31 августа 2011
Узбекистан: Каримов провел встречу с сенатором США, требовавшим ранее расследования событий в Андижане | Eurasianet: Russian Edition
31 августа 2011
Узбекистан: Каримов провел встречу с сенатором США, требовавшим ранее расследования событий в Андижане
Среда, 31 августа, 2011 - 04:00, Eurasianet: Russian Edition
by Кэтрин Фицпатрик
После андижанских событий мая 2005 года сенатор Грэхем вместе с сенатором Джоном Маккейном (республиканцем от штата Аризона) и другими членами Сената США встречался с представителями узбекской оппозиции и очевидцами и выступал за проведение широкомасштабного расследования о совершенных злодеяниях, заявив тогда, что поддержание взаимоотношений с Узбекистаном "представляется сложным, если не невозможным в случае дельнейших репрессий властей".
Заметка из блога "Choihona"
По сообщению государственных СМИ Узбекистана, на прошлой неделе президент Ислам Каримов принял в своей столичной резиденции сенатора-республиканца США от штата Южная Каролина Линдсея Грэхема (Lindsey Graham). На встрече также присутствовал новый посол США в Узбекистане Джордж Крол (George Krol). Как сообщило узбекское телевидение, Каримов отметил, что в Узбекистане "высоко ценят складывающиеся отношения" с США и отмечают большие позитивные сдвиги, произошедшие в их отношениях, особенно в последнее время. Подконтрольные государству СМИ в свойственном им ключе отрапортовали, что стороны обсудили проблему урегулирования ситуации в соседнем Афганистане и пути стабилизации ситуации в регионе.
Сенатор Грэхем подчеркнул большое значение экономического возрождения Афганистана и решения социальных проблем, отмечает агентство Gov.uz. В официальных сообщениях не упоминалось о Северной сети снабжения, по которой осуществляются поставки натовским войскам в Афганистане, но сенатор, вне всякого сомнения, обсудил важную роль Ташкента в обеспечении функционирования этого маршрута. Известно, что база в Термезе является ключевым транзитным узлом для военно-воздушных войск. Через Узбекистан осуществляются также поставки продовольствия и топлива по железной дороге. США активно участвуют в развитии делового и экономического потенциала Северной сети поставок как важного элемента обеспечения безопасности региона и процветания "Шелкового пути" в будущем.
Сенатор Грэхем не является членом Центральноазиатского кокуса в Конгрессе, но входит в состав сенатского комитета по ассигнованиям и может сыграть определенную роль в принятии решений по вопросу оказания финансового содействия Узбекистану и объема соответствующей помощи. Согласно принятому в 2004 году закону, США не могут оказывать военную помощь стране до тех пор, пока Узбекистан не продемонстрирует положительных сдвигов в деле защиты прав человека и реформировании экономики.
Как сообщает агентство McClatchy, главной проблемой для сенатора Грэхема (военного юриста, участвовавшего в прошлом году в операции в Афганистане) является отказ в выделении Южной Каролине дополнительного финансирования для общеобразовательных школ и изыскательские работы инженерных войск США по расширению Чарльстонского порта. Однако он входит в состав влиятельного сенатского комитета и, следовательно, может сказать свое слово при решении вопроса о выделении финансирования Пентагону на ведение военных действий в Афганистане и другие аналогичные цели вроде оказания помощи Узбекистану.
После андижанских событий мая 2005 года сенатор Грэхем вместе с сенатором Джоном Маккейном (республиканцем от штата Аризона) и другими членами Сената США встречался с представителями узбекской оппозиции и очевидцами и выступал за проведение широкомасштабного расследования о совершенных злодеяниях, заявив тогда, что поддержание взаимоотношений с Узбекистаном "представляется сложным, если не невозможным в случае дельнейших репрессий властей", отмечает журнал airforce-magazine.com. Узбекские власти отказались встретиться в сенаторами, а потом и вовсе выдворили США с арендуемой ими авиабазы Карши-Ханабад.
Нуждаются ли США в Узбекистане настолько, чтобы спустить на тормозах вопрос о положительных сдвигах, необходимых для санкционирования выделения помощи. Хотя в документах Госдепа США Узбекистан по-прежнему фигурирует как "страна, требующая повышенного внимания" в связи с нарушением ее властями религиозных свобод, в своем ежегодном отчете о торговле людьми в странах мира США не понизили рейтинг Узбекистана, несмотря на отсутствие положительной динамики в этом отношении.
Не предпринимает Узбекистан и особых усилий для оздоровления ситуации с соблюдением прав человека в республике. Однако Ташкент сделал лучший из возможных ходов, не меняя ничего по сути, а именно создал комиссию по делам несовершеннолетних, в компетенцию которой входит контроль за недопущением эксплуатации детского труда (факт чего Узбекистан, несмотря на имеющиеся сообщения, продолжает отрицать) и разработал Национальный план действий по правам человека.
"План действий" является плодом усилий, предпринимаемых на межведомственном уровне, а также в рамках двусторонних контактов между странами, в ходе которых зарубежные партнеры пытаются обозначить вехи и этапы продвижения на пути к соблюдению прав человека посредством разработки планов, проведения обучающих семинаров и составления отчетов о достигнутых успехах. Как и другие государства, где имеют место серьезные нарушения прав человека, Ташкент уже сообразил, что достаточно лишь составить какой-нибудь план, не воплощая написанного в жизнь, чтобы зарубежные критики были довольны. Новый план содержит такие простые постулаты, как обязательство ставить международные правовые стандарты превыше внутренних законов - не выпуская при этом на свободу лиц и не регистрируя организаций, действительно выступающих за соблюдение этих прав. И все же ряд юристов по вопросам прав человека надеются поймать власти на обещании осуществить реформы, а Госдеп может теперь взять это обещание за ориентир.
Хотя власти и выпустили ряд политических заключенных из-под стражи в качестве символического жеста, другие правозащитники и верующие по-прежнему подвергаются гонениям и отбывают наказание в местах лишения свободы. Так что никаких изменений в статусе Узбекистана, необходимом для получения помощи, в ближайшее время все же не предвидится.
От редактора: Кэтрин Фицпатрик является нью-йоркским независимым журналистом, специализирующимся на проблемах правозащитной тематики, и редактором блогов «Sifting the Karakum» и «Choikhona».