ВМЕСТО УГЛЯ И СТАЛИ
Горнолыжники решили укрепить Содружество Светлана БАБАЕВА, Алма-Ата - Москва
В выходные неформальный саммит СНГ стал совсем неформальным: большинство президентов разъехались по домам, остался хозяин - казахстанский лидер Нурсултан Назарбаев, белорусский президент Александр Лукашенко и Владимир Путин. По-быстрому проведя двусторонние встречи, они переоделись в лыжные костюмы, сели на подъемник и отправились в горы на высоту почти 3 тысячи метров. Павший накануне на "Чимбулак" туман рассеялся. Под ярким солнцем президенты спускались с гор и обсуждали будущее СНГ.
Утром в субботу Путин встречался с Назарбаевым и Лукашенко. С последним встреча была короткой, фактически президенты общались уже на горе. По словам очевидцев, Лукашенко, заверявший, что он впервые встал на горные лыжи (белорусский президент предпочитает равнинные), съехал с горы весьма уверенно. Хотя на "Чимбулаке" - горнолыжной базе неподалеку от Медео - он все же не задержался, в скором времени его кортеж прибыл в аэропорт. Остались двое: Назарбаев, катающийся давно и, по отзывам специалистов, очень хорошо, и Путин.
Если говорить о деловых итогах неформального саммита, то их, пожалуй, три. Первый - реакция Путина на прибытие американских военных в Грузию. Своей фразой "почему Средней Азии можно, а Грузии нет?" Путин поставил точку в истерике, которая три дня продолжалась на разных этажах власти, и фактически прямым текстом сообщил: Россия не видит ничего страшного в присутствии США на южных кавказских границах.
Итог второй: так называемое "соглашение четырех". Россия, Казахстан, Узбекистан и Туркмения приняли заявление о намерении проводить единую политику в сфере газодобычи и транспортировки. Предыстория документа такова: после визита на саммит СНГ в Москву глава Туркмении Сапармурат Ниязов сказал, что он не будет заключать какие-либо многосторонние соглашения - предпочитает двусторонние договоренности. В итоге судьба заявления была неясной до последнего момента. Только давление трех президентов - российского, казахстанского и узбекистанского - заставило Туркменбаши изменить позицию. По словам очевидцев, решающей стала фраза Путина: "Чтобы с нами по-настоящему считались - надо объединяться". Россия и Туркменистан - крупнейшие производители газа, Казахстан и Узбекистан обладают мощными транспортными системами. "Документ... не носит международно обязывающего характера, но это важный шаг, который не останется незамеченным в кругах энергетиков мира", - резюмировал Путин.
Эксперты признают, что идея все же может остаться на бумаге - некоторые лидеры могут изменить отношение к альянсу. К тому же из итогового текста было вымарано несколько фраз о практических шагах в сфере топливного объединения. Тем не менее решено, что правительства четырех стран и особенно России начнут работать над разработкой конкретных мер объединения.
С этой темой связан и третий итог саммита - предложение Назарбаева придать Содружеству более четкие рамки. Сейчас есть три пути, сказал Назарбаев: "закрыть СНГ и перейти на двустороннюю основу, оставить все как было в вялотекущем состоянии либо перейти к насыщенным интеграционным процессам, подобно европейским". России, добавил президент, было предложено к следующему саммиту разработать проект, на основе которого можно будет "продвигаться к международно признанному интеграционному объединению".
Главная проблема в том, что до сих пор решения всех существующих на просторах бывшего СССР объединений - СНГ, Таможенного союза, ЕвразЭС - не носят обязательного характера. После 10-летия раздельной жизни президенты стали приходить к мысли, что их союзам нужны элементы наднациональности, обязательный характер решений и т.д.
Европейский союз начинался с угля и стали. Скрепляющим элементом для СНГ может стать газ. Такие мнения на "Чимбулаке" звучали.