22 августа 2011
CA-NEWS : «Золотая амнистия» в Таджикистане может стать неэффективной из-за отсутствия действенной программы реинтеграции
22 августа 2011
«Золотая амнистия» в Таджикистане может стать неэффективной из-за отсутствия действенной программы реинтеграции
22 августа 2011, 12:38, CA-NEWS (TJ)
CA-NEWS (TJ) - Отсутствие действенных программ по реинтеграции бывших заключенных в Таджикистане могут стать одной из причин неэффективности объявленной «золотой амнистии», которая коснется почти 15 тысяч человек.
Назарали Пирназаров, CA-News, Душанбе
В минувшую субботу в печатном органе правительства Таджикистана - газете «Джумхурият» - сразу же после подписания главой государства Эмомали Рахмоном закона об амнистии был опубликован его текст.
Амнистия, согласно предварительным расчетам, будет применена в отношении 15 тысяч человек, из которых 4 тыс. заключенных выйдут из мест лишения свободы, в том числе 250 женщин и 107 несовершеннолетних.
Среди лиц, которые будут освобождены из мест лишения свободы, мужчины в возрасте старше 55 лет, больные туберкулезом и другими тяжелыми заболеваниями, ветераны ВОВ, участники военных операций за пределами страны, внутреннего военно-политического конфликта, пострадавшие при ликвидации Чернобыльской АЭС, награжденные государственными наградами СССР, Таджикской ССР и Республики Таджикистан, а также уклонившиеся от службы в армии, военнослужащие, самовольно оставивших место службы, и иностранные граждане.
В перечне лиц, которые будут освобождены из мест лишения свободы, также заключенные, отбывающие наказание по статье 307 Уголовного кодекса республики. Данная статья предусматривает наказание за преступления связанные с призывами к свержению конституционного строя, которые в основном инкриминируется обвиняемым в принадлежности к запрещенной в стране религиозно-экстремистской партии «Хизб-ут-Тахир».
Будут освобождены также лица, осужденные по преступлениям, совершенные по неосторожности, умышленные не тяжкие или же средней тяжести преступления, по которым назначен срок наказания до 5 лет лишения свободы. Остальной категории лиц, за исключением осужденных по таким преступлениям как разбой с рецидивом, терроризм, измена государству, похищение человека, бандитизм, шпионаж, диверсия, незаконное пересечение границы, недонесение о готовящемся террористическом преступлении и другие.
Лицам, совершившие тяжкие преступления, срок наказания будет сокращен на треть, особо тяжкие преступления - на четверть срока. Другой части осужденных срок наказания будет сокращен на три года.
Кроме того, будет прекращено расследование уголовных дел в отношении лиц, находящихся в розыске или же задержанных по обвинению в участии в мятежах 1997-1998 годов под руководством опального полковника Махмуда Худойбердыева. Однако, сам Худойбердыев и другие организаторы тех мятежей амнистии не подлежат.
Исполнение закона возложено на следственные органы, суды, учреждения управления исправительных дел министерства юстиции и других. Согласно закону, органы исполнительной власти на местах обязаны оказать социальную помощь бывшим заключенным, поставить на учет и взять под контроль их поведение. «Срок исполнения закона определен в три месяца», - заключается в тексте.
Это 13 и самая массовая амнистия за 20 лет независимости Таджикистана. В ходе предыдущих 12 аналогичных законов были амнистированы порядка 100 тыс. человек.
Пока неизвестно, как нынешняя амнистия будет применена в отношении таких известных заключенных как экс-министр внутренних дел республики Якуб Салимов, одним из ближайших соратников президента Рахмона в середине 90-х годов прошлого столетия, который был приговорен вы апреле 2005 года к 15 годам лишения свободы по трем статьям Уголовного кодекса, в том числе в попытке госпереворота. Известный оппозиционер Махмадрузи Искандаров, в октябре того же года был приговорен к 23 годам лишения свободы по обвинению в бандитизме и хищении государственного имущества.
Согласно закону к ним не может быть применена нынешняя амнистия, однако депутаты парламента республики уверены, что их дела будут пересмотрены и сроки наказания будут сокращены.
Эксперты, ссылаясь на статистические данные, отмечают, что, как правило, до 40% освобожденных по амнистии людей возвращаются обратно в тюрьмы по причине отсутствия возможности трудоустроиться. По их словам, отсутствие действенных программ по реинтеграции в общество этой категории лиц, в частности в вопросах трудоустройства, может стать основной причиной неэффективности принятого акта.
По данным Управления исправительных дел министерства юстиции Таджикистана, в стране насчитывается 18 исправительных учреждений, из которых пять следственных изоляторов, восемь исправительных колоний разного режима, одна воспитательная колония для несовершеннолетних, одна тюрьма, три колонии поселения. Общая численность осужденных по Таджикистану, отбывавших срок наказания, к концу 2010 года превышало 9 тыс. заключенных.