РОССИЯ ВЫДАВЛИВАЕТСЯ ИЗ СРЕДНЕЙ АЗИИ И КАЗАХСТАНА
21 avril 2008, inosmikzpg.canalblog.com
Каким будет ответ новой администрации в Кремле?!
Скоро в России состоится официальное вступление в должность вновь избранного главы государства Дмитрия Медведева, который в прошлом входил в состав руководства администрации президента, а потом правительства РФ. Параллельно с этим он в течение многих лет являлся председателем совета директоров «Газпрома».
Когда его уже официально утвердили в качестве кандидата в президенты, Д.Медведев покинул названный ключевой пост, уступив его нынешнему председателю российского правительства г-ну Зубкову. После того как вступит в должность главы государства, он, как еще в бытность кандидатом в президенты заявлял, в руководство советом директоров «Газпрома» не вернется. Следовательно, этот пост отныне может доставаться тем, кто придет возглавлять правительство. Сейчас это - г-н Зубков.
Но все уже ждут прихода В.Путина, после оставления президентства, на эту должность. А значит, «Газпром» отныне приобретает небывало большое значение для политического истеблишмента России. Настолько большое, что его руководство вполне может напрямую ассоциироваться с российским руководством - как на правительственном, так и государственном уровне. «Газпром» - это не просто экономический гигант, но, как считают наблюдатели, потенциально очень эффективный рычаг воздействия на Запад и в политических вопросах. Тут, думается, достаточно отметить то, что на долю компании приходится порядка четверти всего газа, потребляемого Европой. Это - примерно 150 млрд. кубометров. «Но «Газпрому», как в прошлом году утверждал «Stratfor», «недостает умения и капитала как для выполнения своих европейских экспортных обязательств, так и для обеспечения поставок на российский рынок». По мнению экспертов этого агентства, для восполнения такого пробела Россия держит под своим жестким контролем экспорт природного газа из Центральной Азии посредством оставшейся от советских времен транспортной инфраструктуры, скупая буквально каждую молекулу сырья, экспортируемого из Туркменистана (45 млрд. кубометров), Узбекистана (10 млрд.) и Казахстана (10 млрд.).
Все бы ничего, да вот вышеназванные центрально-азиатские республики уже заявили, что их газ будет с 2009 года продаваться по «европейской цене», то есть по 250-270 долларов за каждую тысячу кубометров против нынешних 130-150 долларов. Но это, разумеется, не значит, что центрально-азиатское сырье по стоимости на границе с Россией сравняется с той стоимостью, по какой оно будет обходиться европейским потребителям. Алексей Миллер, исполнительный глава «Газпрома», предупредил, что газ в Европу будет с начала 2009 года продаваться по $400 за 1000 кубометров против нынешних $370.
Но, с другой стороны, Россия, хоть и не останется она определенно в проигрыше от перепродажи центрально-азиатского газа Европе, лишается возможности получать от этого чистую прибыль, измеряемую сотнями процентов. К примеру, в начале 2006 года она покупала «голубое топливо» из Центральной Азии по цене $70 за 1000 кубометров, в 2008-м по цене $130-$150, а перепродавала, по меньшей мере, втридорога. Иногда же такой газ, проходя по российской территории в направлении Европы, успевала подорожать в четыре раза. С 2009 года, как предполагается, надбавка к центрально-азиатской цене при переходе через Россию должен будет составлять $130-$150. Это - существенно меньше нынешней, составляющей $240.
То есть реэкспорт центрально-азиатского газа для «Газпрома» может сделаться куда менее прибыльным, чем прежде, делом. Что же такое произошло за последнее время, что может вынудить Россию принимать такие условия?
Дело в том, что вплоть до недавнего времени все газодобывающие центрально-азиатские государства в плане экспорта были привязаны к российской газотранспортной сети. Зависимость была настолько полной, что однажды в прошлом тогдашний глава правительства РФ В.Черномырдин, являвшийся ранее руководителем газовой промышленности страны, позволил себе, как утверждают российские тележурналисты, выразиться так: если вам не нравятся наши тарифы, возите самолетами:
Стартовавшая 31 августа 2007 года реализация проекта строительства газопровода из Туркменистана в Китай явилась, по сути, началом прорыва столь полной и безусловной зависимости. Нельзя говорить, что Россия не оказалась готова к такому повороту. Два года назад она договорилась с тем же Китаем о налаживании поставок газа туда. Тогда многие наблюдатели поспешили заявить, что Москва опередила центрально-азиатские государства, производящие природный газ, в совершении прорыва на китайский рынок энергопотребления. Но реальных результатов того договора пока не видно.
Что же касается строительства газопровода Туркменистан-Китай, две трети протяженности которого приходится на Казахстан, оно должно быть завершено уже в будущем году. По нему Ашхабад обязался поставлять ежегодно 30 млрд. кубометров «голубого топлива». Ташкент же пока воздерживается от обязательств по поставкам газа в Китай. А вот Казахстан рассматривает возможность экспорта туда 10 млрд. кубометров «голубого топлива» ежегодно. Это, как видите, как раз такой объем, какой нынче Казахстан продает России.
В общем, решительная экономическая экспансия Китая в северо-западном направлении обуславливает неотвратимые изменения в системе давно сложившихся и посему казавшихся незыблемыми отношений России с Центральной Азии, долгое время воспринимавшейся как ее задний двор. В Москве это, надо полагать, уже ощутили. Кремль привык рассматривать углеводородный потенциал Центральной Азии в целом и Казахстана, в особенности, как важный составной элемент в проведении своей энергетической политики. Сейчас аналогичную роль начинает отводить этому региону и нашей стране, в частности, Пекин.
«Пекин, впрочем, рассматривает сегодня Центральную Азию как ключ от своей энергетической безопасности», - написала совсем недавно касательно этого вопроса Мари Жего из французской газеты «Le Monde» в статье «Menace par la Chine, Gazprom veut rester maitre du gaz en Asie centrale». - Китайские инвестиции в Казахстан значительные. И вследствие выкупа «PetroKazakhstan» Китайской национальной нефтяной компанией (CNPC) Китай отныне контролирует почти четверть местного производства нефти».
Другими словами, Китай в смысле влияния в энергетической сфере региона и нашей страны приобретает все больший вес. Россия же приобретает роль бывшей метрополии, вынужденной постепенно идти на уступки перед лицом стремительно меняющихся условий в Центральной Азии. Она выдавливается из региона. Но было бы наивно думать, что она смириться с такой тенденцией. Потому что слишком большая ставка на кону.
«Только один из них» - Россия или Китай - «может располагать природным газом Центральной Азии, и кто бы ни контролировал этот газ, он в конечном итоге будет контролировать регион», - такое заключение вывели из этой ситуации в свое время авторы агентства «Stratfor».
«Большие китайские энергетические маневры в Центральной Азии, - пишет теперь о том же самом Мари Жего из «Le Monde». - ставят под сомнение российское превосходство в зоне. Не удивительно, в этом контексте, то, что «Газпром» кончил уступкой требованию производителей из Центральной Азии о «европейской цене» для их газа».
Итак, Казахстан, Узбекистан и Туркменистан не преминули воспользоваться формирующимся в китайском направлении прорывом в газовом вопросе с тем, чтобы поставить перед Россией ребром вопрос о «европейской цене» за свое «голубое топливо». Возможный отказ Москвы пойти на уступки мог бы, наверное, лишь вызвать интенсификацию процесса переориентации центрально-азиатских производителей на восточное, китайское направлению. Но Кремль возражать особенно не стал. Казахстан, Узбекистан и Туркменистан свой ход сделали и добились желаемого. Теперь очередь хода за Россией. Каким окажется ответ новой администрации в Кремле - вот теперь в чем вопрос.
Ерберген САЛЫКОВ