«Observer»: Нелегкая дилемма Обамы в Афганистане
29.12.09 17:17, Zamandash press
Проблемы Обамы до отчаяния связаны с Афганистаном
Нелепость его обещания привести домой войска к июлю 2011 года скоро затмит бесцветные сделки, заключенные по проблемам здравоохранения и климата.
В один из умеренных утренних дней в середине декабря председатель Объединенного комитета начальников штабов США адмирал Майк Маллен прогуливался по непритязательному рынку в Наве. Маллен находился в самом сердце провинции Гильменд - цитадели «Талибана», где морские пехотинцы США потратили месяцы на ведение боевых действий и на гибель своих солдат во имя умиротворения. Лишь несколькими месяцами ранее рынок Навы был почти безлюдным. Но прошлым летом в ходе операции морские пехотинцы очистили область от талибов. Теперь это место настолько безопасно, что даже высокопоставленный военный офицер Америки был в состоянии ознакомиться с товарами, продаваемыми на рынке - всем, начиная от газировки с сиропом и леденцов и заканчивая шампунями и бананами - не надевая бронежилет.
По общему признанию, это стало возможно только потому, что Маллена сопровождал внушительный контингент готовых к бою военнослужащих с автоматами наперевес. Но, выступая перед репортерами, он сказал, что целью американского присутствия в области было создание афганских сил безопасности, чтобы те смогли бы обеспечить собственную безопасность. «План для всех нас состоит в том, чтобы передать обеспечение безопасности местным силам», сказал Маллен. «Я уверен в том, что афганские силы национальной безопасности будут в состоянии сделать эту работу».
Это соответствовало видению Барака Обамы, изложенному в его выступлении 1 декабря, когда он объявил о направлении дополнительных 30000 войск в Афганистан. Наряду с этими войсками - и 7000 военнослужащими дополнительно от НАТО - было обещано начать передавать обязанности по обеспечению безопасности афганцам и выводить силы США к июлю 2011 года. Это вызвало надежду на то, что возможно приближается завершение вовлеченности Америки в дела Афганистана, которое продолжалось восемь лет. В Европе, где сомнения о войне гораздо сильнее, чем в Штатах, никак не могут дождаться наступления этого дня, и это было подчеркнуто, когда Маллен посетил французские войска, размещенные около Кабула. «Мне напомнили, в частности, о 10 французских солдатах, которые были убиты здесь примерно год назад», сказал он.
Но несколько дней путешествий по стране дают различную картину. Возьмите, к примеру, видение бригадного генерала Махаруддина Гори - командующего афганскими силами вокруг Навы. Он сказал репортерам, что может быть пройдет пять лет до того, как афганские войска смогут принять на себя обязанности по обеспечению безопасности. (Афганский президент Хамид Карзай сказал почти то же самое в начале месяца, когда он стоял рядом с явно недовольным министром обороны США Робертом Гейтсом в Кабуле). Если он окажется прав - а для такого мнения существует достаточное основание - то Обама должен будет сделать выбор. Он может осуществить быстротечную «волну» в Афганистане и затем уйти. Или он может принять для Америки обязательство находиться в этой стране до тех пор, пока афганцы не смогут защититься от «Талибана». Но он не может сделать, ни то, ни другое. И ни одна из этих альтернатив не сможет облегчить хоть чуть-чуть его столь непростое президентство.
Находясь на своем посту уже почти год, Обама существенно потрепан как личность. Его когда-то выдающиеся рейтинги одобрения пошли на спад. Безработица застряла на уровне выше 10%. Целые сегменты политики США охватывает своеобразный психоз, подпитываемый демагогами наподобие Сары Пэйлин и Гленна Бека. И в 2010 году ситуация может быть не легче. В этом месяце Обама добился неопределенного международного обязательства по изменению климата в Копенгагене, но принятие Конгрессом в следующем году серьезного законопроекта по ограничению и торговле квотами на выбросы будет политически противоречивым, если вообще осуществимым. Несомненно, на прошлой неделе он выиграл голосование по своей реформе здравоохранения, но оппозиция как слева, так и справа мобилизовала общественное мнение против законопроекта, по всей вероятности, предоставляя ему «пиррову победу». (Но вместе с тем, все еще нет гарантии того, что законопроект будет принят). В условиях, когда партия Обамы готова понести серьезные потери в промежуточных выборах следующего года, не удивительно, что несколько уязвимых демократов в Палате Представителей объявили, что предпочтут уйти в отставку в этом году, чем оказаться лицом к лицу с обозленными избирателями. И теперь наступает эскалация в Афганистане. Обама может надеяться провести большую часть 2010 года на объяснение дурных новостей уже скептической Америке. Большая численность войск и более сложная борьба против «Талибана», конечно же, приведут увеличению количества жертв. «Я думаю, что 2010 год будет годом со значительным ростом насилия», сказал в начале этого месяца Маллен. Он будет также и весьма дорогим. Для финансирования продолжающихся операций в Афганистане, Обама может запросить в Конгрессе почти до 100 миллиардов долларов в виде расходов. Просто получение тех денег будет вести к усилению политической борьбы; даже спикер-демократ Нэнси Пелоси сказала, что Обама должен будет самостоятельно лоббировать членов Палаты Представителей, потому, что она отказывается делать это.
Но для того, чтобы «волна» Обамы достигла успеха, будут необходимы деньги. В то время, как Маллен пересек Афганистан во всевозможных направлениях, чтобы изучить тонкости ведения военных действий, реальный масштаб этих мест предстал со всей удивительной ясностью. Во вторник он полетел на вертолете «Black Hawk» на восток от Кабула через заснеженные пики в восточную провинцию Пактика. В четверг он был уже на сотне миль от тех мест, перелетая на вертолете через красную пустыню в южной провинции Кандагар на пути к Наве, которая напоминала марсианский пейзаж. Афганистан, гораздо больший по размерам, чем Ирак, представляет собой новую совокупность тыловых и тактических проблем.
Он также представляет собой место, где испытываются чрезвычайные потребности во всем. Повсюду, куда бы ни прибывал Маллен, афганцы просили у США оказать больше помощи. В округе Мата Хан провинции Пактика старейшина племени жаловался генералу, у которого на лице было мрачное выражение, на нехватку рабочих мест для молодых людей, и сказал, что ему необходимо оказать содействие в сфере образования и повышении производства лука и картофеля. Маллен не пообещал чего-то определенного, кроме следующей фразы: «Я лишь еще раз подчеркну приверженность уже принятым обязательствам». Смысл его сообщения заключался в следующем: Америка не бросит на произвол судьбы такие места, как Мата Хан.
Вполне возможно, что антивоенные либералы не хотят слышать разговоры о долгосрочной вовлеченности Америки в войну. Но в дни, последовавшие за выступлением Обамы, его высокопоставленные официальные представители кабинета дали понять, что заявления о начале основного этапа вывода войск в июле 2011 года были больше риторикой, чем действительностью. «Я не думаю, что мы ограничили сами себя временными сроками ухода», заявила в ходе дачи показаний несколько дней спустя госсекретарь Хиллари Клинтон. Гейтс зашел в этом еще дальше, предполагая, что Обама может пересмотреть предельный срок вообще. «Мы не собираемся просто так бросить этих парней в плавательный бассейн, а сами уйти», объяснил влиятельный министр обороны. На прошлой неделе глава НАТО Андерс Фог Расмуссен взял ту же самую ноту в Кабуле. «Я знаю, что кое-кто задается вопросом о том, как долго продлится пребывание международных сил; они обеспокоены вероятностью того, что мы уйдем слишком скоро», сказал он. «Давайте отложим в сторону всякие сомнения - международное сообщество будет вместе с Вами и будет помогать в восстановлении Вашей страны до тех пор, пока Вы не окажетесь готовыми делать все самостоятельно и не предоставите гарантии того, что терроризм никогда не пустит здесь свои корни снова».
Предельный срок в виде июля 2011 года стал выглядеть еще более сомнительно после того, как Дэвид Родригес - второй по рангу командующий США в Афганистане - заявил репортерам, что всему контингенту новых войск численностью в 30000 человек потребуется, скорее всего, от 9 до 11 месяцев на то, чтобы достичь мест расквартирования. (Белый Дом предположил, что «волна» вполне может быть завершена в течение шести месяцев).
Если этот временной график окажется правильным, то командующий США в Ираке Стэнли Маккристал не будет демонстрировать максимум своих возможностей до августа в качестве самого раннего срока и октября 2010 года в качестве самого позднего срока. Это предоставит ему меньше года на перелом расклада, который сложился в пользу «Талибана», и обучение афганских сил до наступления июля 2011 года, что само собой является совершенно недостаточным временем для того, чтобы сделать афганцев самостоятельными. Стратеги в Вашингтоне, наподобие Клинтон и Гейтса, понимают все это. Но терпение американской общественности в отношении этой войны достигает своего предела. И учитывая сложности, с которыми Обама столкнулся в сферах здравоохранения, экономики и глобального потепления, он не является президентом, имеющим значительный политический вес.
С приходом 2011 года Обаме, по всей вероятности, придется признать, что его временной график был слишком оптимистичным, что никакой серьезный вывод войск не может начаться, «не бросив этих парней в плавательный бассейн». Это будет означать запрос большего количества денег и жизней от утомленной общественности. Или он может сделать вывод о том, что цена и риски перспектив его переизбрания на второй срок в Белый Дом перевешивает выгоду, получаемую от долгосрочных инвестиций в Афганистан. Это вполне может потребовать признания определенного провала в Афганистане.
Возможно, именно об этом думал Маллен, когда репортер спросил его о том, что волнует его больше всего в плане военных действий. «Все это связано лишь с фактором времени», ответил Муллен. «Можем ли мы двинуться настолько быстро, насколько мы в состоянии?». Или, может быть, он сказал, что настолько быстро, насколько этого требует его президент, который становится предметом критики. (Майкл Кроули является старшим редактором в «New Republic»).
Майкл Кроули «Observer», 27 декабря 2009 года Перевод - «Zpress.kg»