Казахстан: Чему стоит учиться у Канады?
14 июля 2007, SNGnews.ru
Казахстанская программа развития транспортной системы к 2015 году многое могла бы позаимствовать из канадского опыта. У нас хорошо развиты авто- и железнодорожная сети, транспортная авиация. Канадские самолеты хорошо приспособлены к низким температурам, без проблем садятся даже на не очень хорошего качества посадочную полосу.
Лучшие рекламщики Казахстана - иностранные инвесторы
Первого июля Канада отметила 140-ю годовщину Конфедерации. В этот день в 1867 году первые колонии Британской Северной Америки - Онтарио, Квебек, Новая Шотландия и Новый Брунсвик - объединились в Конфедерацию под названием "Доминион Канады". С 1982 года День Доминиона стал официально называться Днем Канады.
О том, как канадцы живут в двуязычной стране, что их инвесторов привлекает в нашем регионе, как они решают вопросы миграционной политики, читайте в интервью с Чрезвычайным и Полномочным Послом Канады в Казахстане госпожой Маргарет Скок
- Каковы приоритеты Канады во внешнеэкономической политике?
- Самый крупный партнер Канады в сферах торговли и безопасности - это США. Также важна для нас Южная Америка, как один из ближайших рынков сбыта, Европа всегда была и остается приоритетом. Все больший вес набирает Азиатский регион.
- ...включая Центральную Азию?
- Да. Несмотря на то, что регион этот для нас новый и достаточно удаленный. Страны Центральной Азии развиваются стремительными темпами, и особо в этой связи хочется выделить Казахстан. В настоящее время Канада и Казахстан работают в тесном сотрудничестве в области двусторонних и многосторонних отношений в целях обеспечения региональной стабильности, безопасности и процветания в Центрально-Азиатском регионе. Казахстан, по общему признанию, играет ключевую роль в этих процессах. Политика, осуществляемая страной под руководством ее лидера - президента Назарбаева, - направлена на дальнейшее расширение экономического сотрудничества между нашими странами, в том числе в области производства продукции с добавленной стоимостью и обеспечения динамики экономического развития, в частности, в сельском хозяйстве, новых технологиях, инфраструктуре и образовании.
Уже сейчас в результате значительных инвестиций в области энергетики и горнорудной и горнодобывающей промышленности, которые составляют порядка 2,5 миллиарда долларов США, Канада занимает 7-е место по объему прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана.
На нашей общей повестке дня находятся такие вопросы, как проведение в Оттаве на этой неделе очередного раунда переговоров по вступлению Казахстана в ВТО.
- Как складываются отношения с таким крупным политическим гигантом, как США? Насколько сильно влияние американского доллара на экономику Канады?
- Отношения с нашим южным соседом многогранны и распространяются на многие сферы, включая политику, международную безопасность, борьбу с терроризмом, охрану окружающей среды, ну и, конечно же, на экономику.
Относительный рост канадского доллара по отношению к американскому в краткосрочной перспективе оказывает давление на производственные отрасли промышленности, потому что канадский экспорт становится дороже. Но, с другой стороны, эта ситуация является дополнительным стимулом и заставляет канадскую индустрию становиться более конкурентоспособной.
- Каковы интересы Канады в Центральной Азии?
- Мы ведем совместную работу в области безопасности, борьбы с наркотраффиком, терроризмом. Также растут торгово-экономические отношения. В 2005 году объем товарооборота с Казахстаном по сравнению с 2004 годом вырос на 68 процентов!
Интересы из года в год - сельское хозяйство, горнодобывающий сектор, энергетика, транспорт. Казахстанский и канадский зерновые пояса очень похожи по климату, почвам. Наша страна не первый год поставляет в Казахстан сельхозтехнологии и оборудование, которое сделано под нужны казахстанских земель. Скоро (в июле) ожидаем больших новостей насчет рынка крупного рогатого скота.
Казахстанская программа развития транспортной системы к 2015 году многое могла бы позаимствовать из канадского опыта. У нас хорошо развиты авто- и железнодорожная сети, транспортная авиация. Канадские самолеты хорошо приспособлены к низким температурам, без проблем садятся даже на не очень хорошего качества посадочную полосу. Недавно мы говорили с президентом "Эйр Астана" о закупке партии канадских самолетов.
Есть у Канады и собственный опыт в аэрокосмической области. 2 апреля на "Байконыре" был осуществлен запуск совместного казахстанско-российско-канадского проекта, а в сентябре там же стартует новый.
Большие инвестиции идут в горнодобывающую промышленность Казахстана, в обслуживание техники и обучение местных специалистов в этой области.
Как я уже упоминала, по нашим подсчетам, канадские инвестиции в Казахстан составляют порядка 2,5 миллиарда долларов, а общий товарооборот составил около 180 миллионов долларов в 2005 году.
На настоящий момент Канада является самым большим инвестором в Кыргызстане. В горнодобывающую промышленность (добыча урана и золота) Кыргызстана мы вложили почти миллиард долларов. Кстати, недавно мы говорили с президентом республики о возможном принятии закона о двойном гражданстве. Канадцы женятся на киргизках, у них появляются дети, они хотят остаться жить в Кыргызстане, и вопрос гражданства для них немаловажен.
С Узбекистаном и Таджикистаном ведутся переговоры насчет гидроэнергетики - у Канады богатый опыт по энергетике, в том числе в таких альтернативных источниках, как биоэнергия и ветростанции. В Казахстане уже поднимается вопрос о производстве энергии из биосырья.
- Считают ли канадские инвесторы бизнес в Центральной Азии рискованным, и насколько?
- Да, считают. Потому что это новые партнеры. Я должна заметить и подчеркнуть: в Казахстане сейчас быстро развивается финансовый и банковский секторы, а это предопределяет (и уже разговоры на этот счет ведутся) подписание соглашения о взаимозащите инвестиций. Пока же потенциальные инвесторы не понимают, какие здесь условия и возможности. Да, вопросы есть... Есть риск. Но мы всегда считали, что те, кто уже не первый год работает на центрально-азиатском рынке, являются самыми лучшими спикерами-рекламщиками для других потенциальных инвесторов из Канады.
- Выходит, Казахстан мало рекламирует себя за рубежом? О нас не знают?
- Верно. Казахстан как страна известен. Но не как потенциальный партнер в бизнесе. Пока не наработана репутация. И сейчас важно этим целенаправленно заниматься. Потому что гораздо легче создать изначально хороший имидж, нежели исправлять его потом. Мало информации или она недоступна. Например, время от времени Казахстан объявляет международные тендеры. Я знаю, что есть список, иногда он бывает он-лайн, но не всегда. Было бы хорошо, если бы человек, сидя в Торонто, мог через Интернет внести свои предложения... В Канаде хорошо развита система электронного правительства. И граждане, и бизнесмены могут через Интернет найти целый диапазон услуг и информации.
- У болашаковцев Страна кленового листа пользуется особой популярностью. На ваш взгляд, каковы сильные стороны канадского образования?
- Есть хорошая пословица: "если думаешь на один год - посади зерно, если думаешь на 10 лет вперед - посади дерево, если думаешь на 100 лет вперед - обучай людей". Канада уделяет образованию самое пристальное внимание. Чтобы наши дети смогли жить и работать не только на Американском континенте, надо дать им хорошее образование. Сегодня канадские вузы предоставляют образование мирового класса, и в самых разных направлениях. Начиная от государственного управления и заканчивая инженерными науками в области информационных технологий, нефти и газа, биотехнологий и генетики, химии, биологии, ядерной физики, в области охраны окружающей среды и управления водными ресурсами. При этом стоимость обучения и проживания в Канаде значительно ниже, чем в других англоязычных странах.
У нас были хорошие встречи с министром образования Казахстана и налажены связи с АО "Центр международных программ", которое занимается отправкой на учебу за рубеж стипендиатов "Болашак". Если раньше в Канаде ежегодно училось менее 30 казахстанских студентов, то сегодня их более 100.
- Одной из главных проблем, мешающих развитию стабильных отношений с Канадой, казахстанские предприниматели называют... визовую политику. Чтобы получить визу, нужно подавать заявку в посольство Канады в Москве. Чем это объясняется? Может, недоверием к Центральной Азии и, в частности, к Казахстану?
- Визами занимается посольство Канады в Москве, потому что посольство в Казахстане не имеет визового отдела. В прошлом году казахстанцам было выдано чуть более 1000 виз, а этого количества недостаточно для того, чтобы содержать визовый отдел. Это нецелесообразно. Но наблюдается тенденция роста. В перспективе обязательно будем рассматривать этот вопрос.
- Каковы главные критерии иммиграционной политики Канады?
- У Канады нет географических приоритетов. Скорее, акцент делается на то, насколько успешно тот или иной кандидат может интегрироваться в канадское общество и принести ему конкретную пользу. Канадская иммиграционная политика действует по всему миру, и правила иммиграции одинаковы для граждан любой страны. И каждый желающий может подать заявление на иммиграцию, например, по категории "квалифицированный специалист". При рассмотрении заявки канадская сторона учитывает многие факторы, включая возраст, образование, профессиональную квалификацию и, безусловно, уровень знания английского и французского языков. Применяется система подсчета баллов. Если кандидат набирает необходимое количество баллов, то этот человек имеет реальные шансы иммигрировать в Канаду. Таким образом, около 250 тысяч иммигрантов со всего мира приезжают в Канаду ежегодно, включая 500-600 иммигрантов из Казахстана ежегодно.
- Как у вас в стране решают проблемы двуязычия? Что из канадского опыта можно предложить Казахстану?
- Это государственная политика, которая отражена в нескольких документах. В 1969 году был принят Закон об официальных языках. Этот документ преследовал три основные цели - обеспечить равенство английского и французского языков в парламенте, правительстве, федеральных административных органах и других госучреждениях. Во-вторых - сохранять и развивать языковые сообщества. В-третьих, обеспечить равенство английского и французского языков в канадском обществе. Канадцы - это иммигранты, прибывшие со всех концов света, и чтобы им комфортно жилось в обществе, им необходимо овладеть государственными языками страны. В результате в Канаде были разработаны такие методики обучения, которые позволяют в короткие сроки усваивать языки. И мы рады поделиться этими методиками.
- А какое наказание ожидает госчиновника, если к нему обратятся на одном из государственных языков, а он не сможет ответить?
- Такого просто не может быть. При поступлении на госслужбу мы обязаны пройти языковые тесты и сдать экзамены, а они достаточно сложные и предполагают высокий уровень знания языка. Но, конечно же, язык не выучишь за ночь! Поэтому у нас существуют различные программы овладения языками. Например, для школьников во время летних каникул организуются учебные программы с выездом на франко- или англоязычные территории Канады. Происходит полное погружение в языковую среду, и в результате ребенок за лето начнет разговаривать на новом для него языке.
- Готовясь к этому интервью, я сделала запрос в управление миграционной полиции и получила ответ, что в настоящее время наблюдается тенденция возвращения казахстанских мигрантов практически из всех стран, куда они в свое время уехали, в том числе из России, Германии. Не возвращаются только из двух стран - США и Канады.
- (Оживленно.) Уровень жизни в Канаде один из самых высоких в мире. Общество предоставляет высокие социальные гарантии и безопасность, но и в ответ требует соответствующей отдачи от своих граждан. Охрана окружающей среды и принципы устойчивого развития - это для нас очень важно. Государство заставляет всех партнеров сесть за стол переговоров и сообща решить все вопросы, чтобы одна промышленность не мешала другой и тем более не ухудшала качества жизни канадцев, чтобы земля оставалась плодородной, а воздух и вода чистыми...
- США тоже многонациональная страна, но все национальности там как бы "переплавляются" в одну. Канада же, наоборот, поддерживает "многокультурность". Как это удается и что это дает?
- В 60-е годы государство приняло Закон о многокультурии (многообразии культур). С одной стороны, у вас, как гражданина, есть обязанности перед обществом, с другой - право на ваши традиции и культуру. Политика многокультурия, многонациональности несет в себе позитивный взгляд на мир. Возможно, именно поэтому канадцев во всем мире воспринимают дружелюбно.
- Почему, несмотря на высокий авторитет Канады в мире, ее многонациональность, многоконфессиональность, не слышно голоса Канады в урегулировании международных конфликтов?
- Позвольте не согласиться. Миротворцы ООН - это канадская идея. В 1957 году тогдашний премьер-министр Канады Лестер Пирсон получил Нобелевскую премию мира за идею создания миротворческих сил. Канадский взгляд на мир никогда не был агрессивным, а скорее - стабилизационным. Канадские миротворцы участвовали в поддержании стабильности в Африке, Косово. Например, в Афганистане Канада осуществляет наиболее развернутую деятельность по реконструкции страны.
- Но в Ираке нет канадского присутствия?
- (С гордостью.) В Ираке нас нет.
- У Казахстана и Канады очень много общего. В том числе и тот факт, что в наших странах не гремят террористические взрывы.
- Канада активно участвует в усилиях международного сообщества по борьбе с терроризмом. В рамках наших действий в этом направлении за рубежом - это участие канадских сил в поддержании мира в Афганистане, выделение средств на реконструкцию страны, также взаимопомощь таким соседним странам, как Таджикистан и Кыргызтан. В частности, в Бишкеке Канада финансирует строительство лаборатории по контролю за особо опасными вирусами, которая будет способствовать поддержанию здоровья общества и борьбе с биотерроризмом.
Также в Казахстане и Кыргызстане Канада активно финансирует перепрофилирование ядерных технологий и ученых-ядерщиков на мирные цели в рамках программ, осуществляемых Международным научно-техническим центром.
- Полтора года назад в Канаде сменилось правительство. Премьер-министром страны стал консерватор, 46-летний экономист Стивен Харпер. В этой связи ожидается ли визит Харпера в Казахстан?
- Пока нет, так как осенью у нас ожидаются выборы.
- Спасибо за интервью, и еще раз позвольте поздравить Вас лично и всех канадцев с недавно прошедшим Днем Канады!
- Спасибо. В свою очередь я хочу пожелать всем гражданам Казахстана мира, процветания и уверенности в будущем!
Ольга Медведева
Истчоник: Новое поколение