Стратегия на все случаи жизни
21.07.2007, Liter.KZ
Галия ИДОЯТОВА, фото Советбека МАГЗУМОВА, Астана
ЕС планирует создать электронный шелковый путь, чтобы соединить Казахстан с европейскими университетами
Беседа с главой представительства Европейской комиссии в Казахстане, Таджикистане и Кыргызстане Адрианом Ван Дер Меером сегодня кажется нам более чем актуальной. Лето этого года в стране будет жарким от накала политических страстей: совсем недавно Европейский союз принял новую стратегию по Центральной Азии. И в этом году дипломатическим отношениям между Европой и Казахстаном исполняется 15 лет.
- Что нового в стратегии, разработанной Европейским союзом в отношении стран Центральной Азии?
- Мы конкретно определили около шести-семи приоритетов: образование, верховенство закона, права человека, политический диалог, диалог в вопросах энергетики и работа по вопросам, представляющим общий интерес. Еще она включает в себя вопросы вступления в ВТО. В ней одно из центральных мест занимают вопросы прав человека. В стратегии отражены вопросы улучшения инвестиционного климата и независимости судов, а также борьбы с коррупцией. Мы хотим поработать и над тем, что мы называем общей угрозой: борьба с торговлей наркотиками, улучшение пограничного контроля, проблемы миграции, которые очень важны для Казахстана. Также мы хотим организовать новую программу по обучению, соединить Казахстан с европейскими университетами и создать электронный шелковый путь. Сейчас, когда у нас есть современные технологии информации и коммуникации, мы можем говорить о начале процессов обучения в течение всей жизни, электронного обучения, обучения в Интернете и в открытых университетах в режиме онлайн.
- Каким образом будет реализовываться новая стратегия на 2007-2013 годы?
- Мы уже начали ее исполнять. В наших программах содействия начата работа над вопросами профессионально-технического образования. В стратегии мы также определили, чем хотим помочь вам в вопросах диверсификации экономики. В рамках стратегии Европейский союз планирует выделить 750 млн евро для оказания финансовой помощи странам Центральной Азии.
- На что именно будут направлены упомянутые вами 750 млн евро? Какова доля планируемых затрат на Казахстан?
- Этот проект рассчитан на 2007-2013 годы для всех стран Центральной Азии. Что касается Казахстана, то сумма еще будет уточняться. В этом году на вашу страну заложено 19 млн евро. Финансирование будет увеличиваться с каждым годом. Но три основные направления нашего финансирования не будут меняться, это: повышение эффективности государственного управления и инвестиционного климата, искоренение бедности и региональные программы. Мы будем работать над теми вопросами, которые действительно представляют интерес для страны и обеих сторон.
- В последнее время во многих изданиях все чаще появляются сообщения о разногласиях среди стран - участниц Европейского союза. С чем связаны эти споры?
- В Европейский союз входят 27 стран и 490 млн граждан. Сейчас мы более различны, нежели 10 лет назад. Это касается и вопросов экономического развития и политической культуры. Естественно, это приводит к некоторым трудностям в совместной работе. Работа, которую мы проводим, и компромиссы, на которые приходится идти, становятся все более сложными. Я думаю, что 23 июня в Брюсселе мы все-таки пришли к концу кризиса в Европейском союзе. Закончился кризис, причиной которого стали две страны - основатели ЕС, проголосовавшие «против» во время референдума по Европейской конституции. Мы пришли к решению по поводу нового договора по реформам, и он будет способствовать нашей совместной работе.
Понятно, что, имея 27 стран-членов, практически невозможно работать вместе, принимая решения единогласно. Возьмем для примера такую страну, как Мальта, где проживает 300 тысяч человек. Получается, она могла своим решением остановить прогресс для населения в 489,7 млн человек. Я привожу эти цифры, чтобы доказать, что решения одной отдельно взятой страны не должны влиять так легко на процесс европейской интеграции. Ключевым вопросом этого нового договора стало решение о том, что в сорока очень важных вопросах отныне мы будем работать на основе голосования квалифицированного большинства.
Несмотря на то что мы стараемся выслушать всех и принять к сведению комментарии, важно помнить, что все равно решения однажды, но будут приняты, чтобы прогресс европейской интеграции продолжался дальше. И еще один важный момент. Европейская комиссия теперь наделяется большими полномочиями для заключения международных договоров. И наша хартия основных прав будет теперь обязательной для исполнения всеми странами-участницами, кроме Великобритании. Это опять же показывает нашу гибкость. Если какая-то страна - член ЕС не сможет принять нашу инициативу, то мы можем после обсуждения сказать, что все равно будем двигаться дальше. Но без этой страны.
- То есть умный учится на чужих ошибках, а дурак - на собственных?
- Я бы не хотел так конкретизировать. Просто в стратегии также упомянуто, что мы хотим поделиться с вами нашим опытом, потому что для нас важно, чтобы вы работали со своими соседями. В новом договоре также усиливается роль Европы в отношениях с ее партнерами. Наши граждане хотят видеть, что наша экономическая мощь также может превратиться в политическую силу, которая будет взаимодействовать с разными странами, нашими партнерами, например, с Центральной Азией и Казахстаном. То есть мы будем продолжать работать над укреплением нашей внутренней структуры в сфере международных отношений и нашего представительства в других странах. Например, сейчас мы работаем в 13 странах. И сегодня наши внутренние дебаты подошли к концу. Мы можем сконцентрировать свое внимание на других вопросах: сделать наш внутренний рынок более динамичным, скоординировать работу в области изменения климата и развития индустрии.
- Вы упомянули, что в новой стратегии ЕС в отношении стран Центральной Азии одним из основных вопросов станет соблюдение прав человека. Насколько изменилась эта ситуация в Казахстане?
- У нас есть предложения по некоторым реформам, которые сейчас детально изучаются нами. В этом контексте мы поддерживаем работу ОБСЕ, с нетерпением ждем свободных и справедливых выборов в Казахстане 18 августа. Тем более, что сюда приедут наши наблюдатели в рамках миссии БДИПЧ/ОБСЕ. Сейчас мы как раз занимаемся изучением данного вопроса.
- Миссия БДИПЧ/ОБСЕ не раз работала на выборах в Казахстане. Как вы думаете, ошибки прошлых выборов на этот раз могут повториться?
- Сегодня мы находимся в самом начале избирательного процесса. У нас есть отчет по президентским выборам, и мы надеемся, что у нас будет контакт с Центральной избирательной комиссией. Мы, конечно, будем просить ЦИК о том, чтобы Европейская комиссия могла участвовать в брифингах, проводимых по вопросам выборов, и обсуждении вопросов организации избирательного процесса. Но я думаю, что сейчас очень рано об этом говорить.