Азербайджан поступил правильно
26 Апреля 2008, Echo
В задержке груза для АЭС Иран обвиняет уже Россию
Р.ОРУДЖЕВ
На этой неделе у всех на слуху был скандал, связанный с задержкой транзита через территорию азербайджана груза для строящейся в Иране Бушерской атомной электростанции, следовавшего из России.
Напомним, груз для АЭС в Бушере, следовавший из России в Иран, был задержан 29 марта на таможенном пункте в Астаре на азербайджано-иранской границе. По имеющимся данным, причиной задержания стало отсутствие специального разрешения на транзит, которое, как утверждается, должно дать правительство Азербайджана.
Азербайджан направил российской стороне запрос относительно характера груза, на который ждет ответа.
Груз "Атомстройэкспорта", предназначенный для поставки на АЭС "Бушер", не является товаром двойного назначения и, тем более, ядерным материалом, заявила в среду пресс-секретарь "Атомстройэкспорта" Ирина Есипова.
Россия присоединилась ко всем международным режимам в области экспортного контроля, и документы на груз, который задержан на азербайджано-иранской границе, подготовлены и оформлены согласно всем требованиям к международным автоперевозкам, сказала она.
"Оборудование, отправляемое на экспорт по контракту о сооружении АЭС "Бушер", прошло процедуру экспортного контроля в полном объеме. Коды ТН ВЭД (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности), присвоенные оборудованию, свидетельствуют о том, что данный груз не входит в списки товаров двойного назначения и другие экспорт-контрольные списки. Теплоизоляционное оборудование - по определению не ядерный материал", - отметила Есипова. В настоящее время "Атомстройэкспорт" совместно с посольством РФ в Азербайджане продолжает заниматься урегулированием ситуации, сказала она.
Стоит особо отметить, что если поначалу эта задержка груза вызвала определенное недовольство действиями Азербайджана со стороны Росси и Ирана, то сегодня они уже претензий не имеют. Более того, теперь стороны обвиняют друг друга, что наталкивает на мысль, что в своем решении Азербайджан был все-таки прав.
Иран считает, что российская компания "Атомстройэкспорт" (генеральный подрядчик строительства АЭС в Бушере) несет ответственность за задержку поставок оборудования на станцию из-за задержания груза на азербайджано-иранской границе. Об этом 23 апреля сообщило тегеранское агентство ИСНА со ссылкой на неназванного чиновника. "Вопрос задержания груза с оборудованием для АЭС в Бушере, на пути в Иран - это дело российского подрядчика", - отметил собеседник ИСНА. По его словам, "обеспечение транспортировок оборудования в оговоренные сроки" входит в обязанности "Атомстройэкспорта".
Иран считает, что проблема задержки груза связана с таможенными проблемами и надеется на скорейшее решение вопроса. Об этом в тот же день заявил посол Ирана в Азербайджане Насир Хамиди Заре. "Мы не видим других причин задержки груза и надеемся, что в ближайшее время проблема будет устранена", - сказал посол. "Вопрос задержания груза на пути в Иран должен решать "Атомстройэкспорт" - подрядчик строительства, который несет ответственность за поставку", - считает дипломат.
Однако в тот же день Москва возложила вину за задержку в поставках на Тегеран.
А на следующий день стало известно содержание задержанного на границе российского груза для АЭС. Он состоит из одного грузовика и двух прицепов. По словам руководителя пресс-службы ЗАО "Атомстройэкспорт" Ирины Есиповой, в двух контейнерах находится теплоизоляционное оборудование общим весом 14 670 кг. Отметим, что согласно заявлению Государственного таможенного комитета АР, данный груз включен в список особой продукции, утвержденный решением Кабинета министров Азербайджана за номером 42. А в соответствии с решением Кабмина за номером 230 для транзита подобных грузов через территорию страны необходимо наличие специального разрешения. В связи с тем, что такое разрешение не было предъявлено, груз был задержан. Ведется разбирательство. В свою очередь Министерство иностранных дел АР обратилось к российской стороне с запросом предоставить детальную информацию о содержании груза.
По всей видимости Азербайджан и впредь собирается внимательно отслеживать все подобные перемещения через свою территорию. 24 апреля президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал указ о создании в стране Государственного агентства по регулированию ядерной и радиологической деятельности. В документе говорится, что агентство будет функционировать в структуре Министерства по чрезвычайным ситуациям. Цель его создания в указе мотивирована необходимостью "принятия соответствующих международным стандартам мер, связанных с ядерной и радиологической деятельностью в стране, а также эффективного осуществления контролирующих и регулирующих функций в этой сфере".
Говоря о возникшей проблеме, известный отечественный политолог Расим Мусабеков счел нужным отметить, что "все касающееся Бушерской АЭС под международные санкции не попало. И Россия вправе завершать ее строительство. Но есть определенные правила торговли, перевозки материалов, связанных с ядерной сферой. И по всей вероятности, груз не был полностью, в соответствии с этими правилами оформлен и отправлен. И потому Азербайджан был вправе в соответствии со своим законодательством и международными процедурами задерживать груз и требовать, чтобы все было в соответствии".
Второй вопрос - вполне возможно, что внутри этого груза было обнаружено что-то, что не должно было идти, предположил политолог. "И не исключено, что по этой причине груз задержан и требуются какие-то объяснения. Хотя в прессу ничего такого не пошло. Конечно, это все достаточно закрытые процедуры. Если б эта поставка не была оформлена на официальном уровне, то Иран мог бы оказаться в ситуации перевозчика какой-то контрабанды. Однако в данном случае полную ответственность несет российская сторона, которая должна, согласно графику, обеспечить определенный ход строительства на территории Ирана и запустить реактор в оговоренный срок. Но при всех допущениях надо отметить, что бывают случаи, когда Россия точно так же задерживает, причем без всяких на то оснований, азербайджанские грузы на границе, подвергает их унизительному ожиданию, перепроверкам и пр. И я думаю, азербайджанские таможенники поступают правильно, что скрупулезно придерживаются предусмотренных бюрократических требований по транспортировке и транзиту такого рода материалов".