В Ферганской долине бьют контролеров и травят их собаками
13 Июл, 2009 at 6:42 PM, ferghana-blog.livejournal.
Наиболее ярко признаки социальной напряженности и нетерпимости в Андижанской и Ферганской областях Узбекистана проявляются при попытках местных властей решить вопрос оплаты коммунальных услуг населением. Актуальной эта проблема в Ферганской долине стала в последние четыре-пять лет, когда суммы долгов физических лиц в каждой из областей достигли фантастических, нереальных цифр.
Несмотря на многочисленные новшества по сбору денег (чего стоит, к примеру, принудительные поголовные отчисления из заработной платы за коммунальные услуги у сотрудников госпредприятий, даже если у них и нет задолженности) и жёсткий контроль со стороны прокуратуры этого вопроса. Исполнительной власти на местах удаётся регулярно собирать плату только с определенной категории граждан: пенсионеров, студентов, бюджетников, фермеров, частных предпринимателей, рабочих различных производств. Только эти категории не составляет даже 50 процентов населения долины.
А остальные предпочитают просто не платить, ища и находя для этого множество способов. В категорию этих «остальных» входят и многочисленные безработные, жены и матери которые живут на денежные переводы своих мужей и сыновей из-за рубежа, и многочисленные иностранные граждане из сопредельных республик, не имеющие ни официальной работы, не регистрации и прописки. Самый лёгкий способ не платить - просто не открывать двери контролерам, а чтоб сильно не мешали, для этого даже срезаются дверные звонки. Так что стучись контролер хоть до ишачьей пасхи.
А в последние полгода в ряде населенных пунктов Андижанской и Ферганской области наметилась тенденция к увеличению числа конфликтов между контролёрами коммунальных организаций (газ, свет, вода) и абонентами, то есть обычными гражданами. К большому сожалению, эти конфликты уже перешли грань письменных жалоб в различные инстанции и словесных перепалок с непревзойденным использованием русско-узбекского мата и постепенно превращаются в сцены с применением грубого физического насилия. Анализируя приведённые ниже примеры отношения населения к контролерам, можно сделать определенные выводы.
1. В Андижане во дворе многоэтажного дома подростки закидали камнями контролера горгаза - по наущению своих родителей, которые остались недовольны обходом последнего. Контролёр получил множественные ушибы и черепно-мозговую травму. Виновные найдены не были.
2. В Маргилане, по признанию самих же контролеров горсвета, имеются махалли, где на контролёров периодически спускают злых сторожевых собак. В результате более пяти контролеров были покусаны, ни сами псы, ни их хозяева так и не нашлись. В другой махалле двое контролёров, прячась от собак, просидели на дереве более трех часов, пока хозяева из окрестных домов, наконец, не отогнали своих собак. Несчастные контролёры бегом бросились прочь из этой махали, конечно, ни о какой проверке счётчиков в этой махалле уже речи не было .
3. В Фергане весной 2009 года контролёр горсвета, обходя свой участок и снимая показания со счётчиков в многоэтажных домах, получил ножевое ранение от гостя хозяина квартиры, куда он вошел, и где его поведение сочли «чрезмерно наглым». До суда дело доведено не было, а получивший ранение контролёр поменял место работы.
4. В Коканде на контролёра «Иссиклик манбаи» (Горячее водоснабжение) при обходе многоэтажного дома вылили ведро кипятка. Произошло это в марте, когда было уже тепло, и пиджак с рубашкой не спасли - контролер получил серьезные ожоги.
5. В Фергане у контролёра горводоканала (холодная вода) при обходе домов частного сектора был отобран личный велосипед и брошен в протекающий поблизости сай ( бетонный канал с поливной водой). В результате велосипед стал непригоден для дальнейшего использования, виновные в хулиганстве найдены не были.
6. В Коканде у контролера горгаза, когда тот обходил свой участок в зоне частных домов, неизвестные отобрали сотовый телефон и золотой браслет. Виновные найдены не были.
7. В ряде населенных пунктов обеих областей, в частном жилом секторе по отношению к контролерам применялась методика психологического устрашения, заключающаяся в имитации наезда на контролера личным автотранспортом граждан. В результате контролеры получают лёгкие травмы и ушибы.
8. В Кувасае у контролера горводоканала был отобран журнал регистрации абонентов и у него на глазах разорван в клочья.
Что же касается обычного мордобоя, то он для контролеров превратился уже в нечто привычное, даже обыденное.
Таким образом можно заключить, что население день ото дня относится к контролерам всё хуже. В чём же причины этого?
Многие видят в неуплате коммунальных услуг своеобразный протест против властей и того невыносимого произвола, который сейчас творится в отрасли обслуживания граждан светом, водой и газом. Это и регулярные веерные отключения воды и света, постоянные поломки на электрических линиях, бесконечные профилактики газопроводов, когда в среднем по двое суток люди остаются без газа (причем об этом никто и никогда не объявляет заранее, не по одному из местных СМИ). Холодная вода в кране в среднем бывает в день 5,5- 6 часов (это в областных центрах, а на периферии ещё меньше).
Сюда же можно отнести и ту неразбериху с данными счётчиков всех видов коммунальных услуг, которые занесены в компьютеры абонентских отделов. И гражданам в этих случаях приходится доказывать, жертвуя своим временем и нервами, что они не израсходовали столько воды, не сожгли столько электричества, не потребляли столько газа. А если человеку нужна справка, то он должен пригласить к себе домой контролера, чтобы он подтвердил показания счетчика, только после этого абонент получит справку об отсутствии задолженности. А когда придёт контролёр и придёт ли вообще? И так из месяца в месяц.
Прибавьте к этому и то, что на работе у граждан руководство также озабочено проблемой коммунальных платежей, ведь каждое коммунальное ведомство рассылает во все организации и учреждения всех видов собственности списки должников. Вот только при реальном изучении этих списков большинство нервных людей хватаются за сердце. Так как не совпадает ничего, начиная от фамилии и заканчивая номером счётчика и его показаниями. Естественно, у людей появляются сомнения: случайно ли всё это, или в этом можно увидеть чётко отлаженную политику по выбиванию из населения дополнительных средств на латание дыр в местном бюджете?
Не вызывают восторга у населения и дополнительные штрафы за просроченные поверки счетчиков. Например, у газовых счётчиков раньше срок поверки был 4 года, потом, забыв предупредить абонентов, сделали 2 года, и полился денежный ручеек штрафов. Когда же люди начали жаловаться, плюс к этому произошло самопроизвольное возгорание газа в нескольких домах, где абоненты сами устанавливали поверенные счётчики, срок поверки снова сменили на 4 года. Не лучше состояние и с водомерами, которые несмотря на регулярные поверки раз в два года, ржавеют уже через 1,5 года, приходят в негодность и людям приходится покупать новые.
У населения есть все причины быть недовольным своим коммунальным обслуживанием. Вот только есть ли здесь вина контролеров?
Их руководство скрывает факты конфликтов населения с контролерами, не говорит о случаях избиения своих сотрудников, предлагая контролерам не выносить сор из избы и находить новые методы работы с населением . Многих контролёров возмущает беспринципная позиция руководства их организаций, которые предпочитают закрывать глаза на проблему ежедневных конфликтов. Правоохранительным органам до этого также нет дела, они заняты более важными поисками террористов. Да и свидетели конфликтов всегда становятся на сторону своих соседей, таких же абонентов, как они сами, и дают ложные показания.
У каждого контролера, согласно инструкции, есть свой участок, однако в целях безопасности контролёры договариваются и ходят где по два, а где и по четыре человека. Но и в этом случае физическая нагрузка на организм возрастает в два и в четыре раза, поскольку «общие» участки обходят вместе.
Фахритдин, контролер горгаза: «Помимо различных неприятностей с абонентами, нам ещё и зарплату задерживают на два месяца, а за последние полгода три раза перечисляли всю зарплату на пластиковые карточки. Не удивлюсь, если кто-то из моих коллег и берет взятки, пользуясь служебным положением, закрывает глаза на нарушения за мзду. Кушать всем хочется».
По нашим данным, во всех коммунальных организациях большая текучка контролёров: одни, устав, уходят, другие с новыми силами приходят. И всё начинается заново.
Таким образом, контролеры коммунальных услуг, их здоровье и благополучие оказались на передовой «войны за погашение задолженностей», которую развязала местная власть со своим «непослушным» населением.
В заключение хотелось бы отметить, что в ряде регионов Узбекистана власти уже пытались найти себе добровольных помощников по выбиванию долгов: представителей различных госучреждений, - но ничего путного из этого не вышло.
Так было в Ферганской области в 2007 году, когда учителей школ на протяжении трех месяцев пытались заставить ходить по домам и переписывать показания счетчиков, абоненты же посылали таких « контролеров» на х: или просто били.
Этим летом в Ферганской области был придуман ещё один интересный проект. Так, все махаллинские комитеты заставили заключить трехмесячные контракты с банками на сбор коммунальных услуг. До этого махаллинские комитеты собирали деньги только за уборку мусора (от 300-500 сумов с человека в месяц). И теперь от каждой махалли требуется сдавать план - 400-500 тысяч сумов в банк, иначе хокимият (местные органы власти) потом даёт по шапке. Объяснения, что в махалле нет должников, никого не устраивают. Так что, общаясь с абонентами, представители махалли теперь говорят: «Вы контролерам больше не платите! Платите нам». А контролёры в свою очередь заявляют: «не платите в махаллю, ваши деньги потеряются! Нам платите».
Все собирают, все платят, все проверяют, а долги почему-то остаются: