6 мая 2010
Семью Назарбаева освободят от ответственности? - - Информационно-аналитический портал РЕСПУБЛИКА
6 мая 2010
Семью Назарбаева освободят от ответственности?
Автор: Василий ИВАНОВ, Ирина СЕРГЕЕВА, Вера ИЛЬИНА
05.05.2010, Информационно-аналитический портал РЕСПУБЛИКА
В среду на пленарном заседании нижней палаты казахстанского парламента - Мажилиса - ряд депутатов выступил с инициативой закрепить за первым президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым статус лидера нации. Но настоящей сенсацией стало сопутствующее предложение об уголовной и административной неприкосновенности первого президента РК и распространении на членов его семьи гарантий неприкосновенности имущества.
Два законопроекта, вносящие изменения и дополнения, усиливающие статус первого президента РК, инициировал ряд депутатов - в частности, Светлана Ферхо, Амзебек Жолшыбеков и Розакул Халмурадов. Они аргументировали это тем, что действующие конституционные Законы «О президенте» и «О первом президенте РК» не отражают полностью международную и историческую роль Нурсултана Абишевича, «фактически создавшего казахскую государственность».
«Усугубить» торжественный момент депутат Жолшыбеков решил цитатой из Путина, по словам которого, «только истинный лидер мог добиться таких результатов, и в этом плане Нурсултан Абишевич - бесспорный лидер своего народа. Он по достоинству считается одним из авторитетнейших политиков СНГ и международного сообщества». Правда, «путинская» цитата оказалась выдержкой из интервью «Казахстанской правде» от 6 октября 2004 года совсем другого человека, а именно президента Таджикистана Эмомали Рахмона. Но эта «незначительная оговорка по Фрейду» (видимо, идея про «лидера нации» была навеяна российскими аналогиями) не помешала депутатам далее поставить имя Нурсултана Абишевича в один ряд с Ататюрком, Радживом Ганди и Джорджем Вашингтоном.
Впервые разговоры о статусе лидера нации применительно к действующему первому президенту РК появились в Казахстане в прошлом году по инициативе пропрезидентской партии «Нур Отан». Однако соответствующая инициатива, озвученная тогдашним первым зампредом «Нур Отана» Дарханом Калетаевым, постепенно сошла на нет. Но в среду депутаты вернулись к ее обсуждению в новом ракурсе.
Два законопроекта были единогласно приняты в работу нижней палатой парламента, тут же на пленарке был определен срок, когда оба документа должны быть вынесены на рассмотрение палаты: 25 июня. В названии обоих законопроектов фигурирует понятие лидера нации. Но основной их сутью стало даже не введение этого понятия, а фактическое введение уголовной неприкосновенности первого президента РК, что стало ясно из выступления депутата Жолшыбекова.
«С целью более четкой регламентации статуса неприкосновенности первого президента - лидера нации предлагается определить, что он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий президента РК или лидера нации, а после их прекращения - связанные с осуществлением своего статуса первого президента РК - лидера нации, - озвучил Жолшыбеков соответствующий пункт предлагаемого к рассмотрению законопроекта. - Помимо этого, предлагается распространить гарантии неприкосновенности имущества первого президента и на совместно проживающих с ним членов его семьи».
Кроме того, по его словам, инициированные законопроекты предусматривают необходимость согласования с первым президентом РК - лидером нации разрабатываемых инициатив по основным направлениям внутренней и внешней политики государства.
Смысл последней инициативы таков: после того как Назарбаев отойдет от дел (что рано или поздно может произойти), следующий президент обязан будет согласовывать с ним как с «лидером нации» все стратегически важные идеи. По крайней мере, именно так это прозвучало со стороны депутатов. Тут уже напрашиваются прямые ассоциации с российским примером, хотя законодательно прописать соответствующие взаимоотношения внутри правящего тандема в России пока не додумались.
На пресс-конференции, устроенной инициаторами законопроектов, выяснилось, что эти самые проекты инициировали вовсе не депутаты, но их избиратели.
- С осени прошлого года решили собрать все сказанное нашими избирателями (о президенте - авт.) и воплотить в какой-то единый закон, - заявил депутат Жолшыбеков и робко попросил журналистов: - Вы нас не ругайте за это, это наше право, мы все-таки законодатели.
Впрочем, робость депутата быстро пропала. Отвечая на вопросы журналистов, он уже атаковал. Так, отвечая на вопрос о том, не вводится ли законопроектами возможность пожизненного президентства Нурсултана Назарбаева, он подчеркнул, что в их проектах законов такого пункта нет, но «если кто-то из депутатов проявит такую инициативу - это его право».
- Мы убеждены, что теми изменениями и дополнениями, которые мы пока только намерены внести в действующие законы, мы, наоборот, хотим уберечь страну от этого, - прокомментировал Жолшыбеков вопрос журналистов о том, не будет ли способствовать инициатива депутатов развитию культа личности. - А если кто-то по-другому думает - пусть доказывает, - предложил он.
Вопрос журналистов о том, зачем нужна норма о неприкосновенности имущества, депутат прокомментировал следующим образом: любое нормальное государство, дескать, охраняет имущество граждан, полученное законным путем. И что, мол, президент - не гражданин? В ответ на уточняющий вопрос, не ставит ли особая поправка о собственности президента над общим правовым полем, вызвал легкое раздражение народного избранника:
- Вы упорно хотите услышать другое, но у меня другого ответа нет.
Наконец, Жолшыбеков упорно отказывался связать депутатскую инициативу с недавними событиями в Кыргызстане, заявив, что сегодняшние законопроекты не связаны со свержением Бакиева «абсолютно».
- Это наши мысли, я перед вами говорю - никто нам не подсказывал, - клятвенно заверил депутат. - Но мы изучали международную практику, нам помогали юристы, которые хорошо знают законодательство других стран, - правда, депутат не уточнил, о каких странах с аналогичными законами идет речь.
Другой инициатор законопроектов - Светлана Ферхо - также заявила, что «вопросы, касающиеся Кыргызстана, никакого отношения совершенно к сегодняшним дополнениям и изменениям не имеют».
- Я так полагаю, что все, что касается нашего государства, определяется его суверенитетом, самостоятельностью и политической независимостью. Поэтому все вопросы, касающиеся жизни страны, решаются в самой стране, - исключила возможность внешнего влияния г-жа Ферхо.
А на вопрос журналистов, не боятся ли инициаторы гнева самого предмета закона - президента, который строго-настрого запретил еще в марте этого года делать ему какие-либо подарки к 70-летию, она заявила, что рассматривать инициативу народных избранников следует не как подарок, а как «жизнь нашей страны, которая определяется сегодня высоким доверием к ее лидеру».
После того как законопроекты были приняты сегодня в работу, они будут рассмотрены комитетом Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе. Сроком окончания работы над документом депутаты определили 25 июня - к этому времени должно быть подготовлено заключение для вынесения на рассмотрение нижней палаты парламента, откуда потом (в случае принятия) эти документы отправятся в Сенат. Ну а при одобрении обеими палатами законопроекты пойдут на подпись главе государства, который - теоретически - может наложить на них вето. Но в этом сценарии наблюдатели сильно сомневаются.