28 августа 2002
ГОСДЕП США ЖЕСТКО ОТРЕАГИРОВАЛ НА ИТОГИ РЕФЕРЕНДУМА
28 августа 2002
США ЖЕСТКО ОТРЕАГИРОВАЛ НА ИТОГИ РЕФЕРЕНДУМА Кажется, официальный Баку попал в "ловушку"
Р.МИРКАДЫРОВ, М.ГУСЕЙНОВ
Результаты референдума, как говорится, превзошли все ожидания. Хотя никто и не ожидал, что этот референдум будет полностью демократическим и справедливым, тем не менее, и повторения сценария парламентских выборов 2000 года также никто не ожидал. Ведь для достижения цели, то есть внесения изменений в Конституцию, властям достаточно было "участия в выборах" чуть более 50% избирателей. По наблюдениям же группы журналистов, власти, используя весь административный ресурс, добились участия в голосовании около 20-25%. То есть достаточно было "подправить" официальные показатели всего в два с лишним раза. И все было бы нормально, как говорится, и овцы были бы целы, и волки сыты. Международные организации, "сохранив лицо", отметили бы "некоторые нарушения закона и фальсификации", все же смогли бы расценить результаты референдума "как очередной шаг на пути к демократии".
Но нет! Официальный Баку лишил западных демократов этого шанса. По нашим наблюдениям, результаты референдума были "подправлены" где-то в 4 раза, а по утверждению оппозиции, в 6 раз. Ведь такого "всенародного одобрения" инициатив, исходящих от властей, при фальсификации всех других выборов, как утверждают международные наблюдатели, Азербайджан не видел аж с 1993 года. Даже на президентских выборах 1998 года Гейдар Алиев победил, получив голоса 76% избирателей. Кто же поверит в то, что изменения в Конституцию, суть которых была непонятна большинству населения, показались более привлекательными для избирателей, да и для самой правящей элиты, чем президентские или же парламентские выборы, на которых решается судьба власти.
Но парадокс в том, что именно так и произошло с этим референдумом, по крайней мере, с точки зрения "судьбоносного интереса", проявленного к нему со стороны правящей элиты, о чем говорят официальные результаты. Это тем более удивительно, что официальный Баку накануне референдума был предупрежден о возможной реакции со стороны международных организаций. Но тогда, почему официальный Баку так "удивил" демократический Запад?
Как показывает опыт последних лет, наша оппозиция не отличается особой изобретательностью. Однако и официальный Баку также вряд ли имеет причины бить в победные фанфары в связи с итогами референдума. Дело в том, что, кажется, оппозиция, сама того не осознавая применив тактику бойкота, расставила для правящей элиты "ловушку", в которую та, как ни странно, попала. Если вообразить, что оппозиция вдруг призвала своих сторонников не бойкотировать референдум, а голосовать "против" конкретных изменений в Конституцию, то можно почти со стопроцентной уверенностью предположить, что результаты референдума были бы иными. Власти все равно бы "победили", но вряд ли с таким "отрывом". А оппозиция решила шантажировать власти бойкотом, говорить с ними языком ультиматума. Ведь это же было личным вызовом президенту, который он не мог не принять. В таких случаях, как правило, если, конечно, позволяют условия, глава государства становится максималистом. Поэтому он решил в ходе референдума доказать стопроцентную несостоятельность оппозиции бойкотировать голосование. При этом, скорее всего, забыв о возможной реакции международных организаций и ведущих западных государств. А она не заставила себя ждать.
Первым отреагировал госдеп США. Официальному представителю внешнеполитического ведомства США Ричарду Баучеру пришлось ответить на очень жесткие вопросы журналистов:
- На референдуме в Азербайджане, оппозиция и независимые наблюдатели заявили о широком распространении фальсификаций. Какова ваша реакция на проведение этого референдума?
- Мы внимательно изучили тему референдума - внесение изменений в Конституцию. Согласно сообщениям посольства США, международных и местных независимых наблюдателей, в ходе голосования было много фактов нарушения законодательства - один человек голосовал за нескольких, были факты мошенничества, связанные с избирательными урнами, фиктивные избирательные листки и т.д. Мы очень обеспокоены тем, что этот референдум не намного продвинет вперед процесс демократизации и положит основу для демократических выборов президента осенью 2003 года. Мы будем продолжать поддерживать развитие в Азербайджане политического плюрализма и будем стараться сделать правительство более транспарантным (прозрачным). Для создания механизмов проведения в будущем более справедливых выборов мы будем продолжать убеждать правительство активно сотрудничать с ОБСЕ, Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ, Международным фондом избирательных систем и другими международными организациями.
- Признаете ли вы легитимность этого референдума?
- Мы ждем от Азербайджана более справедливых выборов в 2003 году. И мы стараемся, чтобы все выборы в Азербайджане, в первую очередь президентские выборы 2003 года, были бы более демократичными.
- В прошлом месяце вы предлагали перенести сроки референдума. Азербайджан на это не пошел, не огорчило ли это вас?
- Польза от этого референдума, если она есть, в том, чтобы ввести страну в более демократическую систему. Положительно то, что в Азербайджане были общественные обсуждения, это самая большая польза от референдума. Проведение "круглых столов", которые транслировались по телевидению и в которых принимали участие власти, оппозиция, общественные организации, НПО, является очень положительным фактором. Но мы считаем, что в процессе проведения выборов должны быть реформы, первой целью которых является демократизация выборов следующего года.
- Хорошо, но была ли польза от этого референдума?
- Мы наблюдали за "круглыми столами" очень внимательно и положительно оценили их проведение. Но в целом мы не считаем, что проведение этого референдума явилось большим шагом в направлении демократии и создало основу для демократических президентских выборов в следующем году. В этом направлении есть необходимость тесной работы с международными организациями.
Высказался и руководитель бакинского офиса ОБСЕ Питер Бурхард, которого вряд ли можно заподозрить в симпатиях к азербайджанской оппозиции. Как сообщает ANS, ОБСЕ не считает удовлетворительными результаты референдума 24 августа. Руководитель бакинского офиса ОБСЕ Питер Бурхард заявил, что цель, поставленная перед всенародным голосованием не достигнута.