Шанхайская организация сотрудничества готова к расширению своих границ
12.06.2010, "Литер"
Вчера участники ШОС подписали документ, разрешающий вхождение в центральноазиатский союз других государств при соблюдении определенных норм.
Говорили президенты шести стран и о наболевших вопросах: нестабильности в Киргизии и Афганистане, проблемах с водными и энергетическими ресурсами, а также о неожиданных финансовых кризисах и природных катаклизмах. Кроме того, на саммите подписан весомый пакет документов, направленных на дальнейшее развитие взаимодействия в рамках ШОС, на расширение внешних контактов, эффективное решение задач по обеспечению мира и стабильности и устойчивого развития региона. Кстати, благодаря тому, что нынешним председателем организации стал Казахстан, юбилейный саммит ШОС, приуроченный к 10-летию организации, состоится 15 июня 2011 года в Астане.
Вчера в Ташкенте участники очередного заседания глав государств, входящих в ШОС, утвердили положение о порядке приема новых членов в организацию.
В этот же день главенство над этим органом перешло от Узбекистана к Казахстану, а Нурсултан Назарбаев сразу обозначил приоритеты этого председательствования - это помощь Кыргызстану и создание общего центра по борьбе с ЧС.
Началось заседание с интересующего многих вопроса о порядке приема новых членов в ШОС. В настоящий момент членами объединения являются Россия, Казахстан, Кыргызстан, Китай, Таджикистан и Узбекистан. Наблюдатели при организации - Иран, Индия, Пакистан и Монголия, партнеры по диалогу - Белоруссия и Шри-Ланка.
Напомним, в 2006 году на заседании Совета министров иностранных дел ШОС по предложению Казахстана был принят временный мораторий на прием новых членов и наблюдателей. Между тем в том же году с просьбой о предоставлении статуса полноправного члена ШОС обратился Пакистан. В 2007-2008 годах подобные обращения поступали от Ирана.
И вот вчера запрет был снят. Теперь согласно утвержденному документу государство, желающее вступить в ШОС, должно соответствовать определенным стандартам: принадлежать к евразийскому региону, иметь дипотношения со всеми странами - членами ШОС, иметь статус наблюдателя при ШОС или партнера по диалогу, поддерживать активные торгово-экономические и гуманитарные связи с государствами - членами организации, не должно находиться в состоянии вооруженного конфликта с другим государством или государствами и не находиться под санкциями ООН.
Кстати, похоже, именно это правило «расстроило» президента Ирана настолько, что вместо участия в саммите ШОС он отправился на выставку в Пекин.
Желание некоторых стран вступить в «союз», конечно, льстит ее членам, в чем они откровенно признаются, радуясь тому, что этот факт указывает на растущий авторитет организации, но при этом региональному объединению порой приходится жертвовать дружескими отношениями для сохранения мира с другими крупными союзами, такими, как ООН.
По этому поводу президент России Дмитрий Медведев сказал: «Положение о порядке приема новых членов - важный внутренний корпоративный документ. Тем самым мы подтверждаем открытый характер организации, создаем предпосылки, чтобы раздвинуть рамки ШОС».
А глава Узбекистана уточнил: «Принятие этого документа само по себе не означает автоматического расширения числа членов ШОС за счет стран-наблюдателей». Он отметил, что положение создает только правовую базу для вступления в ШОС новых членов. Вторая животрепещущая проблема, о которой заговорили на заседании, касалась очередной революции в одной из стран - участниц ШОС - Кыргызстане. По этому вопросу глава Казахстана заявил:
- Одним из основных приоритетов Казахстана как председателя ШОС будет поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе Центральной Азии. Это особенно актуально в свете тех событий, которые происходят сейчас в Кыргызстане. Нурсултан Назарбаев призвал страны ШОС помочь Кыргызстану, преодолеть нынешние трудности, сохранить мир и стабильность, двигаться по пути улучшения в социально-экономической сфере. Отметив, что «большое значение должна иметь помощь Кыргызстану - как гуманитарная, так и на кредитной основе».
Высказались по этому поводу и другие соседи этого нестабильного государства. После чего лидеры стран ШОС в декларации ташкентского саммита заявили о единстве позиций по вопросам урегулирования ситуации в Кыргызстане, где все подписались под готовностью оказывать всестороннюю помощь в целях скорейшей стабилизации обстановки и легитимизации власти. В итоге первым шагом в данном направлении станет отправка наблюдателей от ШОС в Кыргызстан на референдум по новой Конституции и для мониторинга ситуации в стране.
На этом инициативы нового председателя не закончились. Президент Казахстана предложил разместить в нашей республике региональный центр ШОС по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
- Учитывая растущее количество чрезвычайных ситуаций и техногенных катаклизмов, считаем необходимым создать центр по предупреждению и ликвидации ЧС, который можно было бы разместить в Казахстане, - заявил Нурсултан Назарбаев. - Создание такого центра позволит повысить уровень защищенности стран ШОС от стихийных бедствий.
Глава Казахстана отметил, что больше всего среди членов организации от природных стихий страдает Таджикистан. Также он предложил в ближайшее время разработать «реально действующий механизм информационной безопасности в зоне ответственности ШОС». Не обошел Назарбаев вниманием и проблемный для Центральной Азии вопрос энергетики. По его мнению, страны ШОС должны теснее скооперироваться в этом направлении.
- В ШОС сегодня есть все условия для создания энергетического сообщества, в рамках которого в полной мере могут быть учтены интересы и производителей, и транзитеров, и потребителей энергоресурсов, - сказал он.
Интересные предложения поступали и от других президентов. К примеру, глава Туркменистана Эмомали Рахмон заявил, что необходимо создать фонд развития ШОС. По его словам, такой фонд был бы эффективным механизмом в рамках организации по противодействию последствиям мирового финансово-экономического кризиса и региональных финансовых проблем.
Кроме того, президент Таджикистана высказался за разработку и принятие в следующем году стратегии развития ШОС до 2020 года. Вопросы экономики волновали и председателя КНР Ху Цзиньтао, который считает, что необходимо укрепить сотрудничество в организации по экономике и проблемам безопасности. Также китайский лидер предложил созвать заседание министров здравоохранения ШОС для обсуждения проблем профилактики эпидемий.
А глава Узбекистана Ислам Каримов предлагает странам ШОС начать совместные проекты по строительству и реконструкции автомобильных и железных дорог, созданию современных средств коммуникации, поставив в пример Великий шелковый путь. По окончании переговоров лидеры стран ШОС приняли декларацию саммита и одобрили ряд процедурных документов и докладов по итогам деятельности организации за 2009 год. Кроме того, в рамках саммита подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в области сельского хозяйства и в борьбе с преступностью.
Айман ШАРОМОВА, Фото Болата ОТАРБАЕВА и Сергея БОНДАРЕНКО, Ташкент