2 февраля 2008
В Вашингтоне ждут аудита
2 февраля 2008
В Вашингтоне ждут аудита
1 февраля 2008г. ? 4 (782) , Казахстан. Деловая Неделя
Юрий СИГОВ, Вашингтон
Скоро все узнают, насколько полны туркменские газовые кладовые
Непрекращающиеся дебаты относительно разного рода газовых и нефтяных магистральных трубопроводов в районе Каспия имеют не только политическую, но и сугубо экономическую подоплеку. Ведь какие бы комбинации регионального масштаба ни строили в высоких кабинетах Вашингтона и Брюсселя, вопрос о трубопроводах из Центральной Азии на европейские рынки будет иметь смысл только в том случае, если в регионе для транспортировки будет достаточно самого сырья. Если в плане нефтяных запасов того же Казахстана или Азербайджана есть хотя бы относительная ясность, то в том, что касается газовых поставок из региона Каспия, ясности (по крайней мере на перспективу, а не только на сегодняшний день) и четкой информации пока крайне мало.
При этом надо учесть, что само понятие информации об объемах газовых запасов того же Туркменистана в данном случае имеет под собой исключительно политическую подоплеку. И по идее чем дольше туркменское руководство будет «тянуть» и не предоставлять мировым аудиторам данные о своих запасах, тем дольше Ашхабад сможет «держать на крючке» всех потенциальных покупателей природного газа, а также транзитные страны (типа России), которым данные о точных запасах газа в Туркменистане нужны не меньше, чем тем же американцам или западноевропейцам.
Будем проверять, и потом всем все расскажем
Судя по заявлениям, которые были озвучены в Ашхабаде, туркменское руководство все же решилось наконец-таки раскрыть одну из самых интригующих тайн всего мирового газового рынка и провести в течение этого года международный аудит крупнейших газовых месторождений республики Гунорта Илотань и Осман.
В данном случае берутся для аудита именно эти два месторождения, потому что именно с ними в перспективе связана судьба всех планируемых Туркменистаном проектов по поставкам газа и в Китай, и по Транскаспийскому трубопроводу вдоль побережья Каспия на российскую территорию, и вполне возможно - в случае прокладки трубопровода Nabucco под дном Каспийского моря на Азербайджан и далее - в Европу.
Планируется, что к такому аудиту туркменские власти могут привлечь одну известную международную компанию, с которой Ашхабад вроде бы уже ведет переговоры, но о подробностях которых пока не сообщается. Если аудит этих двух месторождений пройдет успешно, то в дальнейшем (ориентировочно - до 2010 года) планируется провести общий аудит всех газовых запасов территории Туркменистана, поскольку до сих пор в то, что в республике расположены гигантские запасы природного газа, всему миру приходилось верить на слово туркменскому руководству, но никак не на основании научно-обоснованных расчетов.
Уже сегодня ведущие международные эксперты говорят о том, что, вполне возможно, запасы туркменского газа окажутся достаточными для того, чтобы удовлетворить все «долгоиграющие» запросы ключевых его покупателей. Каждый из них в силу собственной политики и стратегических расчетов следит и за высказываниями туркменского президента Г. Бердымухамедова, и за попытками самого Туркменистана в последнее время максимально диверсифицировать свой экспорт на ведущие мировые рынки. Поэтому не случайно, что с особым интересом решение туркменского руководства провести аудит своих газовых месторождений встретили и в России, и в Китае, и в Украине (ведь весь газ, который получает эта республика, идет из Туркменистана через российскую территорию), и в Иране (север этой страны снабжается туркменским газом на протяжении уже многих лет, и как только в этих поставках наступают сбои, то огромное число людей в иранском Азербайджане просто элементарно замерзает), и в странах Евросоюза (потенциальные главные газовые клиенты Туркменистана), а также в Соединенных Штатах.
Для США изменение подхода туркменского руководства с обнародованием своих реальных газовых запасов имеет особое значение еще и потому, что почти вся геополитика в этом регионе строится именно вокруг «большой энергетики», а до той поры, пока не будет ясно, сколько и чего имеется в недрах Туркменистана, просто бессмысленно делать какие-то прогнозы (особенно долгосрочные) по поводу прокладки разного рода альтернативных трубопроводов на мировые рынки из этого региона.
В Вашингтоне также уверены в том, что Туркменистан - это очень выгодный и перспективный рынок для американских крупнейших энергетических компаний, и если сотрудничество с Ашхабадом пойдет столь же активно, как оно развивается в последний год, то у США будет очень хорошая возможность основательно закрепиться на берегах Каспия по обе его стороны (Азербайджан уже давно тесно сотрудничает с Америкой по энергетическим вопросам).
Разбираться с запасами надо как можно скорее
По данным Министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана, международный аудит запасов газа, который планируется провести на туркменской территории, может помочь стране решить сразу несколько важных политических и экономических задач.
Прежде всего, туркменское руководство хочет в конце концов само прояснить для себя ситуацию с тем, что имеется в республике на перспективу в недрах, в каком количестве, и в каком направлении все эти ресурсы можно будет в ближайшие годы экспортировать. Также, исходя из определенных запасов газа, Туркменистан сможет детально и предметно вести переговоры с крупнейшими западными инвесторами, которые без конкретных данных о запасах сырья не станут рисковать миллиардами долларов и новыми технологиями.
Если запасы газа будут международно признаны «существенными», то у Туркменистана появится тут же возможность стимулировать приток иностранных инвестиций и получать солидные кредиты во всех ведущих мировых коммерческих банках, которые традиционно требуют солидных гарантий возврата выделяемой ссуды.
Опять-таки в случае значительности подтвержденных газовых запасов в недрах республики Туркменистан вправе будет вести переговоры с теми же американцами на предмет получения новых технологий для добычи газа, а соответственно - у Ашхабада появится новая возможность увеличить добычу газа, что при всей «многовекторности» и «альтернативности» планируемых газопроводов может сыграть для Туркменистана решающую роль.
Между тем нужно принимать к сведению тот факт, что к услугам международных экспертов Туркменистан обращался и ранее, еще в бытность президента С. Ниязова. Тогда данные, которые предоставили иностранные аудиторы, вроде бы были не самыми обнадеживающими, но какими на самом деле - тайна за семью печатями, поскольку туркменское руководство вовсе не планировало обнародовать эти цифры и давать пищу для размышления по поводу перспектив развития собственной газовой отрасли также не хотело.
Так, еще в 2004 году американская консалтинговая компания Degolaire and Macnot уже проводила оценку газовых запасов крупнейшего в Туркменистане Давлетабадского газового месторождения, а английская компания Gafney, Clain & Associates просчитала перспективные запасы ряда газовых месторождений на востоке республики.
Однако поскольку результаты тех исследований так и не были публично обнародованы (иностранным компаниям это было запрещено по условиям контракта с туркменским руководством, но наверняка эти данные у них по-прежнему имеются в наличии, тем более что Сапармурат Ниязов уже скончался), что до сих пор дает повод большинству ведущих международных экспертов сильно сомневаться в способности туркменского руководства выполнить все запланированные и подписанные долгосрочные контракты по поставкам газа в Россию, Западную Европу, Китай и Иран.
Еще в те годы туркменские представители говорили о том, что «газа у нас на всех хватит» и что «клиенты не должны волноваться: мы со всеми полностью по поставкам рассчитаемся». Однако скептицизм - болезнь крайне заразная, и если какое-то время в подобных поставках и обещаниях остается неясность, то в дальнейшем на новые обещания и даже самые «международные аудиты» особо никто обращать внимание не станет.
При этом не будем забывать о том, что прежний президент Туркменистана Ниязов всем всего и много обещал (что, кстати, уверенно и со вкусом делает и его нынешний сменщик Бердымухамедов), заявляя об огромных газовых кладовых в недрах республики. Ниязов подчеркивал, что у Туркменистана есть все возможности надежно обеспечить потребности в голубом топливе партнеров в России, Иране и Украине, а туркменские газовые подземные кладовые он оценил тогда в 22,5 триллиона кубометров.
Между тем, согласно официальным данным, опубликованным два года назад в Туркменистане, в республике насчитывается 149 газовых и газоконденсатных месторождений с подтвержденными запасами около 5 трлн. кубометров природного газа. При этом промышленный потенциал только одного Давлетабадского месторождения, которое и аудировали тогда западные компании, оценивался примерно в 1,7 трлн. кубометров газа.
Сейчас, про прошествии двух лет, эти утверждения туркменских чиновников по-прежнему вызывают много скептических оценок, поскольку всем этим впечатляющим на первый взгляд цифрам нет никаких конкретных доказательств. Та же Россия уже высказывала определенные сомнения в том, что Туркменистан будет в состоянии выполнить взятые на себя ранее обязательства перед Москвой по поставкам природного газа, учитывая тот факт, что Бердымухамедов во время визита в Пекин подписал соглашение о поставках с начала 2009 года 30 млрд. кубометров природного газа в год в Китай.
«Плохой аудит» хуже, чем никакого
Во всей этой истории с разрешением со стороны туркменского правительства провести международный аудит своих газовых месторождений есть один любопытный нюанс. Дело в том, что пока никто ничего толком о запасах туркменских недр не знает, то все потенциальные клиенты могут только гадать на кофейной гуще, где и что в туркменских недрах имеется.
Но вот когда одна из «уважаемых западных компаний» представит данные о реальных запасах природного газа в туркменских недрах, то сразу же может возникнуть несколько вопросов. Почти гарантированно можно сказать, что нынешний президент Туркменистана - человек столь же скрытный и по-восточному непредсказуемый, сколь и его предшественник. Никакого особого рвения к тому, чтобы «всем все выставить напоказ», он и раньше не проявлял, да и сейчас вряд ли это будет делать.
Между тем не исключена ситуация, при которой результаты аудита будут, как и ранее при правлении Ниязова, представлены только туркменскому руководству. И оно уже само решит, что из имеющихся цифр обнародовать, а что оставить «при себе». Тогда уже из опубликованных данных иностранные инвесторы и потенциальные клиенты-покупатели туркменского газа смогут сделать собственные выводы, которые могут вполне оказаться и ошибочными, потому как базироваться они будут на частичной и фильтрованной, а не реальной информации. К тому же не будем сбрасывать со счетов и тот факт, что российская компания «Газпром» рассчитывает получить из Туркменистана в 2008 году около 50 млрд. кубометров газа (в прошлом году эта цифра составляла 40 млрд. кубометров), и в дальнейшем объемы поставок из Туркменистана через Россию должны будут расти.
Вроде бы уже согласован проект по прокладке Прикаспийского газопровода с пропускной способностью в 30 млрд. кубометров газа в год, а ведь есть еще идея проложить под Каспием европейскую газовую трубу под названием Nabucco с проектной мощностью в 31 млрд. кубометров ежегодно, которая рассчитывается на заполнение именно за счет туркменского, а также казахстанского газа. Добавим сюда уже обговоренный ежегодный объем в 14 млрд. кубометров поставок природного газа в Иран, а еще есть уже прорабатываемый проект так называемого Трансафганского газопровода в Афганистан, Пакистан и далее в Индию, что дает в сумме примерно 15-30 млрд. кубометров газа дополнительно.
Но об одном сегодня можно говорить с уверенностью: международный аудит нужен и Туркменистану, и всем его основным клиентам. Совершенно очевидно, что покупатели туркменского газа хотят получить от Ашхабада определенные гарантии того, что газовые запасы республики не окажутся меньше обещанных президентом Бердымухамедовым.
Со своей стороны Ашхабад и сам вполне заинтересован в том, чтобы ему в международных делах доверяли, а не только слушали обещания и посулы первых лиц Туркменистана. В любом случае весьма скоро станет ясно не только то, чем в реалиях располагает Туркменистан, но и то, как в течение нынешнего года будет строиться вся энергетическая и политическая схема действий в регионе Каспия и Центральной Азии.