Наблюдатели в Таджикистане указывают на ошибки, но надеются на прозрачные выборы
Рухшона Ибрагимова
2010-02-10, centralasiaonline.com
Таджикистан готов к выборам 28 февраля; регистрация кандидатов завершилась. [МАКСИМ МАРМУР/АФП/Getty Images]
ДУШАНБЕ - Завершилась регистрация кандидатов на выборы в нижнюю палату парламента, которые состоятся 28 февраля. На 61-но место претендуют 266 кандидатов, 73 из которых представляют политические партии.
8 февраля миссия наблюдателей от Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ/ОБСЕ) распространила первый промежуточный отчет о наблюдении за выборами. Эксперты и наблюдатели подчеркивают, что отсутствие местного внепартийного наблюдения не способствует прозрачности выборов.
«Проигравшие партии всегда будут говорить, что результаты были подтасованы. Думаю, что объективную оценку выборам могли бы дать только местные наблюдатели в лице неправительственного сектора. Нам ведь неважны результаты, для нас важен сам процесс», - говорит председатель одной из неправительственных организаций в Раштском районе на условиях анонимности.
«Критичнее всего к нам относятся наблюдатели от БДИПЧ/ОБСЕ. Они критикуют, реально показывают недостатки наших выборов. Остальные миссии наблюдателей смотрят на внешний аспект, празднично ли было, повесили ли шары», - утверждает глава Национальной ассоциации политологов Таджикистана Абдугани Мамадазимов.
За выборами 28 февраля, по оценке ОБСЕ, будут наблюдать 540 международных представителей от БДИПЧ/ОБСЕ, Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Европарламента, Шанхайской организации сотрудничества, СНГ.
По словам Мамадазимова, для прозрачности выборов важно наличие сети национальных наблюдателей, что позволит гражданскому обществу самостоятельно оценивать ход выборов. Ассоциация политологов работает над подготовкой национальных наблюдателей, но только из числа политических партий и СМИ, согласно выборному законодательству.
«В каждом избирательном округе мы обучили по 20 наблюдателей от политических партий и СМИ. Мы подготовили рабочий блокнот наблюдателя, где есть готовые формы протоколов, которые они смогут заполнить в случае выявления нарушений», - рассказал Мамадазимов.
Генеральный менеджер таджикского офиса Международного фонда избирательных систем (IFES) Фарангис Азизова рассказала в интервью «Средней Азии в Интернете», что поправки в законодательство относительно национальных наблюдателей в прошлом году не получили поддержку парламента.
«Думаю, есть все шансы, чтобы усовершенствование выборного законодательства было продолжено после выборов. Кроме того, в наших планах помочь создать единый избирательный кодекс», - уверяет Азизова.
Глава миссии наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ Артис Пабрикс говорит, что наряду с этой рекомендацией не выполнены и другие. Среди них - обеспечение всестороннего плюралистического процесса формирования избирательных комиссий, принятие четкого положения о регистрации избирателей и голосовании, создание процедур подсчета и рассмотрения жалоб о нарушении избирательного процесса.
«Также из встреч с представителями политических партий нам известно, что избирательный залог, установленный в размере 7000 сомони (1600 долл. США), слишком высокий. И он оказался не по силам некоторым потенциальным кандидатам», - отметил Пабрикс.
По мнению Мамадазимова, благодаря высокому залогу, «скорее всего, сверху поступило распоряжение не препятствовать регистрации кандидатов в депутаты от оппозиции, ведь в случае непрохождения залог не возвращается и перечисляется в бюджет».
Помимо того, миссия БДИПЧ/ОБСЕ указывает на отсутствие доступа к СМИ в отдаленных регионах, отсутствие плюрализма, мнений в прессе и наличие в законодательстве статей о клевете и оскорблении, которые могут препятствовать СМИ освещать недостатки. Но в стране есть и те, кто не доволен тем, что БДИПЧ/ОБСЕ указывает таджикам что делать.
«Рекомендации БДИПЧ/ОБСЕ не всегда соответствуют реалиям нашей жизни, - говорит активист Союза молодежи Таджикистана Нусратулло Халимов. -
Надо учитывать наш менталитет и наши традиции. Зачем загонять всех под одни стандарты». Пабрикс отвечает, что члены миссии стараются учитывать национальные особенности, но не могут отходить от универсальных принципов.
«Если мы скажем, что у нас нет универсальных ценностей, которые важны для любого человека, тогда мы откатимся на сотни лет назад, где не будет уважения к человеку, женщине, - говорит он. - Это будет эгоистичное государство, эгоистичное общество, где каждый сможет делать, что хочет».
Международные эксперты и наблюдатели пока воздерживаются от предварительной оценки наблюдений и прогнозов.
Вместе с тем глава офиса IFES Майкл Гетто уверен: «Выборы могут пройти прозрачно и демократично, если закон будет исполняться на всех уровнях. Самое главное, чтобы закон исполнялся местными органами власти».
«Я уверен, что нынешние выборы хоть и не пройдут на 100% прозрачно и честно, но это будет не один, а два шага вперед», - считает Мамадазимов.