Когда в соседях Афганистан
? 19 (159) ОКТЯБРЬ 2011, oasis
Музафар Ризоев (Душанбе)
Смогут ли страны Центральной Азии сохранить мир и обеспечить безопасность в регионе после вывода войск международной антитеррористической коалиции из Афганистана к 2014 году?
На этот вопрос попытались ответить международные эксперты в Душанбе, где в конце сентября прошла Международная конференция, посвященная данному вопросу, в работе которой приняли участие эксперты из стран региона, представители международных организаций, иностранных дипломатических миссий, НПО и правительства РТ. Конференция состояла из двух секций: «Афганистан и Центральная Азия-взгляд из Европы» и «Афганистан и Центральная Азия - взгляд из Центральной Азии».
Эксперты не только предсказывали различные варианты возможных событий после 2014 года в самом Афганистане, но и говорили о возможных последствиях в регионе Центральной Азии. Прозвучали как оптимистичные, так и пессимистичные варианты, но большинство оказалось едино в одном: без вмешательства международного сообщества ситуация в Афганистане не изменится, а странам Центральной Азии грозит нестабильность. Если таджикские эксперты успокаивают себя тем, что с помощью активизации экономических связей с Афганистаном и поддержки этнических таджиков можно будет сохранить стабильность на таджикско-афганской границе, то другие эксперты придерживались противоположных позиций.
По словам таджикского политолога Абдулвохида Шамолова, Таджикистан не рассматривает Афганистан как источник вечной угрозы и проблем, а развивает с ним экономические отношения, способствует социальному и правовому развитию этой страны. Подтверждение тому стремительный рост товарооборота между двумя странами за последние семь лет. Другим важнейшим фактором для усиления экономических отношений между двумя странами является также открытие пяти новых приграничных мостов, энергетические проекты, поставки электроэнергии на ту сторону Пянджа и другое. Эти проекты способствуют экономическому росту и затрагивают социальный сектор Афганистана.
Независимый политолог из Казахстана Аскар Нурша отмечает следующее: на фоне обострения религиозного экстремизма, исходящего из Афганистана, для обеспечения своей безопасности странам Центральной Азии следует уделять внимание приграничному сотрудничеству. В отличие от 90-х годов прошлого столетия страны региона больше разобщены между собой и меньше координируют свои действия с Россией. Разобщенность делает отдельно взятую страну и регион уязвимыми в случае вспышки вооруженного конфликта. От продолжения войны в Афганистане могут пострадать Таджикистан и Узбекистан, которым придется решать проблемы наплыва беженцев, укрепления государственных границ, - уверен политолог.
Процесс мирного урегулирования в Афганистане требует удаления факторов внешнего воздействия в интересах укрепления афганской государственности, отмечают эксперты. Представители Афганистана заверяют, что их страна стала заложником экстремизма и терроризма, которые навязываются извне. Примером может служить теракт в отношении Бурхонуддина Раббани, председателя Высокого Афганского Совета Мира, совершенный 20 сентября. По их мнению, международные силы должны завершить свою миссию по урегулированию афганского конфликта, иначе последствия будут чреваты не только для азиатского региона.
По словам чрезвычайного посла Афганистана в Таджикистане Абдугаффура Орзу Ахтармухаммада, если миссия ISAF не будет успешно завершена, и международные силы будут выведены из Афганистана в указанный срок, то последствия будут необратимыми. В частности, страны Центральной Азии будут подвержены тем же угрозам, что и до 2001 года. Необходимо продолжить борьбу с терроризмом на международном уровне - считает посол.
Вульф Лапинс, проектный координатор Фонда им. Фридриха Эберта в Центральной Азии, отмечает, что убийство Раббани только подчеркивает радикальную непримиримость противников политического решения. Кроме того, это убийство - очередная ступень в эскалации спирали межэтнической конфронтации между таджиками и взявшими на себя ответственность за нападение пуштунами-талибами.
По словам Лапинса, талибы уже сейчас считают себя победителями в Афганистане. Им остается только дождаться 2014 года, обозначенного как фиксированная дата вывода войск. Никакой нужды в переговорном процессе они не испытывают.
После вывода войск ISAF 130 тысяч солдат и 100 тысяч полицейских должны будут поддерживать безопасность в Афганистане и противостоять около 20 тысячам. вооруженных талибов. Насколько же хорошо они обучены и вооружены, насколько лояльны бойцы обеих сторон? Приняв решение об уходе в 2014 году, государства, участвующие в ISAF, продемонстрировали популистскую наклонность своей политики. Это решение демонстрирует демоскопическую усталость западных обществ и их неготовность поддерживать дальнейшее военное пребывание в Афганистане, подчеркивает эксперт.
По мнению эксперта по вопросам безопасности из Берлина Йорга-Дитриха Накмайера, если США хотят оставаться великой мировой державой, им придется сохранить свое присутствие в Афганистане и Центральной Азии. Если они покинут регион, то это станет началом их конца. После десяти лет вторжения в Афганистан перед США стоят те же проблемы, что и в начале военной кампании, несмотря на то, что Бен Ладен мертв, а «Аль-Каиде» не удалось совершить ни одной серьезной атаки на территории США. Основанием для обнародованного графика «2014» стало ошибочное мнение, что талибы серьезно ослаблены, считает он.
Аналитики в Таджикистане склоны считать, что афганскому правительству все же придется учитывать мнение движения Талибан, а возможно даже и рассмотреть вариант их вхождения в афганское правительство. При этом они подчеркивают, что таджикский опыт мирного урегулирования конфликта не подходит в афганской ситуации в связи с многочисленностью наций.
Такую точку зрения поддерживают и афганские эксперты. Афганский политолог Шамси Сохайри так и сказал: когда конфликт разгорается среди одной нации, погасить его намного легче, чем когда в конфликт втянуты представители нескольких наций. В отдельных провинциях представители одной нации доминируют над остальными, и при таком раскладе переговорный процесс заранее обречен на провал. Были попытки договориться и раньше, и каждый раз они оказывались безуспешными. Причем недовольство вызывает любой вопрос, особенно если он касается дележа власти, подчеркнул афганский политолог.
Что ожидает регион Центральной Азии через три года? Какие меры будут приняты? Объединят ли стороны усилия в деле обеспечения безопасности перед лицом общей угрозы? На эти вопросы ответы еще не даны. Пока же отдельные страны региона стараются на двухсторонней основе развивать сотрудничество в деле борьбы с наркотрафиком из Афганистана. Как раз на днях в Душанбе были подписаны соответствующие соглашения между правоохранительными органами Таджикистана и Казахстана. Глядишь, подпишут коллективное соглашение и по пограничным вопросам. Во всяком случае, на это надеются в Таджикистане, общая граница которой с Афганистаном составляет свыше 1300 километров, километры тревоги, опасности, беспокойства...