Первоочередные задачи таджикской власти
13.08.2009 07:41, ASIA-Plus
Автор: Бахриддин КАРИМОВ, специально для Asia-Plus
Список самых важных шагов, которые необходимо предпринять для вывода экономики Таджикистана из кризиса.
До того как рекомендовать приоритетные меры по выводу экономики страны из кризиса, необходимо рассмотреть эволюцию кризиса, т.е. последние общемировые и региональные тенденции, имеющие прямое влияние на небольшую и открытую экономику Таджикистана, а также рассмотреть, каким образом развивается внутриэкономическая ситуация.
Хорошей новостью полугодового развития экономики страны является то, что имеет место рост экономики в 2.8% (хоть и небольшой, но все-таки рост). Еще более важно заметить, что двигателем роста является НЕХЛОПКОВОЕ сельское хозяйство, демонстрирующее 24.3% роста.
Промышленность по разным причинам находится в глубокой стагнации (минус 13.4%). Данные о том, что 10-15% всех предприятий по стране остановлены, возможно, даже чересчур оптимистичны. Из опыта России, видится неразумным стимулировать убыточные или неконкурентоспособные предприятия только потому, что они являются крупными.
Обратим внимание на опасную тенденцию изменения структуры ВВП. Доля реальных секторов упала на 4.4% до 33.3%, а доля сферы сервиса и услуг возросла аж на 8% до 54.1%! Данная тенденция показывает потерю внутренней экономической базы и усиление спекулятивно ориентированного и стимулируещего импорт сектора услуг. Опасна также тенденция снижения доли налогов к ВВП на 3.6%. Это показывает сокращение внутренней налоговой базы и говорит о том, что налоговое бремя слишком велико, и мы почти уже срубили сук на котором сидим. Это вопрос к Минфину о том, что лучше - собрать больше налогов сейчас или стимулировать рост налоговой базы.
Хоть и меньшими темпами, но доходы бюджета продолжают сокращаться даже после принятия нового сокращенного на 10% бюджета. Недобор составляет порядка 5% на конец июля. Минфин рапортует о выполнении своих основных обязательств, однако Минтруда сообщает о 10 - кратном увеличении задолженностей: по зарплате до $ 6 миллионов, и до $ 8 миллионов по пенсиям. Видится важным дать четкие указания Центральному и местным казначействам не задерживать и направлять по назначению приоритетные социальные платежи. Исполнение госрасходов должно четко контролироваться и проверяться со стороны Агентства по коррупции.
Нацбанку наконец удалось стабилизировать обменный курс на уровне 4.4 за доллар, все за счет разумного прогнозирования спроса на валюту через коммерческие банки и проведения разумных золото-валютных интервенций. Однако это стоило стране продажи тонны золота из четырех тонн имеющихся в запасах НБТ. Также сократились валютные резервы хоть и не намного. Учитывая, что кризис плавно перетекает из второй в третью волну, нужно суметь растянуть ограниченные резервы как минимум еще на два-три года, а также скорее восстановить добычу золота в Зеравшане.
Опасна тенденция трехкратного роста дефицита текущего счета платежного баланса на фоне 35% сокращения денежных переводов трудовых мигрантов, 40% сокращения цен на хлопок и 61% падения цен на алюминий. Ситуация с платежным балансом складывается опасная и неустойчивая и требует пристального внимания. Очевидно, что Таджикистан не имеет рычагов влияния на региональные и глобальные тренды на рынках труда и рынках товаров.
В банковской системе важно обратить внимание на двухкратное повышение доли плохих кредитов с 8 до 16%, как заявил г-н Рахим-зода на недавней пресс-конференции. На фоне относительно низкой доли капитализации наших банков (отношение собственного капитала к активам, включая кредиты), это может привести к росту кредитных и общих рисков для всей системы в целом. Для политиков и чиновников это должно служить ярким сигналом того, что не стоит навязывать банкам решение о выдаче кредитов. Есть опасность подорвать хрупкую финансовую систему.
Не так быстро, но все же растет внешний долг - на 102 миллиона до 1.47 миллиарда долларов США или 26.7% к ВВП. Рост долга идет за счет освоения займов Китая на дороги и линии электропередач. На будущее важно придерживаться консервативной стратегии привлечения кредитных ресурсов, учитывая риски повышения доли обслуживания кредитов на фоне сокращающегося бюджета. По возможности, средства надо привлекать как частные иностранные инвестиции без гарантий Минфина или Нацбанка.