20 мая 2010
Новая газета - Казахстан - Виталий Волков :: Потерянные очки
20 мая 2010
Потерянные очки
Виталий Волков, эксперт по Центральной Азии в Германии, специально для «Новой» - Казахстан»
20.05.2010 г., Новая газета - Казахстан
Серьезных попыток продвинуться в разрешении глубинных проблем «афганского узла», связавшего Запад с Востоком в военном конфликте, при казахстанском предcедательстве сделано не было и уже не будет
Западные миссии ОБСЕ готовятся задать Казахстану неудобные вопросы
Весной в Вене Казахстан вел большие маневры. Цель их - показать ОБСЕ, что нынешний председатель может разруливать серьезные проблемы и браться за масштабные проекты. И, напротив, не дать разглядеть определенной беспомощности в большой мировой политике.
Например, такой вопрос, как кризис в Афганистане, в программе Казахстана как председателя в ОБСЕ занимал центральное место, но сейчас, по прошествии более чем трети от срока, проведенного Астаной на посту лидера этой организации, совершенно ясно, что до конца года вряд ли будут внесены сущностные изменения по ситуации на Гиндукуше. Больше того, серьезных попыток продвинуться в разрешении глубинных проблем «афганского узла», связавшего Запад с Востоком в военном конфликте, при казахстанском председательстве сделано не было и уже не будет.
Прямым свидетельством отсутствия какой-либо значимой роли ОБСЕ в Афганистане служит то, что название этой организации не известно самим афганцам, в отличие, скажем, от ООН (в отношении деятельности последней многие в Афганистане испытывают сильные эмоции, причем не всегда позитивные). И это при том, что именно ОБСЕ по своему статусу и структуре могла и должна была бы заниматься выстраиванием параллельной, «народной» дипломатии через гражданский сектор, через НПО и так далее:
Возможно, Казахстан по-своему верно оценил ситуацию и решил, что на фоне «миротворческой операции» такие действия все равно принесут мало пользы и уже точно не вызовут заметного резонанса. То есть отличиться не удастся. А сделав такой вывод, Астана просто перенесла центр тяжести на другую злободневную проблему - ядерное разоружение и контроль за «атомом».
Что ж, тема сейчас тоже актуальная, и даже если отказаться от розовой мечты, что Нурсултану Назарбаеву удастся отговорить Иран, Бразилию и другие страны от гонки за немирным атомом, все равно при грамотной работе с международным общественным мнением на ней можно заработать очки. Или, по крайней мере, компенсировать их потерю (за Афганистан и Киргизию) при подведении в ОБСЕ годовых итогов.
Дело в том, что «киргизские» действия Астаны, которые были согласованы с Москвой и привели к вывозу из мятежной республики Курманбека Бакиева, поначалу действительно казались Западу весьма эффективными с точки зрения снижения там градуса конфликта. Но сейчас стало ясно, что наличие Бакиева вне Киргизии пролонгирует проблемы временного правительства Розы Отунбаевой.
Кроме того, западные миссии в ОБСЕ стали задаваться и другими вопросами: отчего Казахстан, позиционировавший себя в качестве регионального лидера, проспал и своевременно не предпринял шаги для международного обсуждения кризисной ситуации, зревшей не где-нибудь, а в соседней стране? Отчего не организовал при ОБСЕ соответствующие рабочие группы, которые могли бы подготовить сценарии урегулирования возникшего кризиса?
А европейские и американские дипломаты, тоже проморгавшие киргизскую смуту, не преминут напомнить Астане о ее большей, ввиду нынешнего председательского статуса, ответственности за эту неожиданность.
Но, полагаю, претензии в связи с Киргизией и Афганистаном отойдут на второй план по сравнению с новой волной изумления, которую следует ожидать после того, как до неторопливой Вены докатится известие об извлечении на свет божий казахстанским парламентом уже, казалось бы, списанного в утиль закона о лидере нации. С особым интересом можно ждать острых комментариев западных коллег в связи с теми его параграфами, которые регламентируют экономическую неприкосновенность и неподсудность членов семьи лидера нации. Благо за примером далеко ходить не надо: Бакиев и его «семейный подряд» здесь еще у всех на слуху.