Узбекистан: ЭРГ прокомментировала перевод фермерских рынков и торговых комплексов на безналичный расчет
05.05.2010 18:01 msk, Фергана.Ру
Экспертная рабочая группа (ЭРГ) распространила заявление, в котором оценила меры, принимаемые правительством Узбекистана, по переводу дехканских рынков и торговых комплексов на безналичный расчет.
Напомним, что с 1 января 2011 года все специализированные и вещевые рынки Узбекистана (кроме рынков, на которых продается б/у имущество) превращаются в торговые комплексы, состоящие из стационарных торговых точек с контрольно-кассовыми аппаратами и платежными терминалами. По мнению ЭРГ, власти продолжают принудительный перевод всех наличных расчетов в безналичные, и главная цель этого перевода - «чтобы деньги оседали в узбекских банках, а доступ к ним [населения] был сильно усложнен».
26 апреля 2010 года президент Узбекистана Ислам Каримов подписал постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию организации деятельности дехканских рынков и торговых комплексов». Согласно этому постановлению, торговые места на рынках будут предоставляться физическим лицам «только при наличии свидетельства о государственной регистрации их в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства, а также товаров, бывших в употреблении». ЭРГ отмечает, что тех, кто торгует собственной сельхозпродукцией, на узбекских рынках почти нет - традиционно почти 80-90 процентов продуктов продается перекупщиками.
Согласно тому же постановлению, до 1 июля этого года необходимо оснастить контрольно-кассовыми машинами все торговые павильоны или торговые точки, расположенные на дехканских (фермерских), специализированных, вещевых рынках и в торговых комплексах. Контрольно-кассовые аппараты будут стоять во всех павильонах, в местах парковок и автостоянок, во всех пунктах по приему платежей от населения.
К 1 июля 2010 года на каждом продовольственном (дехканском) рынке должны быть организованы лаборатории по анализу качества товаров. Лаборатории будут выдавать сертификаты качества, без которых товар на рынок допущен не будет.
До 1 июня 2010 года всем рынкам, торговым комплексам и их филиалам, имеющим 100 и более стационарных торговых точек и торговых мест, поручено взимать рыночный сбор и арендные платежи только через банковскую систему. Размеры разовых сборов, арендной платы и услуг будут устанавливаться ежегодно на основе документов, принятых Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан.
По мнению экспертов ЭРГ, с одной стороны, почти тотальное внедрение безналичного расчета на рынках приведет к упорядочиванию системы взаимных расчетов и платежей. Но с другой стороны, эти меры ударят по доходам представителей малого и среднего бизнеса, а также по тем, кто зарабатывал перепродажей товаров на рынках и работал за наличные деньги, поскольку новые меры вынудят людей платить налоги и усилят государственный надзор за доходами физических лиц. ЭРГ предполагает, что часть перекупщиков будет вынуждена уйти с рынков, а в условиях безработицы это только ухудшит ситуацию.
«Специалисты утверждают, что истинной причиной новых мер по урегулированию деятельности рынков и торговых комплексов в Узбекистане является ситуация на финансовом рынке страны», - говорится в заявлении ЭРГ. По мнению экспертов, узбекские банки страдают проблемой хронического дефицита ликвидности, кроме того, банки не имеют возможности конвертировать национальную валюту, а потому сфера их деятельности ограничивается государственными границами Узбекистана. Банки Узбекистана почти не выдают кредитов, доля потребительских и ипотечных кредитов, по формулировке ЭРГ, «выглядит мизерной».
Именно из-за нарастающих проблем с банковской ликвидностью правительство Узбекистана начало принудительно вводить безналичные расчеты: начиная с 2007 года денежные средства населения и представителей малого и среднего бизнеса стали накапливаться в подконтрольных государству банках. Ту же цель, по мнению экспертов ЭРГ, преследовало и широкое внедрение банковских пластиковых карточек и массовый, принудительный перевод на карточки от 30 до 100 процентов заработков населения. Люди, не имея возможности снять со счетов заработанные деньги, начинали искать теневые источники заработка.
Эксперты ЭРГ предупреждают: общий перевод на безналичный расчет может быть эффективным только в том случае, если будут предприняты меры по либерализации экономики Узбекистана, иначе «доля теневого сектора экономики продолжит расти».