министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, может быть истолковано как то, что в значительной степени Россия ведет себя по отношению к Туркменистану на основе модели отношений с советской республикой, а не с независимым государством, имеющим независимую внешнеэкономическую политику.
Кроме того, упорно раздающиеся в последнее время утверждения, в частности, и в российских СМИ о том, что Туркменистан не в состоянии выполнить обязательства по поставке газа в другие страны, по сути означают недоверие к стране, с которой подписаны полноценные соглашения об экспорте энергоносителей, что не может не сказаться негативно на всем комплексе отношений между двумя странами. В этой связи, наверное, будет небезынтересен такой факт - 15 мая Китайская национальная нефтяная корпорация объявила о подписании соглашения с Туркменистаном об освоении перспективного Юлотаньского газового месторождения. Туркменистан заплатит за эти разработки 151 млн долларов, этот факт серьезно свидетельствует о том, что сырьевые ресурсы страны отнюдь не так виртуальны, как это пытаются иногда представить.
Кроме внутренних противоречий и "непоняток" мы столкнулись и с весьма серьезной внешней проблемой. Госдеп США пытается использовать для давления на Москву все свои возможности и ресурсы союзников. На состоявшейся 14 мая пресс-конференции в Вашингтоне заместитель официального представителя госдепартамента США Том Кейси заявил, что администрация Дж. Буша настаивает на том, чтобы все соглашения в области источников и маршрутов поставок энергоносителей опирались на коммерческие принципы и были свободны от "политических соображений". По его словам, именно в этом контексте администрация США оформит свою позицию по достигнутым накануне соглашениям между Россией, Казахстаном и Туркменией по прокладке нового прикаспийского газопровода.
Европа никак не хочет признавать, что она уже окружена газовыми экспортерами. Никакими политическими заявлениями "о диктате Москвы", низкопробным шантажом теперь нельзя снижать цену. По примеру России надо искать новые подходы к многостороннему сотрудничеству со странами Средней Азии и учесть: «газопроводная монополия» уходит в прошлое. Наступило время инвестиционной «оккупации». В Каракумах дождались человека с деньгами, а не "с ружьем". Сегодня у Российской Федерации есть финансовые ресурсы и политические возможности на прогрессирующем Центральноазиатском энергетическом рынке.
Вашингтон и Варшава раздражены растущим влиянием России. Польша хочет потребовать у ЕС гарантий энергетической безопасности для новых стран ЕС. Руководство Польши полагает, что новые страны ЕС, в основном сама Польша и страны Прибалтики, в ближайшем будущем будут слишком сильно зависеть от политических решений Москвы. Недавно Польша уже предлагала Евросоюзу создать в его рамках «энергетическое НАТО".
Напомним, что по итогам саммита в Польше президенты Украины, Азербайджана, Грузии, Литвы, Польши и представитель Казахстана подписали Коммюнике по вопросам энергетического сотрудничества. В документе, в частности, отмечается, что шесть стран приложили много усилий для "развития современной добывающей промышленности, транзитной инфраструктуры и развития регионального сотрудничества на межправительственном уровне". Их усилия направлены на снабжение энергоносителей из Каспийского региона в Европу. Эта цель будет достигнута путем диверсификации источников и маршрутов транспортировки энергоносителей, которые совмещают бассейны Каспийского и Черного морей с регионом Балтийского моря, в частности маршрута Одесса-Броды-Плоцк-Гданск, а также путем развития новых газотранспортных маршрутов.
В ходе саммита стороны договорились о создании совместного предприятия (СП) для управления нефтепроводом Одесса-Броды. Президент Польши Лех Качинский отметил, что в СП "будут доминировать государственные компании", и добавил, что "пока неизвестно, какие еще страны смогут присоединиться" к проекту, и "какой окончательный характер он будет иметь". Делегации шести стран согласились создать межправительственную рабочую группу по энергетическим вопросам на уровне профильных министров. Участники встречи договорились, что этот саммит будет иметь продолжение в октябре в Вильнюсе - на встречу будут приглашены "главные игроки энергетического рынка Востока и Запада".
Особо отличился на этом антироссийском саммите Виктор Ющенко. На сегодня, как отметил Президент Украины, ни одно государство не имеет "самодостаточной энергетической политики". По словам главы государства, Украина высоко оценивает перспективность проекта Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск, который будет иметь после его завершения значительные мощности, "не является большой экономической проблемой его достроить, выйти на новые возможности рынка", - сказал он.
Как сообщает Reuters, Президент Азербайджана Ильхам Алиев в ходе энергетического саммита в Кракове заявил о готовности его страны присоединиться к проекту нефтепровода Одесса-Броды, что позволит транспортировать каспийскую нефть через Украину и Польшу в Западную Европу. "Мы оказываем очень сильную политическую поддержку этому проекту", - заявил И.Алиев. "Мы хотим играть большую роль в обеспечении энергетической безопасности Европы, наша страна располагает значительными нефтяными запасами, которые могут быть использованы в течение многих лет", - добавил И.Алиев.
Туркменистан сегодня открыт к более активному и практичному сотрудничеству с Россией в энергосырьевой сфере. На взаимовыгодной и межгосударственной основе. На состоявшемся 14 мая заседании Кабинета министров Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов подвел итоги встреч с президентами России и Казахстана. Он дал высокую оценку результатам двусторонних туркмено-российских и туркмено-казахских переговоров, а также трехстороннего саммита в Туркменбаши. Прикаспийский газопровод станет важным фактором международного сотрудничества в энергетической сфере, создаст благоприятные условия для дальнейшего развития региона, послужит сближению интересов стран-поставщиков энергоносителей и их европейских потребителей, - отметил туркменский лидер, говоря о подписанных в результате трехсторонних переговоров документах.
ИСАП