? 9, 01-08 Март, 2002 г., полоса ? 05 Юрий ТЫССОВСКИЙ
Афганистан на грани хаоса
«Афганистан находится на грани насилия и хаоса». Таков основной вывод аналитиков из ЦРУ, в течение последних недель изучавших последствия «победного» исхода операции «Несокрушимая свобода» против движения «Талибан» и организации Усамы бин Ладена «Аль-Каида». В закрытом докладе они отмечают растущую напряженность в отношениях между центральной и региональными властями, а также обострение борьбы между племенными и клановыми группировками на местах. На подобное развитие событий уже давно указывали как специалисты, так и журналисты. В чем же соль?
Все, кто знает Афганистан изнутри, никогда не игнорировали исторического факта, что такого государства фактически не существует, есть сложнейшее по составу неоднородное смешение различных, зачастую противоречивых интересов этнических и конфессиональных групп, лишь слегка завуалированное понятием государственности. И так было всегда, что заставляло центральную власть - от Амануллы Хана до Наджибуллы - лавировать между этими группами в попытках обеспечить хотя бы видимость стабильности. В нынешние времена разброда и шатаний перед переходным кабинетом Хамида Карзая стоит поистине геркулесова задача по расчистке афганских авгиевых конюшен.
Основная сумма противоречий проистекает из этнического противостояния. «Титульной» народностью справедливо считаются пуштуны, составляющие 38-40% населения и исторически претендующие на господствующие позиции в стране при любом раскладе сил. С этими претензиями не согласны таджики (16%), которые, однако, представляют собой все более динамичную силу, способную постоять за себя. На севере страны господствуют узбеки (6%), в центральной части (Бамиан и Хазараджат) - хазарейцы-шииты, в Баглане - хазарейцы-исмаилиты. Другие народности ни по численности, ни по влиянию с ними сравняться не могут.
Хамид Карзай не располагает ни армией, ни аппаратом внутренней безопасности, которые могли бы поддерживать порядок вне пределов Кабула. Процесс их строительства только начинается, а посему племенные и клановые князьки на местах, используя создавшийся вакуум, спешат отхватить для себя максимум возможных властных функций и привилегий, в том числе при помощи оружия. Весомых усилий со стороны премьер-министра потребовало разрешение кризисной ситуации в районе Мазари-Шарифа, где столкнулись по пустяковому поводу недавние союзники по антиталибской кампании - узбеки во главе с пресловутым Абдул Рашидом Дустумом и таджики под руководством Атты Мохаммада. Пожар, грозивший поглотить весь север страны, удалось погасить во многом благодаря вмешательству «третьей силы» - хазарейской «Хезб-е вахдат» (партия единства), представитель которой Мухаммад Мухаккик сумел убедить развоевавшихся партнеров по коалиции разрешить инциденты мирным путем.
Еще более серьезной была ситуация, сложившаяся в начале февраля в Хосте (провинция Пактия). Назначенный Кабулом губернатор провинции Бача Хан Задран - вождь племени задран, был отвергнут местной «шурой» (советом старейшин) во главе с Сафиуллой Ханом Ахмадзаем, лидером племени ахмадзай. Бача Хан пошел на решение конфликта силой и был отброшен в горы вокруг Гардеза. В столкновениях погибли около 60 человек. Создалось «патовое» двоевластие. Этот конфликт чрезвычайно показателен как, во-первых, эталон возможного развития событий в других местах и, во-вторых, как пример кумовства чиновников из Кабула в отношении своих подопечных на местах.
Пактия с ее городами Гардез и Хост чрезвычайно важна для Хамида Карзая с точки зрения поддержки пуштунами бывшего короля Захир Шаха. Однако за последние 20 лет провинция стала вотчиной полевого командира с титулом «мауляна» (преподобный) Джалалуддина Хаккани, который стал послушным прислужником талибов. По некоторым данным, он был тяжело ранен во время американской бомбардировки. Все это время за влияние с ним боролись небезызвестный фундаменталист, глава «Хезб-е ислами» (исламская партия) Гульбеддин Хекматиар (сейчас действует из Ирана), афганский ваххабит Абд Рабб Сайяф и даже таджикский лидер Бурхануддин Раббани, опирающийся на местных, довольно многочисленных там единокровцев. Тем не менее все эти силы в лучших традициях афганской «гибкости» слились с талибами и хакканистами, хотя как Хекматиар, так и Сайяф оказались в союзниках Северного альянса, успешно противостоявшего мулле Омару. После разгрома талибов все местные вожаки вернулись к своему бывшему статусу полевых командиров.
Хамид Карзай послал разбираться в этих хитросплетениях внушительную силу: своего дядю Азиза, брата Бачи Хана, министра границ и по делам племен в кабульском правительстве Амануллу Задрана. К переговорам присоединился и Ашраф Рафи Ахмадзай, правая рука представителя ООН в Афганистане Лахдара Брахими. Оценив обстановку, они рекомендовали премьер-министру пойти на попятную и назначить нового губернатора, коим стал Ибрагим Мушфик. «Цементирующей» силой компромисса следует считать угрозу американцев нанести воздушные удары по тем, кто бросает вызов официальному Кабулу.
Герат на западе страны традиционно поддерживает связи с соседним Ираном. В городе превалирует влияние харизматического полевого командира Исмаил Хана, который ведет собственную независимую политику, и оно настолько велико, что игнорирование статус-кво было бы неразумным. Назначение Исмаил Хана губернатором было бы наиболее приемлемым решением, и после недавнего визита Хамида Карзая в Тегеран оно будет, видимо, принято, с тем чтобы притушить потенциальный конфликт.
На севере Афганистана, в провинциях Герат и Бадгис, идет силовое вытеснение пришлого пуштунского населения, что само по себе представляется весьма опасным по понятным причинам явлением. В провинции Газни создалась сплошная чересполосица зон влияния местных князьков, которые установили собственные законы и фактически центру не подчиняются. Хаос по всей стране усугубляется действиями Вашингтона, который, стремясь заручиться поддержкой вождей племен и полевых командиров, обратился к традиционному для этой страны методу - подкупам. Как сообщала газета «Вашингтон таймс», многие из них были приглашены в консульства США в Пакистане, где им под расписку вручили по 200 тыс. долларов и спутниковые телефоны. Общая затраченная на эти цели сумма колеблется в размере 7 млн. долларов, но на самом деле она, видимо, намного больше. Большую часть денег реципиенты затратили на закупки оружия, что лишь усилило их позиции в междуусобных разборках.
Слова незабвенного товарища Сухова «Восток - дело тонкое» в огромной степени относятся к Афганистану в силу специфики структуры общества в стране. И, похоже, США в этих зыбучих песках все более увязают.