моргнул, Буш разгневался Владимир Скосырев
В тот момент, когда США занесли свой железный кулак над Багдадом, президент Ирака сделал жест, который вынуждает американцев повременить с вторжением.
А может быть, и вообще отказаться от него.
Воля Саддама Хусейна отражена в письме, направленном иракским министром иностранных дел в ООН. В нем говорится, что Ирак готов вновь принять военных инспекторов, причем без всяких условий. Инспекторам будет разрешено продолжать работу в стране. Ирак готов также обсуждать практические меры на сей счет, заявил министр Наджи Сабри.
Багдад утверждает, что его решение призвано рассеять любые подозрения по поводу того, что он все еще обладает оружием массового уничтожения (ОМУ). В то же время Сабри подчеркивает, что это решение стало ответом на речь генерального секретаря ООН Кофи Аннана, сказавшего, что прием инспекторов должен послужить первым шагом, который в конечном счете приведет к отмене санкций.
Кризис в отношениях между ООН и Ираком возник четыре года назад, когда группа инспекторов покинула страну, обвинив иракские власти в том, что они чинят препятствия в проведении расследований. Багдад, в свою очередь, назвал некоторых инспекторов шпионами.
И вот теперь, кажется, в тучах образовался просвет. Кофи Аннан выразил признательность Лиге арабских стран за то, что она способствовала сдвигу в позиции Ирака. Генсек передал письмо Сабри Совету Безопасности, который должен "решить, что делать дальше". В свою очередь, Ханс Бликс, глава миссии военных инспекторов, приветствовал предложение Ирака. По его словам, наступило время возобновить инспекции.
Вот на каком фоне за кулисами Совбеза вчера начались неофициальные консультации между его постоянными членами - Россией, США, Англией, Францией и Китаем. Казалось бы, шансы достичь на них взаимопонимания неплохие.
Ведь большинство членов ООН позитивно оценили иракскую инициативу. Например, Махатхир Мохамад, глава правительства Малайзии, сказал, что благодаря ей созрели условия для отмены санкций. Мнение этого известного политика разделяют большинство руководителей арабских и мусульманских стран. Впрочем, тут иного и ждать не приходится. Однако характерно, что Герхард Шредер, канцлер ФРГ, тоже приветствовал решение Багдада возобновить сотрудничество с ООН.
Каков же расклад сил в Совбезе? Россия, которая и прежде выступала нередко как своего рода адвокат Ирака и противилась применению военной силы, положительно оценила решение Багдада. По словам Игоря Иванова, для возвращения инспекторов не нужно новых решений Совбеза. "Чтобы снять озабоченность мирового сообщества, необходимо возвращение инспекторов. Их возвращение - ключевая задача". Однако Франция полагает, что этому главному органу ООН, ответственному за поддержание мира, придется рассмотреть несколько вариантов резолюций. Как сказал глава французского МИД Доминик де Вильпен, Ираку нельзя позволить соскользнуть с крючка.
Если курс Парижа можно охарактеризовать как двусмысленный, то этого никак не скажешь о позиции США и их самого близкого союзника - Великобритании. По существу, Вашингтон отверг предложение Ирака как циничную уловку с целью избежать возмездия за нарушение резолюций ООН. Саддам моргнул только под угрозой военной акции, сказал агентству Рейтер старший сотрудник госдепартамента. Из его слов следует, что Буш по-прежнему гневается и не выпускает из рук дубинки. Не случайно США продолжают перебрасывать тяжелые виды вооружений на свои базы в районе Персидского залива.
По мнению Белого дома, возвращение инспекторов мало что изменит. Нужно добиться уничтожения иракского ОМУ. Нужно добиться, чтобы Ирак выполнил и все другие резолюции Совбеза. А они, напомним, касаются не только ядерного, химического и биологического оружия. Ирак обязан также прекратить террор против своего собственного населения, не создавать военной угрозы соседям... Иными словами, США не успокоятся, пока не добьются смещения Саддама.
В этом свете западные обозреватели предсказывают скорее раскол, чем согласие в Совбезе. При любом раскладе Россия не должна уступать американскому нажиму, ведь только мирный сценарий урегулирования поможет избежать гибели мирных жителей. Впрочем, если даже не принимать в расчет гуманитарный аспект, Россия сможет сохранить свои экономические интересы в Ираке только в том случае, если удастся избежать кровавой смены режима в Багдаде.
Чего ООН добивалась от Ирака
Резолюции СБ 660 и 661 от 1990 г. требовали, чтобы Ирак вывел войска из Кувейта, и наложили полное торговое эмбарго, за исключением гуманитарных грузов.
Резолюция 687 от 1991 г. требовала, в частности, уничтожить, устранить или обезвредить все химическое и биологическое оружие, все предприятия и исследовательские учреждения, которые выпускают баллистические ракеты с радиусом более 150 км; создала специальную комиссию Unscom для инспекций химических, биологических и ядерных объектов.
Резолюция 688 от 1991 г. осудила репрессии иракского режима против гражданских лиц и потребовала доступа гуманитарных организаций к курдам и шиитам, подвергавшимся преследованиям.
Резолюция 707 от 1991 г. подчеркнула необходимость обеспечить инспекторам Unscom и МАГАТЭ немедленный и безусловный доступ во все районы, которые они хотят проверить.
Резолюция 986 от 1995 г. устанавливает программу "Нефть в обмен на продовольствие". Согласно ее условиям, Ираку было разрешено экспортировать нефтепродукты на 1 млрд долл. каждые 90 дней. Доходы от их продажи должны идти на специальный счет, управляемый ООН.
Инспектора. Кто они такие?
Резолюция СБ 1284 от 1999 г. создала новую комиссию ООН по мониторингу, проверке и инспекциям (Unmovic). Главным инспектором ООН по вооружениям был назначен Ханс Бликс.
В Нью-Йорке, в штаб-квартире ООН, штат Бликса насчитывает 63 человека. Они могут выехать в Багдад в короткий срок. Кроме того, подготовлено 200 экспертов из 44 стран. Они в состоянии приступить к работе в течение нескольких недель. Задача инспекторов облегчается тем, что они за время действия резолюций CБ накопили большое досье по иракскому ОМУ. Но в последние четыре года досье не пополнялось.