10 октября 2008
К ВОПРОСУ О ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ФАКТОРАХ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ В ТАДЖИКИСТАНЕ
10 октября 2008
К ВОПРОСУ О ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ФАКТОРАХ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ В ТАДЖИКИСТАНЕ
10.10.2008, ia-centr.ru
Судьба складывалось так, что с распадом бывшего СССР наряду с другими братскими республиками Таджикистан легко получал суверенитет. Однако, объявляя независимость, он столкнулся с гражданской войной. Таджикистан, пройдя через сложности и трагедию вооруженного противостояния, нашел в себе силы выбрать путь построения правового, демократическо-го государства, ибо свобода может существовать только в пра-вовом государстве. В этом направлении, то есть демократизации общества, до сегодняшнего дня сделана определенная работа.
Демократический режим управления возможен при разви-том гражданском обществе. Понятие «гражданское общество» в настоящее время имеет высокую конъюнктуру. В мае 2002 г. в Берлине и Мюнхене по инициативе г-на Брюхера состоялась неделя гражданского общества, в которой участвовало несколь-ко организаций. В их программах, как и в новейшей социально-научной литературе, по-разному трактовалось понятие «граж-данское общество». Ральф Дарендорф, предупреждавший об изменении содержания данного понятия, претендовал на роль одного из основоположников этого понятия в истории молодой Федеративной Республики Германии. «Почти колебавшийся», как применял его Дарендорф, теперь оно стало двояким; отно-ситься как к социальному, так и к политическому явлению. Но самый главный признак понятия «гражданское общество» не совсем ясен (1).
«Понятие «гражданское общество» имеет разное значе-ние, и оно нуждается сегодня в точном определении. К приме-ру, Ральф Дарендорф определяет гражданское общество как общество, в котором поддерживается многообразие автономных институтов и организаций, благодаря чему члены данного об-щества, являясь гражданами в широком и глубоком смысле сло-ва, осознают свои права. Этим дается всеобъемлющая форму-лировка понятия «гражданского общества». В эту формулиров-ку Дарендорф вводит классическое понятие буржуазии - как частного лица, и гражданина - как политического. Граждане, прежде всего, оказывают активное и ответственное влияние на политическую жизнь и не доверяют в сфере политики государ-ству. Этим дается, по меньшей мере, определение концепции гражданского общества» (2).
Что касается возникновения идеи гражданского общества, то оно берет свое начало от социально-политических воззрений Платона, Аристотеля и вообще от социальных учений древних мыслителей. В данном направлении, то есть в изучении и клас-сификации гражданского общества, определенные шаги сдела-ны и со стороны восточных мыслителей, в том числе наших предков - Абу Насра Аль-Фараби, Ибн Сина, Низамулмулька и других. Названные персидско-таджикские мыслители немало внимания уделяли разработке и обоснованию теории и практики становления гражданского общества и вообще роли взаимодей-ствия гражданского общества с государством для обеспечения стабильного развития государства. Например, Аль-Фараби в своей работе, которая называется «Трактат о взглядах жителей добродетельного города», даёт структуру общества. Общество людей он характеризует, как по качественному, так и по количе-ственному признаку и делит его на два типа: совершенное и не-совершенное. В свою очередь, совершенное включает три раз-новидности: город (малое общество), народ (среднее общество), человечество (великое общество). Несовершенное общество, по Аль-Фараби, также имеет три уровня: семья, деревня, городской квартал. Строение общества у Аль-Фараби аналогично устрой-ству Вселенной. Главной фигурой в общественной жизни, со-гласно Аль-Фараби, является государь. Абу Наср Аль-Фараби своим творчеством оказал неизгладимое влияние на развитие социально-политической мысли ряда народов эпохи средневе-ковья. Для подтверждение его величество достаточно привести следующее высказывание Ибн Сины: «Укрепившись в науках логики, физики и математики, я вновь обратился к (изучению) метафизики и прочел книгу «Метафизика» (3), однако ничего в ней не понял, и цель сочинившего ее осталась скрытой от меня. Я перечитал ее сорок раз и выучил ее наизусть, но при всем этом так и не понял ни ее, ни цель, ею преследуемую. В отчая-нии я сказал себе: «Это книга, к пониманию которой нет пути!» Но вот однажды после полудня пошел я на (базар) к переплет-чикам книг. Некий торговец-посредни к, держа в руке какую-то книгу, громко расхваливал ее. Он предложил ее мне, но я реши-тельно отказался от нее, так как был убежден, что от этой книги нет пользы. Он же сказал мне: «Купи ее у меня, я продам ее тебе дешево, за три дирхема, ее владелец нуждается в них». И я ку-пил ее. Оказалось, что это сочинение Абу Насра Аль~Фараби «О целях книги «Метафизики». Вернувшись домой, я поспешил прочесть ее, и тут же мне открылась цель той книги, которую я выучил наизусть с начала до конца. Я очень обрадовался этому и на следующий день раздал много милостыни беднякам, возда-вая благодарности всевышнему» (4). Данный факт, который подтверждает влияние Аль-Фараби на Ибн Сину, не является единственным. Академик М.Д. Диноршоев, который подверг обстоятельному анализу философию Ибн Сины и сделал сопос-тавительный анализ сочинений Аль-Фараби и Ибн Сины, отме-чает, что «влияние первого на последнего выходит далеко за рамки указанного факта: при разработке многих своих концеп-ций Ибн Сина опирается на своего великого предшественника, земляка и духовного учителя» (5).
Думаем, что будет не лишним, если здесь приведем отры-вок из Ибн Сины, который вслед за своим учителем считает де-ление общества на разные классы и занятие людей разной дея-тельностью природным явлением. Он пишет следующее; «Если все люди станут государями и правителями, все исчезнут. И ес-ли среди рабочих, тружеников, подчиненных отсутствует сул-тан, все погибнут. Точно так же, если все в богатстве и обилии станут равными и одинаковыми, никто ни для кого не будет ра-ботать, и прекратятся дары и помощь друг другу. И если в сово-купности все будут бедными и нуждающимися, все погибнут от нищеты, бедствий, нужд и беспомощности. Следовательно, от-личительное положение и противоречие могуществ, являются причиной длительности жизни человеческого рода» (6).
Эта мысль в дальнейшем ходе развития общества и ус-ложнения общественной жизни была развита мыслителями по-следующих времен и эпох. В этом направлении особые заслуги имеют английские материалисты-просветители Томас Гоббс, Джон Локк и Бенедикт Спиноза и немецкие классические фило-софы Кант, Гегель и другие.
И.Кант, например, определяя гражданское общество в об-щефилософском контексте, отмечал: «Это (гражданское обще-ство - К. Б.) идеал: рассчитанная на очень дальнюю перспективу цель природы, которая гарантирует его достижение и вынужда-ет человека всеми силами стремиться к этому идеалу» (7). Для Гегеля «гражданское общество - аспект развития Мирового ду-ха (на стадии объективного духа), где нравственность (единство воли в ее понятии и воли субъекта) объединяет семью, граждан-ское общество и государство; ступенька на пути к необходимой свободе; ...мир явлений нравственного, здесь личность - само-цель: сфера реализации особенных., частных целей и инициатив личности» (8).
Таким образом, само понятие «гражданское общество» за-родилось в Европе как результат общественного договора меж-ду государством и гражданином, выраженного в законах, то есть произошла модернизация самого понятия «государство и управ-ление», государства с преобладанием частнособственнических интересов.
Констатируя вышеизложенное, следует отметить, что ста-новление как гражданского общества, так и правового государ-ства и демократии зависит как от системы политической власти, так и от имеющихся в обществе гражданских институтов. В со-держание гражданского общества включаются все совокупности неполитических отношений, то есть все отношения, действую-щие вне государства. Однако, при характеристике гражданского общества и развития демократии в восточных странах, в том числе и в Таджикистане, следует остановиться на роли традици-онных институтов гражданского общества. Демократизация общества будет успешным тогда, когда будут учитываться тради-ции народа данной страны. Новейшие исследования по этногра-фии народов Средней Азии, в том числе и Таджикистана, показывают, что до сих пор основой социума в этом регионе про-должает оставаться традиционная община, несколько трансформировавшаяся за десятилетия коммунистического правления. В Таджикистане такая община носит название махалла, и характерна как для сельской местности, так и для города (9).
В нашем представлении о гражданском обществе мы ос-новываемся на следующих существующих положениях:
а) гражданское общество не является элементом государ-ственной организации;
б) оно имеет смысл лишь в условиях государственного управления общественной жизнью;
в) взаимодействие гражданского общества и государства имеет конкретно-исторический характер и зависит как от уровня обшей политической культуры, так и от культуры администра-тивно-государственного управления.
Мы считаем принцип свободы человеческой деятельности центральным вопросом при определении понятия гражданского об-щества. С этой точки зрения, она выступает как система разнообраз-ных форм свободной деятельности человека в условиях государст-венного управления процессами социальной жизни. Следовательно, гражданское общество существует при наличии любого типа госу-дарства, но максимального развития оно достигает в условиях демо-кратии, а минимального - при тоталитаризме.
Чтобы выявить специфику формирования гражданского общества в современном Таджикистане, прежде всего, надо оценить тенденцию эволюции нашей государственности. В этом плане, как мы наблюдаем, имеются факторы, способствующие становлению демократического режима управления в Таджики-стане. В число этих факторов входит следующее:
а) Таджикистан конституционно выбрал путь строительства светского характера государства;
б) 70-летнее строительство коммунистического общества в нашей республике имеет свои базовые условия, такие как разви-тие образования и науки и научно-образовательные учреждения; на сегодняшний день они являются факторами развития демо-кратии;
в) Таджикистан по своей территории не является крупной страной, поэтому он особо не нуждается в централизации управления;
г) геополитическое положение Таджикистана и новые уг-розы безопасности мировой цивилизации, заставляющие быть в тесном сотрудничестве как с ближними соседями, так и со стра-нами дальнего зарубежья - с развитыми странами не только в экономическом плане, но и в области демократии и защиты прав человека.
Однако существуют преграды для быстрого развития де-мократии. Неразвитость экономики страны является главным фактором, тормозящим демократические перемены. Кроме того, с возникновением положительных условий роста демократии в Таджикистане (мы в виду воцарение мира и национального со-гласия, и возникновение институтов гражданского общества) возникают и отрицательные моменты, ведущие к авторитариз-му. К таким явлениям относится следующее;
а) постепенный рост своеобразной бюрократии как отра-жение тенденции к централизму:
б) нехватка тесных коммуникационных связей между ре-гионами и несовершенство путей сообщения, связи;
в) отсутствие демократических традиций и ценностей как в массовом сознании, так и в сознании отдельных государствен-ных служащих.
Учитывая приведенные факторы, определяющие тенден-цию государственного развития Таджикистана, можно утвер-ждать, что специфика формирования в ней гражданского обще-ства выражается возможной устойчивостью и переходным ха-рактером этого процесса. Здесь многое зависит от активности таджикской общественности, в первую очередь, передовой ин-теллигенции.
Главным необходимым условием успешного построения демократичного общества является наличие развитого граждан-ского общества. А зрелое гражданское общество возможно только в результате развития свободных рыночных отношений. Возникновение гражданского общества, прежде всего, связано с Появлением свободного, активного гражданина, отдельного чле-на общества, который имеет определенный комплекс прав и свобод, а также несет нравственную ответственность за свои Действия перед обществом. Оно зависит от появления различ-ных объединений людей: политических, религиозных, торговых, Ремесленных, кооперативных, профсоюзных, которые должны организовываться ради защиты личных и групповых интересов, и свобод граждан.
В нашей республике до сегодняшнего дня на пути строи-тельства демократического государства сделано немало. Здесь речь идет о возникновении множества институтов гражданского общества - политических партий и НПО. Для дальнейшего уг-лубления процесса демократизации, на наш взгляд, следует уделять больше внимания социально-экономическому росту страны. Таким образом, сегодня Таджикистан больше нуждается в экономическом росте, чем дальнейшем развитии демократии.
Возвращаясь к проблеме нехватки тесных коммуникаци-онных связей между регионами, хочу отметить, что Правитель-ство Таджикистана с целью строительства и реконструкции ав-томобильных дорог осуществляет, с привлечением междуна-родных финансовых институтов, реализация которых обеспечи-вает постоянное передвижение граждан различных регионов между собой.
Кроме того, продолжаются проектно-строительные работы пяти мостов через реку Пяндж для выхода через территорию Афганистана на новые рынки и к мировым портам. Успешное строительство и передача вышеперечисленных коммуникацион-ных объектов имеют большое стратегическое значение не толь-ко для нашей республики, но и для всех государств нашего ре-гиона.
Говоря о становлении гражданского общества в Таджики-стане невозможно не затронуть проблемы бедности в стране. Республика Таджикистан одной из первых стран региона офи-циально признала существующую и угрожающую национальной безопасности таджикского государства проблему бедности, и для ее предотвращения предприняла определенные меры, кото-рые дают уже первые результаты. Несмотря на это, следует ду-мать над проблемой создании среднего класса, являющегося опорой демократии и стабильности. Средний класс больше всех других слоев населения занят производством, образованием, культурой и распространением знаний, которые определяют ос-нову прогресса общества. Этот класс имеет относительно высо-кую квалификацию, профессионализм и творческие навыки и этим способствует научно-техническому, культурному, духов-ному и экономическому развитию общества. Общество стабиль-но, когда средний класс по своей численности заметно превышает как бедные, так и богатые слои населения. Только тогда он может активно выступать и сглаживать остроту социального расслоения, смягчать возможные силовые действия как со сто-роны «верхов», так и со стороны «низов» и, следовательно, слу-жить в качестве подлинного централизма в обществе. Средний класс ориентируется в интересах общества. Этот класс, по при-чине своей компетентности, заинтересован в функционировании демократической формы власти, развитии гражданских инициа-тив и защите гражданского общества от произвола государст-венных чиновников.
Возникновение и развитие демократии в любом государ-стве зависят и от факторов духовного характера. В Республике Таджикистан конституционно обеспечена мировоззренческая свобода всем гражданам республики, независимо от их нацио-нальности, расы, пола, языка, вероисповедания, социального и имущественного положения. Однако воспитание здорового духа нации - дело не только Конституции и руководящих лиц того или иного общества. Оно непосредственно связано с уровнем и содержанием образования и науки, освоением и использованием гражданами как духовной мысли наших предков, так и всех ду-ховных достижений разных эпох всего передового человечества, в особенности эпохи Просвещения, теории общественного дого-вора, традиций римского права, а также многовековой практики совершенствования отношений между государством и граждан-ским обществом. Относительно этой проблемы Президент Тад-жикистана Э.Рахмонов отметил следующее: «Культурное насле-дие наших предков в том числе включает в себя сотни трудов по этике, духовных трактатов и рекомендаций, связанных с госу-дарственностью. Эти трактаты, имеющие огромную воспита-тельную духовную ценность, посвящены правилам ведения бе-седы, вежливости, приёма гостей, обучения и воспитания, пра-вилам изучения науки и выбора соответствующего призвания, Уважения к профессии и работе, почитания отца и матери и во-взрослых, уважения к добросовестному труду и другим аспектам воспитания детей и миссии семьи» (10). именно посредством изучения, осмысления и в расширенном образе использования ценных мыслей предков нам удастся проблемы, существующие во всех сферах жизнедеятельности нашей страны, и правильно строя национальные от-ношения, занять достойное место на международной арене.
Исторический опыт показывает, что законоспособная жизнедеятельность общества возможна на основе просвещенно-сти народа, развитости общественного и индивидуального соз-нания. Во всех современных правовых государствах становле-ние гражданского общества происходило на основе системы ценностей, которая вырабатывалась веками. В индивидуальное сознание эти ценности входили благодаря обучению и воспита-нию в семье, среде, школе, благодаря определенному образу жизни, правилам общественного поведения, закрепляемым в повседневности. Только образованные люди могут понимать ценности гражданского общества, дорожить ими, стремятся и участвуют в их сохранении.