Актуально: В Ташкенте все спокойно
26.12.2009, "Литер"
Узбекистан - вообще закрытая страна. А особенно в отношении политической сферы и того, что творится на верхушке пирамиды власти. Что характерно, там каждый раз перед выборами устраивают изменение законодательства.
Но ситуация фактически очень мало отличается от той, которая была в 90-е годы. Политические партии не играют существенной роли в системе узбекской власти. Все-таки в стране все подчинено первому лицу государства. С другой стороны, в парламенте формально присутствует оппозиция. Правда, она не является ею на самом деле. Просто пропрезидентские партии могут объявить себя таковыми по узбекскому законодательству.
Также они отдали сейчас несколько мест экологическим организациям. На самом деле эти экологические организации созданы самой властью и в ее интересах. Что же касается основных политических партий, то, возможно, будет некая интрига в том, что на прошлых выборах Либерально-демократическая партия получила такое большое количество мест. По нескольким признакам она поддерживалась президентом Исламом Каримовым, хотя ранее, в девяностые годы и начале нынешнего века, был период, когда он отдавал предпочтение Народно-демократической партии, преемнице Коммунистической партии УзССР. Но никакой принципиальной разницы нет. Большую разницу в программных установках узбекских политических партий найти достаточно сложно. Либеральные демократы позиционировали себя как партию, связанную с бизнесом, с передовой рыночной экономикой. Но никаких особо ярких инициатив, которые свидетельствовали бы о том, что партия борется за власть и собирается что-то менять, не было. Партия обычно проявляет себя перед выборами. А потом ее активность идет по нисходящей.
В настоящее время, я думаю, что, возможно, для того чтобы показать, что в республике происходят какие-то изменения, поменяется ситуация, и можно допустить, что представительство либеральных демократов в парламенте Узбекистана не будет таким большим, как это было раньше. Но, повторю, это ничего не поменяет. Пока ключевой вопрос политики в этой стране - кто же будет преемником Каримова на президентском посту? Для Узбекистана ситуация осложняется тем, что там система власти более жесткая и претенденты на это место вообще не просматриваются.
Нынешние выборы в Узбекистане, конечно же, преподносятся как шаг вперед в демократическом развитии, на выборах присутствуют международные наблюдатели, в том числе и из ОБСЕ. Но в каком-то смысле параллельно идет и ужесточение требований к проведению выборов. В частности, ликвидирована возможность выдвижения кандидатов от инициативной группы избирателей. Естественно, что к выборам не подпускают представителей оппозиционных организаций, которые присутствуют в основном за пределами страны. Ну и сам факт, что выборы проводятся в канун нового года, свидетельствует о том, что кампания идет достаточно вяло, люди заняты другими вопросами.
Вообще демократия - процесс бесконечный. Но важна его скорость, либо сравнение с кем-то. Если сравнивать с соседями, то ситуация достаточно непростая. В Киргизии произошел явный откат от демократических процедур, в том числе и в выборной области. В Таджикистане - то же самое. В Туркменистане ситуация несколько меняется к лучшему, но не столь быстро, как хотелось бы. И все же нельзя сказать, что в Узбекистане процесс движения выборного законодательства и проведения избирательных кампаний показывает явную позитивную динамику. Да, изменения есть, но они настолько микроскопические и настолько несущественные, тем более что есть вероятность того, что они могут быть приостановлены и откатиться назад, что это действительно можно расценивать лишь как шаги, сделанные в пропагандистских целях. Вряд ли они могут влиять на принципиальные характеристики политического режима.
Аждар КУРТОВ, главный редактор журнала Российского института стратегических исследований «Проблемы национальной стратегии»