Выход из дорожного тупика
? 17 (157) СЕНТЯБРЬ 2011, Интернет-журнал "Оазис"
Комил Носиров (Душанбе)
Министерство транспорта Таджикистана инициирует введение платы на главных автомагистралях республики. В настоящее время в стране реализуются несколько проектов по строительству и реконструкции основных автомагистралей, соединяющих республику с соседними государствами. Реализация части реконструируемых автодорог завершится в текущем году.
По словам министра транспорта Низома Хакимова, в связи с тем, что движение по этим автотрассам интенсивное, их нужно держать в хорошем состоянии, чтобы они отвечали международным стандартам. Министр считает, что если плата за дорогу будет приемлема для автовладельцев, то претензий по поводу введения платы не возникнет.
В настоящее момент в стране действует единственная платная автодорога - Душанбе-Чанак, реконструированная китайской компанией Chineroad за счет кредита правительства Китая. Это единственная дорога, которая соединяет север Таджикистана с центральными районами.
Первая платная
В марте 2010 года введение платной системы на автодороге Душанбе-Чанак вызвало недовольство населения, особенно Варзобского района по части тарифов. Многие жители Варзобского района работают в столице республики, и автовладельцам приходится платить по 7 сомони ($1,6) в день - по пути на работу и обратно. И это тогда, когда средняя заработная плата в стране составляет порядка $60.
С открытием новых толлинговых плаз на отдельных участках дорог дело дошло до абсурда. Чтобы попасть с одного конца населенного пункта в школу или медпункт, автомобилистам приходится раскошелиться, поскольку автомагистраль пролегает через населенные пункты.
Летом прошлого года жители Варзобского района собрали 10 тыс. подписей и обратились к президенту республики с просьбой отменить сбор средств за проезд. Однако, спустя год никаких решений по данному обращению так и принято.
Также без ответа остаются многочисленные вопросы представителей СМИ относительно того, кто же является истинным владельцем компании «Инновейтив Роуд Солюшнз ЛТД» (Innovative Road Solution LTD) (в распоряжении которой находится дорога) и почему данная компания освобождена от всех видов налогов, кроме социального.
Представители Министерства транспорта республики отказываются открыто назвать имя владельца компании. Причем дают весьма странную мотивацию: за это на них могут подать в суд.
С введением платной системы начался стремительный рост цен транспортировки грузов (для большегрузного автотранспорта проезд по этой дороге с одного конца на другой обходится в $60). Это привело к резкому сокращению импорта сельхозпродукции из северных районов в центральные регионы республики. Кроме того, с населения взыскивают налоги, чтобы расплатиться с китайским кредитом, размер которого составляет свыше $300 млн.
По словам директора института экономики и демографии Академии наук Таджикистана Олимджона Бобоева, вопросы развития платных дорог являются актуальными для всех развивающихся стран, особенно для Таджикистана, где ежегодно выделяются огромные инвестиции, в том числе льготные кредиты на строительство и реабилитацию автодорог. Внедрение системы толлингового обслуживания автодороги Душанбе-Чанак связано с темпом бурного развития многосторонних отношений РТ с другими странами и желанием осуществить должное содержание автодороги, на которую потрачены огромные средства и которая должна соответствовать международным стандартам и требованиям. Все нововведения всегда вызывали бурный резонанс, однако их эффективность спустя некоторое время оправдывала все старания инициаторов новых идей, - отмечает он.
В обход Узбекистана
За последние 5 лет Таджикистан привлек свыше $900 млн. на реализацию проектов в сфере транспортной коммуникации. Эти средства получены на кредитной основе для строительства и реконструкции автодорог, имеющих республиканское значение. Транспортная сфера входит в список приоритетных направлений национальной экономики, потому помимо привлечения кредитов ежегодно из госбюджета выделяются солидные средства на развитие отрасли.
За развитие транспортной отрасли всерьез взялись после того, как соседний Узбекистан под различными предлогами стал препятствовать транзиту таджикских грузов по своей территории. Теперь, согласно принятой программе развития транспортной отрасли, республика открывает новые транспортные коридоры к другим странам, минуя Узбекистан. Разработаны и реализуются проекты по строительству автомобильных и железных дорог, соединяющих республику с Китаем, Кыргызстаном, Афганистаном и далее к морским портам Ирана и Пакистана.
«Таджикистану необходимо искать альтернативные пути, которыми могут стать реализация совместных с Афганистаном, Ираном, Китаем и Пакистаном проектов. Пока нет лучшей альтернативы автомобильной дороге через Афганистан, использование которой является менее проблематичной, как с экономической, так и с политической точки зрения. Существующие автодороги через Китай и Кыргызстан пока не могут отвечать международным стандартам по причине того, что эти автотрассы реконструируются. Хотя для нашей республики они имеют большое стратегическое значение», - отмечает эксперт по социально-экономическим вопросам Сайрахмон Мирзоев.
По словам председателя национальной ассоциации политологов Таджикистана Абдугани Мамадазимова, последние годы вопрос транзита автомобильного и железнодорожного транспорта по территории Узбекистана приобрел политический окрас, что создает большие сложности.
«Автомобильная дорога через Афганистан соединит нашу республику с теми странами, с которыми налаживаются торгово-экономические отношения. Это, прежде всего, Иран и Пакистан. Таким образом, можно утверждать, что лучшей альтернативы для нас пока не существует», - уверен политолог.
Стратегическим для Таджикистана Мамадазимов считает реализацию проекта строительства железной дороги Кашгар-Герат (Китай-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан). «В совокупности реализация проектов строительства автомобильных и железных дорог, соединяющих Китай, Кыргызстан, Таджикистан, Афганистан, Иран и Туркменистан, позволят Таджикистану выйти из транспортного тупика. Проект строительства железной дороги Кашгар-Герат является выгодным с экономической точки зрения и представляет интерес для инвесторов. В реализации этого международного железнодорожного проекта больше всего заинтересованы Китай и Иран, имеющие большие финансовые возможности. По сути, данная дорога имеет для них стратегическую важность, учитывая долгосрочную перспективу», - заключил политолог.
В течение последних 5 лет реконструируются и строятся автодороги, общей протяженностью 1,8 тыс. километров, имеющие международное значение. Также строятся тоннели, протяженностью более 10 километров. Через два года после завершения реализации этих проектов у Таджикистана появится возможность соединиться со всеми соседними странами и обеспечить себе выход к теплым морям. Однако на фоне республиканских автотрасс автодороги местного значения выглядят плачевными. Прокладка автодорог была произведена в бытность Советского Союза. На реконструкцию автодорог местного значения в бюджете республики не находятся средства на протяжении последних 20 лет.