4 мая 2009
Будет ли проложена газовая труба между Брюсселем и Ашхабадом? : Деловая Неделя
4 мая 2009
Будет ли проложена газовая труба между Брюсселем и Ашхабадом?
1 мая 2009г. ? 17 (845), Деловая Неделя
Юрий Сигов, Вашингтон
«Большая Европа» выбирает для своего энергоснабжения Центральную Азию
Несмотря на мировой кризис и весьма неутешительные прогнозы относительно перспектив развития мировой энергетики как минимум в этом году, представители единой Европы все-таки решили, что лучшего момента для налаживания собственной энергобезопасности без российского участия им просто не найти. А с учетом того, что и в Центральной Азии сложилась для подобного партнерства крайне благоприятная обстановка, то «газовый диалог» по маршруту Брюссель-Ашхабад перешел из статуса бесконечных переговоров в практическую плоскость.
Гурбангулы Бердымухамедов улыбается и обещает свой газ всем - и России, и Европе, и Китаю, но куда в итоге потянется туркменская труба, никто из них не может быть уверенным до конца
И если еще в начале нынешнего года ситуация казалась для подобных связей малоперспективной, то сейчас именно Центральная Азия может стать для ЕС главным (по крайней мере в перспективе) поставщиком энергоресурсов. Тому способствовали многие события последних недель, но ключевым из них стало, как это уже не раз проявлялось в прошлом году, желание прежде всего Туркменистана по максимуму снизить свою зависимость от России в газовых поставках на мировые рынки.
А с учетом того, что помимо Туркменистана к газовым трубам в Европу могут вполне присоединиться Казахстан и Узбекистан, то становится ясно,что нынешняя «газовая атака» на Европу со стороны стран Центральной Азии может стать реальной, как никогда раньше.
Все ищут подход к Туркменистану, но никто так его и не может найти
Мне уже не раз приходилось отмечать, что в отношениях с Туркменистаном все ведущие мировые игроки (как в области энергопоставок, так и в политических вопросах), а также ближайшие географические соседи Ашхабада никак не могут понять, что на данном этапе им приходится иметь дело отнюдь не с руководителем-любителем, поставленным кем-то из «придворных» на высший государственный пост, а с очень прагматичным и хитрым политиком.
Бердымухамедов до сих пор так никем не был ни просчитан, ни понят - ни американцами, ни европейцами, ни особенно российскими представителями. Как настоящий восточный «дирижер большой энергетики», он по всем направлениям раздает обещания, всем вроде бы оказывает знаки внимания и даже посещает время от времени ведущие мировые столицы, где договаривается каждый раз о разного рода «газовых комбинациях».
И что показательно: каждый раз политики в разных странах считают, что теперь-то уж Туркменистан точно будет развернут в нашу сторону, а решения, которые принял в тот или иной момент господин Бердымухамедов, чуть ли не гарантированно обеспечат и надежные газовые поставки, и своего рода эксклюзивность в их попадании на рынки.
Но проходит немного времени, и все, как это обычно бывает на Востоке, оказывается совсем не так, как кажется. Туркменистан на поверку начинает «упираться» там, где вроде бы вчера еще соглашался. А на завтра уже уходит «к другим», если его бывшие «союзники» вдруг по каким-то соображениям для Бердымухамедова оказываются ненадежными и слишком много о себе «мнящими».
Вот и на этот раз после долгих лет вялых и ни к чему не обязывавших переговоров Европарламент одобрил новое торговое соглашение с Туркменистаном. А поскольку кроме как природным газом Ашхабад с «большой Европой» торговать не намерен, то вновь можно говорить о том, что тот самый проект Nabucco, о котором говорится уже на всех углах почти семь лет, на самом деле скорее жив, чем мертв.
Для Европы подобное соглашение с Туркменистаном - как глоток свежего воздуха с «газовым привкусом». Не имея достаточных средств на данном этапе для осуществления проекта Nabucco, европейцы теперь фактически получили от Туркменистана недвусмысленный сигнал, что с ними дальше будут иметь дело «по-серьезному» и что теперь между Ашхабадом и Брюсселем может начаться самый настоящий «медовый газовый месяц».
Ашхабад сделал красивый жест, но и Европе, и России нужно быть все время начеку
После того как немецкая компания РВЕ подписала соглашение с Туркменистаном о долгосрочном сотрудничестве в сфере разработки газовых месторождений и доставке природного газа из Туркменистана в Европу, стало ясно, что именно европейское направление сейчас будет Ашхабадом «окучиваться» наиболее интенсивно.
Связано это было и с теми разногласиями, которые возникли между Россией и Туркменистаном по поводу поставок газа через российскую территорию, и частично из-за того, что очень уж надменно с Бердымухамедовым ведет себя российский газовый монополист «Газпром», который все время дает понять: да никуда вы (туркмены) от нас не денетесь, все равно будете через нас поставлять свой газ, потому как других путей для этого пока просто не существует.
Между тем даже при условии, что и Европа, и Россия давят на Туркменистан каждая по своим каналам, не нужно думать, будто в Ашхабаде будут делать ставку на какой-то один контакт-источник и что на самом деле, обидевшись на одного «клиента», Бердымухамедов непременно переметнется тут же к другому. Да, «игры в газовые поставки» будут и дальше со стороны Туркменистана продолжаться, но при этом и европейцы, и российская сторона будут держаться с Ашхабадом на равноудаленном расстоянии, с тем чтобы никто из них не почувствовал себя вдруг победителем или еще больше - неким эксклюзивным партнером.
Одновременно Евросоюз давит и на Болгарию, потому как между Софией и Москвой может быть проложен так называемый «Южный поток» - газопровод, по которому тот же туркменский газ сможет попадать через российскую территорию, а вовсе не по трубам мифического пока Nabucco. И этот вполне конкретный трубопровод будет надежен, поскольку здесь никто не будет «по дороге» из трубы «коммуниздить» голубое топливо, как это было уже не раз с наземными трубами.
Болгары, в принципе, хотят сыграть «по-центральноазиатски» и поторговаться и с Россией, и с ЕС насчет поставок газа, при которых они могли бы играть роль не только газового потребителя, но и важного транзитера. Однако здесь уже многое будет зависеть от России и от того, насколько российское руководство сумеет надавить на Софию и добиться от нее выгодных для себя условий поставок.
Для Туркменистана же в этой ситуации чем больше между собой будут «разбираться» европейцы и Россия, тем лучше. Ашхабад уже дал понять, что полностью поддерживает идею Евросоюза о важности диверсификации энергетических поставок на мировые рынки, и все варианты, при которых такая диверсификация будет достижима, туркмены примут на ура.
К тому же пока ни в отношениях между Туркменистаном и Европой, ни между Россией и Туркменистаном четко и ясно так и не были достигнуты договоренности о ценовом образовании при газовых поставках. Как и Азербайджан, Туркменистан выступает за «наиболее выгодный с экономической точки зрения» путь для своих энергоносителей на мировые рынки. И если Европа в этом плане предложит выгодный вариант, то Ашхабад очень даже может на него прореагировать.
А ведь еще остается в силе и предложение российской стороны закупать у Туркменистана (как и у Азербайджана) весь поставляемый им на внешние рынки природный газ (по крайней мере тот, что идет или будет идти в Европу). На участки, ведущие в Иран или Китай, Москва повлиять вряд ли сможет, а вот перевести на себя весь туркменский газ в европейском направлении вполне, в принципе, реально.
Однако туркменская сторона на подобный маневр не идет, потому как тогда Бердымухамедов будет полностью зависеть от российских труб и сидеть ему сразу на нескольких «энергетических стульях» уже не удастся.
Все кругом улыбаются, но боятся того, что будет дальше
Здесь стоит отметить и внешнюю сторону постоянных переговоров, которые ведут с Туркменистаном и европейцы, и российская сторона, и американцы. Все они отмечают, что туркменский президент очень доброжелателен, улыбается и вроде бы к каждому своему собеседнику очень благодушно настроен. Официальные лица, проводящие переговоры в Ашхабаде, говорят о том, что у них постоянно создается впечатление, будто все уже достигнуто и дело вроде бы сделано.
Но потом оказывается, что за красивыми жестами и правильными словами ничего на самом деле не стоит - а все те договоренности, которые вроде бы есть с туркменской стороной, еще далеко не окончательные. В итоге сейчас складывается ситуация, что Туркменистан достаточно серьезно укрепил свои позиции как ключевой газовый игрок в Центральной Азии и от отношений с ним фактически зависят все газовые проекты, вынашиваемые Европой.
Помимо этого Россия должна самым активным образом «окучивать» Бердымухамедова, если она и дальше желает получать для поставок туркменский газ. В противном случае его переориентируют на себя европейцы, а также представители Ирана и Китая, и тогда разговаривать Москве с Ашхабадом станет еще труднее.
При этом как-то на второй план уже ушли разговоры о том, а хватит ли у туркменов газа на все проекты и не блеф ли то, что Ашхабад подписывает (и собирается подписывать дальше) контракты на поставки огромных объемов газа, толком не имея стопроцентных гарантий того, что голубого топлива на всех клиентов хватит.
А ведь Туркменистан стал теперь особо важен и для Соединенных Штатов, прежде всего из-за расширения операции в Афганистане. Тот же природный газ из республики американцам не нужен, но он необходим европейцам, которых США всегда в любом проекте «диверсификации поставок» поддержат. А вот в военном плане Соединенные Штаты вполне могут «подсобить» Туркменистану с обеспечением безопасности трубопроводов (в том числе - под Каспием), а также расширить с Ашхабадом более активные двусторонние военные контакты.
Каким образом подобные «газовые комбинации» будут в дальнейшем разыгрываться, станет более понятно после завершения в Праге саммита ЕС, на котором энергетические вопросы будут рассматриваться как приоритетные. А поскольку главными поставщиками природного газа в Европу в Брюсселе видятся именно Туркменистан и Азербайджан, то руководителям этих двух стран и будет уделяться особое внимание.
Конечно, здесь немало будет зависеть и от того, с какими реальными предложениями уже не просто на международном уровне, а на уровне личного взаимодействия первых лиц выйдет на Туркменистан Россия. В принципе, подобных идей-предложений озвучивалось российской стороной в последнее время немало. Но Ашхабад на них то вообще никак не реагировал, то считал, что есть вещи и поважнее, чем «намертво привязываться» к российским газовым трубам, когда вокруг есть столько других «клиентов на выданье».
Поэтому уже в самое ближайшее время энергетическая головоломка региона Каспия и Центральной Азии может оказаться еще более запутанной. А для ее ключевых фигур начнется непростое время использования всех имеющихся в наличии средств - от политических и экономических до «личноразъяснительных», для того чтобы повернуть газовые трубы в выгодном для себя направлении.