25 августа 2011
Отчет Госдепа США о борьбе с терроризмом в Центральной Азии в 2010 году
25 августа 2011
Отчет Госдепа США о борьбе с терроризмом в Центральной Азии в 2010 году
24 августа 2011, 17:15, CA-NEWS (CA)
CA-NEWS (CA) - Государственный департамент США в своем очередном "Отчете о борьбе с терроризмом за 2010 год" (Country Reports on Terrorism 2010) дал оценку, предпринятым странами мира по борьбе с международным терроризмом в 2010 году.
В отчете, обнародованном 18 августа, отражены тенденции международного терроризма с 1 января по 31 декабря 2010 года.
В главе, посвящённой странам Центральной Азии, в отчёте Госдепа США отмечается, что: «Страны Центральной Азии Казахстан, Узбекистан и Туркменистан не сталкивались с террористическими актами. Раштская долина в Таджикистане остается уязвимой к атакам, и политические потрясения в Кыргызстане сделали страну уязвимой для этнических беспорядков. Как председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Казахстан способствовал толерантности через международную конференцию, хотя его соседи использовали угрозу экстремизма для ведения ограничений законы в области гражданских свобод, свободы вероисповедания и прессы».
Говоря о Казахстане, авторы доклада отмечают, что страна продолжает борьбу с внутренним и международным терроризмом и приняла реальные шаги по улучшению сотрудничества и обмена информацией с различными странами и международными организациями.
Хотя в 2010 году не произошло никаких террористических инцидентов, правительство Казахстана обозначило 16 организаций как "террористические и экстремистские" группировки.
Правительство называет данные «ненасильственные религиозные меньшинства экстремистскими группировками, хотя оно не приняло постановления о запрещении их», сообщается в докладе.
Оценивая ситауцию в Узбекистане, аналитики Госдепа отмечают, что «несмотря на сохраняющуюся нестабильность в ряде соседних стран, и дальнейшее участие этнических узбеков и узбекских граждан в террористических актах в других странах, включая Афганистан и Пакистан, террористические инциденты не имели место на территории Узбекистана».
«Правительство Узбекистана продолжает осуществлять жесткий контроль над безопасностью, обвиняя неизвестное количество людей в предполагаемых террористических связях. Как и ранее, отсутствие достоверной информации затрудняет анализ степени террористической угрозы в Узбекистане. Вполне возможно, что в Узбекистане силами безопасности нейтрализованы террористические угрозы, не доведя это до внимания прессы и международного сообщества. Было также подтверждено, что правительство трактует многие ненасильственные религиозные группировки, такие как Нур, Акромия и Таблиги Джамаат, как экстремистские группы, которые были запрещены или считаются запрещенными организациями», подчёркивают авторы.
По данным Госдепа США, сотрудники правоохранительных органов Узбекистана продолжают арестовывать, преследовать в судебном порядке и судить неизвестное количество людей по обвинению в экстремизме. «Неясно, сколько из этих обвиняемых признаны террористами, так как правительство Узбекистана сделало мишенью несколько религиозных групп, которые международные наблюдатели считают ненасильственными».
По данным независимых СМИ, до 83 человек были осуждены по обвинениям, начиная с антиконституционной деятельности и до членства в экстремистских группах и "разжигании национальной и религиозной вражды" на закрытых процессах в течение февраля и марта 2010 года.
«Правительство Узбекистана продолжает клеймить религиозные меньшинства и мусульманские группировки, действующие за пределами параметров государственного контроля в качестве экстремистов. По эфиру государственного телевидения, в новостях, аналитических материалах в государственных газетах говорят об опасности экстремизма и публикуют общественное покаяние и извинения со стороны предполагаемых экстремистов, которые утверждали, что поняли об ошибочности выбранного ими пути», сообщается в докладе.
По данным Госдепа, 2010 год «был неспокойным для Кыргызстана», с крахом правительства в апреле и межэтнических столкновений в июне, что привело к гибели сотен людей в южных городах Ош и Джалал-Абад.
Как отмечается в докладе, после ряда терактов в декабре, силы безопасности Кыргызстана арестовали ряд подозреваемых в терроризме. К концу года, однако, ни одному из подозреваемых не были предъявлены обвинения в каких-либо преступлениях. Правительство Кыргызстана значительно расширило число сотрудников полиции на улице и увеличило количество паспортных проверок физических лиц. Из-за событий в апреле и последующего роспуска парламента, в Кыргызстане не было принято новое законодательство по борьбе с терроризмом, отмечают авторы доклада.
В Таджикистане, авторы отмечают, что события в Раштской долине показали, что страна является «уязвимой для организованного мятежа со стороны хорошо подготовленных и мотивированных террористов, как иностранных, так и отечественных».
«Неспособность правительства Таджикистана поддерживать порядок на своей границе с Афганистаном и случаи решительных атак против правительственных сил усиливает смелость внутренних и внешних врагов», говорят аналитики Госдепа.
По мнению авторов доклада, политика Таджикистана в борьбе с терроризмом была сосредоточена в основном на контроле ислама в обществе и увеличение потенциала военных Таджикистана и работников правоохранительных органов для проведения тактических операций.
«В то время как правительство сохранило список запрещенных групп, которых оно считает "экстремистскими", список включал в себя несколько религиозных групп - в том числе Свидетели Иеговы; Таблиги Джамаат - исламскую миссионерскую организацию, и секту Салафия - которые правительство запретило, несмотря на отсутствие каких-либо доказательств того, что их члены занимаются насильственными экстремистскими действиями», сообщается в докладе.
«Правительство Таджикистана использовало борьбу с терроризмом для подавления легитимной политической оппозиции и инакомыслия, а также преследования террористов. К сожалению, судебная система в Таджикистане также страдает от повальной коррупции», подчёркивается в докладе.
По мнению авторов, многие из мер таджикского правительства по противодействию экстремизму и радикализации ограничивали религиозную свободу. Были предприняты различные инициативы, например, запрет ношения хиджаба в школах и недавний законопроект, запрещающий несовершеннолетним посещать мечети. «Вместо мер, направленных непосредственно на борьбу с радикализацией и насильственным экстремизмом, правительство стремилось изолировать ислам в целом. Критики утверждают, что жесткая тактика правительства фактически способствовала радикализации, а не её сдерживанию», отмечают авторы.
Что касается Туркменистана, в докладе отмечается принятие нового законодательства о борьбе с терроризмом и дальнейшие усилия по сохранению безопасности на своих границах. Погранслужба, таможенная служба Туркменистана испытывали недостаток кадров и требовали дополнительных мер по улучшению своих рядов, посредством обучений.
Правительство Туркменистана находится в процессе совершенствования своих контрольно-пропускных пунктов на границах. В 2010 году правительство приобрело современное оборудование для расширения возможностей обнаружения и ремонта контрольно-пропускных пунктов на границе Узбекистана и Казахстана. Кроме того, правительство США предоставило новое радиооборудование для Государственной пограничной службы, что улучшит связь в приграничных районах.
В рамках программы Содействие в упарвлении границами в Центральной Азии (БОМКА), Пограничная Государственная служба Туркменистана и Государственная служба по борьбе с наркотиками послали офицеров для участия в региональных учениях в Ташкенте и Алматы.